四、積極推進基本公共服務均等化
積極推進基本公共服務均等化是推進城鄉發展一體化的重要內容。積極推進基本公共服務均等化需要注意以下幾點：
第一，強化服務理念，加快建設服務型政府。進一步推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變，強化基本公共服務均等化理念，科學合理劃分各級各類政府職能部門公共服務職責，加大基本公共服務投入。深化行政審批制度改革，清理、優化、規範行政審批項目和程序。推進政府機構改革，加快事業單位改革，對涉及基本公共服務均等化的教育、衛生、文化、就業等領域的事業單位根據公共性、非公共性和營利性標準進行分類改革，更有效地提供公共服務。
第二，加強制度建設，爲基本公共服務均等化提供製度保障。推進收入分配製度改革，通過“保低、擴中、控高、打非”縮小收入差距，爲基本公共服務均等化創造良好環境和基礎。深化財政體制改革，建立健全以提供優質公共服務爲取向的公共財政制度。改革轉移支付制度，探索促進基本公共服務均等化的財政轉移支付模式，增加一般性轉移支付比重，優化轉移支付項目，嚴格轉移支付標準和程序，同時探索經濟發達地區對經濟欠發達地區的財政幫扶方式。財政投入向基層政府傾斜，向基本公共服務傾斜。
第三，着力解決人民羣衆關注的重點、熱點問題。當前，人民羣衆關注的基本公共服務問題主要集中在就業、教育、醫療、文化、環境、安全等領域，應積極迴應人民羣衆在這些方面的訴求。把促進就業擺在首要位置，建立健全就業公共服務體系，確保基本就業服務均等化；繼續完善社會保障體系，加快實現城鄉社會保障一體化；堅持教育優先發展，加大基礎教育尤其是農村基礎教育投入，逐步實現城鄉教育資源配置均等化；建立覆蓋城鄉居民的基本衛生制度，深化文化體制改革，積極發展城鄉公共文化事業，努力實現衛生和文化服務均等化；加大農村基礎設施建設力度，推動城鄉發展一體化；解決人民羣衆普遍關心的食品、生態環境領域的安全問題，確保食品安全、生態環境安全，努力實現城鄉居民安全服務均等化。
（本章完）