“這.....”胡大海費了一些力氣，才完全琢磨清楚羅本的話，笑了笑，低聲道：“這辦法的確是獨闢蹊徑，至少府、縣兩級官老爺能及時體察到民情，不會被胥吏和豪族聯合愚弄！”
“主公的一些善政，的確是需要施行一段時間之後，才能體味到其中妙處來！”羅本偷偷看了朱重九一眼，略帶幾分拍馬屁的味道點評。
“那又如何？”劉基心裡不痛快，因此毫不客氣地指出其中紕漏，“從古到今，什麼政令初立之時，不是暢行無阻？然用不了幾年，就被有心人鑽了空子。似剛纔那位王守義，若是背後有個奸商塞些錢給他，再給僱幾百個人幫他聯署。然後再買通了各科胥吏，分說此提案的諸多好處。這揚州城的縣君和府君，不照樣會被奸商玩弄於股掌之上？”
“劉參軍這話就過了，羅某雖然愚笨，卻非無目之人！更不敢尸位素餐，有負大總管所託！”羅本雖然是劉基的晚輩，也受不了這位師叔當着自己的面兒，把拿府、縣兩級的主官比作娼妓。立刻紅着臉，低聲反駁。
“劉某隻是打了比方！未必說得就是你！”劉伯溫這才意識到自己又誤傷了一個友軍。衝羅本拱了下手，權當賠罪。
“其他各地的縣、府主事，也未必都是不食人間煙火的蠢貨！”張鬆卻趁機插了一句，故意放大劉伯溫的話，給後者樹更多的敵人。
“那要看是誰來做官！”劉伯溫正愁沒有發泄對象，迅速將目光轉向了他。“羅知府乃劉某的同門，當然知道輕重。但換了某些只懂媚上欺下的，可就真未必！比如說當年大元在揚州路的那些狗官.....”
“你.....”張鬆恰恰就是狗官之一，立刻氣得臉紅脖子粗。
眼看着二人又要當場針鋒相對地鬧起來，朱重九不得不再度輕敲桌案制止。“行了，伯溫，張主事做事一向用心，你不要老拿他當出氣筒。永年，你也不必多心。咱淮揚的諸多機密能不外泄，內務處功不可沒！”
“是，主公！”張鬆聞聽，立刻起身長揖，“主公當年不嫌微臣曾屈身事虜，卻待臣如腹心。微臣，微臣，當時，當時就曾經立下誓言，這輩子，這輩子必粉身以報！”
這些話原本半真半假，但他親口說出來後，卻又觸動了自家心中之痛。頭一低，兩行眼淚緩緩淌了滿臉。
那劉伯溫見了，心中好生不屑。但一些過分犀利的話，卻再也無法宣之於口。畢竟張鬆已經把他自己最大的短處暴露了出來，如果有人繼續刻意針對他，就等於捏軟柿子。非但得不到周圍同僚的支持，反而容易落下仗勢欺人的印象。
“行了，你的辛苦我知道！”朱重九見張鬆落淚，也覺得不能冷了此人的心。先安慰了一句，然後沉吟着補充，“內務處的差事若想辦得好，肯定會得罪很多人。但是你放心，你這些年的功勞，我和蘇長史都看在眼裡。眼下我手中還沒有合適的人替代你，所以你還得繼續辛苦兩年。等將來後生晚輩們成長起來，我便許你調任他職，永年，你意下如何？”
“主公，多謝主公厚愛！臣沒齒難忘！”張鬆聞聽，歡喜得立刻顧不上再淌眼淚。一個長揖拜將下去，半晌都不願意直腰。
除了油滑之外，他性子裡更多的是與生俱來的謹慎。知道自己現在的角色，與歷史上侯封、來俊臣等酷吏極爲類似。而他自己偏偏在淮揚大總管府內沒任何根基，若是樹敵過多的話，早晚也會落到侯封、來俊臣等人一樣的下場。所以巴不得早日將內務處的差事交卸出去，哪怕是平級或者降級調動，都心甘情願。
今天終於被朱重九當衆答應了，等有了機會，就另有任用。試問張鬆如何能不喜出望外？因此連帶着對劉基，都不再懷恨了，反而於內心深處存了許多感激。
“行了，你也別高興得太早，先給我把合適的人才培養起來！”見到張鬆歡喜成了如此模樣，朱重九忍不住又搖頭苦笑。
他自問不是一個涼薄的人，但這個時代的傳統觀念，好像能成大事者，就一定會無情無義。所謂孤家寡人一詞，其實最恰當不過。只要你坐上了那張椅子，就迅速脫離了人類範疇。轉眼間就蛻變成了一頭怪獸，心臟中沒有任何溫暖可言。
朱重九不願變成一頭怪獸，哪怕將來失去一些權力，他也不希望自己對周圍這些忠心耿耿的追隨者們舉刀。因此，又想了想，笑着對衆人說道：“剛纔劉參軍的話，雖然過分了些。但也給大夥提了個醒。隨着咱們淮揚的攤子越來越大，百官當中，難免有人會偷懶。所以兩位長史和吏部，在監察與考覈方面，還得更認真些。能想出辦法來防患於未然，就儘量別等到下面出了錯，再亡羊補牢！”
“遵命，老臣定不負所托！”蘇明哲和逯魯曾兩個聞聽，立刻雙雙起身施禮。
“我記得蒙元那邊，有御史臺，專門負責糾察百官善惡、政治得失？”朱重九笑着點點頭，然後低聲向逯魯曾請教。
逯魯曾早年，就曾經做過蒙元的御史大夫。當然對其中門道瞭如指掌。因此拱了下手，笑着迴應：“主公說得極是！御史臺乃秩從一品。地位略低於於中書省，但不受中書省管轄。設大夫二員，從一品；中丞二員，正二品；侍御史二員，從二品；治書侍御史二員，正三品.....”
