深化醫藥衛生體制改革_五、構建和諧醫患關係

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五、構建和諧醫患關係

十八屆五中全會強調:“加強醫療質量監管,完善糾紛調解機制,構建和諧醫患關係。”我國的醫患關係總體上是和諧的,但也存在局部的不和諧的現象。一段時間以來,全國多地發生暴力傷害醫務人員、擾亂醫療秩序的案件,引起了社會廣泛關注,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要指示、批示。採取源頭預防與嚴厲打擊傷醫行爲相結合的綜合治理方式,是構建和諧醫患關係的有效途徑。

第一,加強行業管理,嚴厲打擊涉醫違法犯罪。一方面,以衛生計生職業道德滋養法治精神,加強醫務人員人文教育。“藥王”孫思邈在《大醫精誠》中指出,醫者,第一是精,要有精湛的醫術;第二是誠,要有高尚的品德修養。醫務人員要愛崗敬業、真誠服務,改善羣衆就醫感受。另一方面,持續深入開展維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動,依法嚴厲打擊暴力傷醫違法行爲,建立良好的法制環境。

第二,建立健全符合國情的醫療糾紛預防和處置體系。要建立“三調解一保險”長效機制。一是加強醫療糾紛的預防。指導醫療機構加強醫療質量安全工作,進一步落實《醫院投訴管理辦法(試行)》,做好院內調解。二是積極推進醫療糾紛人民調解。拓展醫療糾紛人民調解組織機構,提高調解工作水平和質量。三是加強調訴結合,依法處理。醫療糾紛經人民調解達成協議後,可依法經司法確認,確立人民調解協議的法律效力。對調解無果起訴至人民法院的案件,及時立案受理,開展訴訟調解,依法裁決執行。四是建立健全醫療風險分擔機制。建立以醫療責任保險爲主,醫療風險互助金、醫療意外險等多種形式並存、互爲補充的醫療風險分擔機制,形成醫療糾紛第三方調解和第三方賠付的調賠結合方式。完善醫療糾紛預防與處置法制建設。修訂《醫療事故處理條例》,指導各地出臺醫療糾紛預防與處理的地方性法規或者政府規章。

第三,強化法治宣傳教育,形成遵法守法的良好環境。要把衛生計生法律宣傳教育作爲長期基礎性工作,深入持久加以推進。一方面,要認真貫徹落實國家普法規劃,強化法治宣傳教育,不斷提高衛生計生系統全體人員的法律素養和依法辦事的能力。另一方面,要加強正面宣傳和輿論引導,推動形成自覺遵法守法的良好環境。同時,還要在全社會倡導依靠法律來解決醫患矛盾的氛圍,引導人們理性表達訴求、依法維護權益。

醫改是一項系統工程,涉及多方面利益格局調整,尤其是進入深水區後,利益掣肘之下改革舉步維艱。但是,當前國家全面深化改革和強力推進反腐的大背景,爲進一步深化醫改創造了良好的條件。在此情況下,我們要全面落實黨中央、國務院關於醫改工作的決策部署,認真貫徹重要批示精神,圍繞“四個全面”戰略佈局,瞄準醫改的重點難點焦點,勇於擔當,主動作爲,大力推進各項重點領域改革,加快基本醫療衛生制度建設,切實使醫改紅利惠及城鄉居民。只要我們把握時機,迎難而上,完全能夠讓醫改朝着正確方向闊步前進,使改革在國家層面取得真正意義上的成功。

(本章完)

深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”建立更加公平更可持續的社會保障制度_四、建立更加公平更可持續的社會保障制度大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢推進國家治理體系和治理能力現代化_三、科學推進國家治理體系和治理能力現代化大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點推動城鄉協調發展_一、堅持協調發展,提升整體效能實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導大力推進農業現代化_一、加快推進農業現代化的重要性和緊迫性二、必須自覺運用法治思維和方式,堅持重大改革於法有據促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系積極促進中小企業發展_一、全面認識中小企業的基礎地位和重要作用一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展推動城鄉協調發展_五、推動城鄉協調發展的重大舉措積極促進中小企業發展_二、積極促進中小企業發展的戰略任務和重點促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展二、加快推進“互聯網+”發展大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平建立更加公平更可持續的社會保障制度_三、社會保障制度建設面臨的新形勢新問題深化國有企業改革_四、完善現代企業制度加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點建立更加公平更可持續的社會保障制度_三、社會保障制度建設面臨的新形勢新問題加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施二、準確把握國家治理體系和治理能力現代化的科學內涵大力推進農業現代化_一、加快推進農業現代化的重要性和緊迫性紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容堅決打贏扶貧開發攻堅戰_一、當前我國扶貧開發工作的現狀加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展推動城鄉協調發展_五、推動城鄉協調發展的重大舉措紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出建立更加公平更可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的歷史沿革紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制建設社會主義文化強國_三、積極培育和踐行社會主義核心價值觀適應新常態、把握新常態、引領新常態_一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展深化醫藥衛生體制改革_四、促進中醫藥和民族醫藥發展實施食品安全戰略_一、加強政府對食品安全領域的監管深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念形成引領經濟發展新常態的體制機制_二、加快構建發展新體制運用法治思維和法治方式推動發展_一、社會主義市場經濟必然是法治經濟加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢
深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”建立更加公平更可持續的社會保障制度_四、建立更加公平更可持續的社會保障制度大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢推進國家治理體系和治理能力現代化_三、科學推進國家治理體系和治理能力現代化大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點推動城鄉協調發展_一、堅持協調發展,提升整體效能實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導大力推進農業現代化_一、加快推進農業現代化的重要性和緊迫性二、必須自覺運用法治思維和方式,堅持重大改革於法有據促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系積極促進中小企業發展_一、全面認識中小企業的基礎地位和重要作用一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展推動城鄉協調發展_五、推動城鄉協調發展的重大舉措積極促進中小企業發展_二、積極促進中小企業發展的戰略任務和重點促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展二、加快推進“互聯網+”發展大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平建立更加公平更可持續的社會保障制度_三、社會保障制度建設面臨的新形勢新問題深化國有企業改革_四、完善現代企業制度加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點建立更加公平更可持續的社會保障制度_三、社會保障制度建設面臨的新形勢新問題加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施二、準確把握國家治理體系和治理能力現代化的科學內涵大力推進農業現代化_一、加快推進農業現代化的重要性和緊迫性紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容堅決打贏扶貧開發攻堅戰_一、當前我國扶貧開發工作的現狀加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展推動城鄉協調發展_五、推動城鄉協調發展的重大舉措紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出建立更加公平更可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的歷史沿革紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制建設社會主義文化強國_三、積極培育和踐行社會主義核心價值觀適應新常態、把握新常態、引領新常態_一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展深化醫藥衛生體制改革_四、促進中醫藥和民族醫藥發展實施食品安全戰略_一、加強政府對食品安全領域的監管深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念形成引領經濟發展新常態的體制機制_二、加快構建發展新體制運用法治思維和法治方式推動發展_一、社會主義市場經濟必然是法治經濟加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