堅持黨中央 統一領導監督
黨的中央組織的監督是加強黨的集中統一領導的必然要求，是黨章賦予的重大職責，是貫徹民主集中制和強化自上而下監督的題中應有之義，對全黨各級組織和領導幹部具有重要的示範和帶動作用。《監督條例》將黨的中央組織的監督單設一章，是一個重大創新和突出亮點，體現了黨中央率先垂範、以身作則，對於加強黨中央的集中統一領導，更好地落實全面從嚴治黨主體責任，提高黨內監督的工作實效，具有十分重要的意義。
一、黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的監督職責
黨章第二十二條規定，中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。《監督條例》第十一條規定：“中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況彙報，加強作風建設情況監督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作彙報；聽取中央巡視情況彙報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。”具體來看，《監督條例》規定黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的監督職責主要包括以下五個方面。
第一，定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差。
中國共產黨要始終走在時代前列引領中國發展進步，就必須努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力成爲科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的馬克思主義學習型政黨。中國共產黨成立90多年來，一直高度重視學習，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨開展過多次集中教育活動，並因此大受其益。一部黨領導中國革命、建設和改革的歷史，也可以說是在不斷學習中與時俱進、開拓前行的歷史。每到中國革命和建設的關鍵時期，每當遇到新的任務和新的挑戰，中國共產黨就特別強調學習，並組織了卓有成效的學習活動。
黨的中央組織的監督
（一）中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作
（二）中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差
（三）中央政治局、中央政治局常務委員會聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況彙報，加強作風建設情況監督檢查
（四）中央政治局、中央政治局常務委員會聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作彙報
（五）中央政治局、中央政治局常務委員會聽取中央巡視情況彙報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋
（六）中央政治局每年召開民主生活會
（七）中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩
（八）中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督
中國共產黨第一次大規模的學習教育是在延安時期領導開展的學習運動，通過學習，確立了實事求是的思想路線，統一了全黨的思想和認識，增強了黨的凝聚力和戰鬥力，培養和造就了一大批德才兼備的幹部隊伍，並使馬克思主義中國化的理論成果——毛澤東思想
成爲全黨的指導思想。中國共產黨第二次大規模的學習是在新中國成立初期，1949年全國解放戰爭形勢的迅速推進和中華人民共和國的成立，使我們黨所處的地位和麪臨的形勢任務發生了重大轉變，黨由局部執政轉變爲在全國範圍內的全面執政，與此同時，黨的工作重心由農村轉移到城市，就如何適應新的形勢要求並切實承擔起建設新中國的戰略任務，黨中央領導廣大幹部開展了聲勢浩大的學習活動。中國共產黨第三次大規模學習是在全面建設社會主義時期，在黨對中國的社會主義建設道路探索的開始時期，爲了使領導幹部真正懂得社會主義經濟建設的一些規律，毛澤東反覆提出並要求各級領導幹部認真閱讀政治經濟學著作，由此在全黨掀起了一場理論學習活動 。可以說，每一個重要歷史關頭，加強學習都是我們黨應對挑戰、奪取勝利的法寶；每一次學習活動，又都推動着我們的事業取得進步和發展。
黨的十八大以來，黨中央先後開展了黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，這些集中學習教育認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，把學習教育、提高思想認識和解決實際問題、推動工作發展緊密結合起來，取得了很好的效果。在學習教育中，通過對照檢查、開展批評和自我批評，黨內監督得到有效發揮，清除了廣大幹部思想上的灰塵，在思想、組織、作風、紀律等各方面取得顯著的改善，黨的執政能力得到有效提升。
第二，聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況彙報，加強作風建設情況監督檢查。
黨的十八大以來，黨中央以作風建設爲切入點從嚴管黨治黨，堅持從中央政治局開始抓改進作風。中央政治局及其常務委員會以身作則，中央政治局2012年12月4日在北京召開會議，會議強調，領導幹部特別是高級幹部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得羣衆信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決羣衆反映強烈的問題，始終保持同人民羣衆的血肉聯繫。會議同意關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定：改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規範出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等八個方面。改進工作作風、密切聯繫羣衆，關係黨和人民事業成敗。會議要求各地區各部門要嚴格執行本規定，每年年底對執行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，並向中央政治局常委會議、中央政治局會議彙報執行情況，對違反規定的要進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作爲改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。
2013年6月，中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，研究提出加強作風建設的措施及有關制度。根據黨中央的要求，中央辦公廳、國務院辦公廳每年年中、年底開展八項規定督促檢查，並向黨中央彙報執行情況，在一定範圍內進行通報，對違反規定的嚴肅處理。實際證明，從開展黨的羣衆路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育；從整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風，到整治“會所歪風”；從狠剎“舌尖上的浪費”，到禁辦奢華晚
會，黨中央堅持不懈抓作風建設，黨風政風爲之一新，黨心民心爲之大振。
第三，聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作彙報。
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，並將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲全面從嚴治黨的重要內容，中央政治局、中央政治局常委會多次專題研究部署，特別是習近平總書記率先垂範，每年都出席中紀委全會，並發表重要講話，安排部署工作。爲此，中央紀委組織編輯了《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》，在全黨全國進行宣傳學習。同時，中央政治局也十分注重聽取中央紀律檢查委員會常務委員會的工作彙報，分析工作中出現的難點和矛盾點，親自安排部署監督執紀問責工作。創新體制機制、扎牢制度籠子，持之以恆糾正“四風”、堅持“蒼蠅”“蚊子”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。
第四，聽取中央巡視情況彙報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。
巡視是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨和完善黨內監督的戰略性制度安排。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央對巡視工作高度重視，中央政治局常委會多次聽取情況彙報，黨中央進一步明確了巡視工作的方針，要求聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，圍繞“四個着力”，發現問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。同時，中央注重加強黨內法規建設，爲巡視工作提供保障。2015年8月，中央紀委會同中央組織部發布《中國共產黨巡視工作條例》，進一步爲巡視工作的開展提供了制度遵循。《監督條例》明確規定，中央政治局及其常委會要聽取中央巡視情況彙報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋，這既是領導職責，也是一項重要的監督職責。通過開展巡視工作，特別是強化政治巡視，有利於督促推動各級黨委（黨組）和領導幹部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的集中統一領導。
第五，中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。
民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良作風，是增強黨的生機與活力的一大法寶。中央政治局2015年12月28日至29日召開專題民主生活會，圍繞中央政治局帶頭踐行嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實的要求，聯繫中央政治局工作，聯繫黨的十八大以來中央抓作風建設的實際，聯繫自身執行中央八項規定的實際，聯繫嚴格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實際，聯繫周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓，進行黨性分析，開展批評和自我批評，總結黨的十八大以來作風建設的實踐，研究加強黨風廉政建設、加強中央政治局自身建設的措施。中央政治局同志逐個發言，按照黨中央要求進行對照檢查。習近平總書記在主持中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上指出，這樣的專題民主生活會，要成爲制度，不是做做樣子，更不是多此一舉；中央政治局把自身作風建設搞好了，成爲全黨表率，才能領導好全黨的黨風廉政建設。《監督條例》將中央政治局每年召開民主生活會作爲一項制度確立下來，這是中央政治局加強自身建設、嚴肅黨內政治生活的重大舉措。
（本章完）