“不妨搬來！”朱重九擺了擺手，笑着打斷，“咱們不用分那麼細，就設立一個監察處，諸君以爲如何？”
“善！”不待別人迴應，蘇明哲搶先表態。
隨着淮揚大總管府越來越龐大，他這個長史肩頭的擔子就越來越重。因此巴不得多設立幾個機構，替自己分擔一些政務。也好讓自己有時間鬆口氣，好好享受享受高官厚祿，嬌妻美妾的生活。
“臣以爲，監察處位置太低，不足以審覈百官。而若是將檢察處擺得太高，又會令我淮揚大總管府內部官制失衡。所以，主公還當效仿中書省，再多設幾處機構，並行於上，共同爲主公承擔國事！”逯魯曾則稍微慢了一步，斟酌着提議。
作爲朱重九和祿雙兒兩人的長輩，他現在竭盡全力，替淮揚設立一套相對完整的運行制度。那樣的話，即便有生之年他看不到孫女婿一統天下，至少新朝的官制出於他的手。祿家的子孫後代，也將永遠受到他的餘蔭。
“我淮揚今年上半年戰事不多，恰好該重新梳理官制！否則，將來問鼎逐鹿之時，必受其苦！”雖然於同僚們依舊合不到一處，但是在商量正經事時，劉基卻非常盡責。拱了下手，非常認真地補充。
“微臣附議劉參軍之言！”
“微臣以爲，主公當早定官制，以圖將來！！”
“微臣以爲，兩位長史和劉參軍，所言皆有道理！主公既然已經受封吳公，左相，麾下官制，也應重新調整！”
“微臣以爲......”
其他在船上的文武官員，也紛紛站起身，低聲表態。重設官制，就意味着朱重九距離稱孤道寡又近了一步，大夥也跟着都有機會升遷。所以此時此刻，誰有理由冒天下之大不韙呢？
“那就這麼定下來！”朱重九向來能從善如流，大手一揮，做出決策。“大總管府之下，，先設立一個政務院，由蘇長史兼政務院知事，主持日常。祿長史從第一軍團長史，調任政務院右副知事，其他職位不變！馮參軍遞補爲第一軍團長史，兼樞密院左副知事。其他內部職位，由你們三個商量着定！然後再從六局內酌情選拔！”
“臣等當鞠躬盡瘁！”蘇明哲、逯魯曾和馮國用三人，立刻齊齊躬身。
“知事，比各局主事略高半級，副知事，與各局主事齊平。具體相應等級，則由政務院來決定。除兵局和工局之外，政務院直轄其他六局。日常瑣事，及縣令以下官員任免，在政務院內商議決定。政務院內無法決定，或者超出決定範圍者，則上交本總管，或者交由大總管府召集百官公議！”朱重九想了想，又大聲補充。
他現在也早不是當年的朱屠戶，對日常政務處理越來越熟練，對整個淮揚系的未來也有了一套相對完整的規劃。因此舉手投足間，都露出了一股無法掩飾的自信。
“是！”蘇明哲和逯魯曾等人見了，心中只有歡喜的份兒，哪裡會想着阻撓？又紛紛躬身下去，大聲領命。
“與政務院並列，再加設監察院、樞密兩院！”趁着衆人士氣高昂，朱重九索性趁熱打鐵，“監察院形同蒙元的御史臺，設知事一人，左右副知事各一人，級別與政務院等同。專門負責糾察百官善惡、政治得失，必要時，可以與本總管請令，調用內務處人員配合！禮部祿主事調任監察院知事，戶局副主事陳寧，刑局副主事魏觀，分別調任左右副知事。三人所空出職位，由政務院和各部官員商議，另外推選賢能，經大總管府公議通過後就職！”
“臣，定不負主公所託！”
“微臣，謝主公知遇提拔之恩！”
被點到名字的人，紛紛起身施禮。特別是陳寧和魏觀兩個，前年秋天才經集賢院舉薦出仕，不到兩年時間就身居顯職，激動得聲音哽咽，熱淚盈眶。
“都請坐！”朱重九笑着衝大夥點點頭，示意衆人回到各自座位。然後又吸了口氣，大聲宣佈，“樞密院，則由本總管親領。兼管兵局、工局、軍情處、內務處、總參謀部和大匠院。”
“理當如此！”蘇明哲、逯魯曾二人，帶頭附和。
“非主公，無人能勝任此事！”張鬆、陳基、羅本、於常林等年青官員，也紛紛表態。
兵局和總參謀部涉及兵權，而兵權乃重中之重，任何諸侯都不會交給他人代領。至於大匠院、軍情處和內務處，則是朱重九的獨創，別人想管，也不知道該如何管起。唯獨工局，名字聽起來與工部有些類似，但執行的日常任務，卻又是造炮、造槍和諸多涉及到淮揚根本的東西，事關過於重大，輕易也沒人敢插手。所以這六個部門，歸於樞密院之下，再好不過。
但是朱重九接下來關於樞密院人事的的任命，卻令所有人大吃一驚。“樞密院不設知事，左副知事由總參謀長兼任，右副知事由兵局主事兼任。從即日起，劉伯溫出任總參謀長，劉子云兼任左副知事。其他各職位，由樞密院下各局主事，及各軍團都指揮使舉薦。經左右副知事考覈之後，再由本總管親自任命！”