三、中央政治局委員的監督職責
做事要牽“牛鼻子”,從嚴治黨要抓領導幹部這個關鍵少數。高級幹部,則是關鍵中的關鍵。習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上指出,中央政治局委員的一言一行、一舉一動,都不只是個人的事,而是黨和國家的事、人民的事、全局的事;越是這樣,越要謹言慎行,越要模範遵守黨章,在“三嚴三實”上有更高標準。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《監督條例》都強調以高級幹部爲重點,這是因爲加強黨的建設必須抓好領導幹部特別是高級幹部,而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了,就能夠在全黨作出表率,很多事情就迎刃而解。因此,加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督,必須首先從這部分人抓起。《監督條例》按照在各方面發揮模範帶頭作用的要求,對中央政治局委員在監督方面應該履行的職責,以及如何在黨內監督中發揮表率作用作出了規定。
第一,中央政治局委員在領導和開展監督方面的職責。
中央政治局委員切實履行職責,是有效推進黨內監督開展的重要抓手。《監督條例》第十三條規定:“中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督,定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話。”這條主要明確了中央政治局委員在領導和開展監督方面的職責,根據《監督條例》規定和習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上提出的要求,其職責主要包括四個方面:一是堅決貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央決策部署,同黨中央保持一致,政治能力要強,思想定力、戰略定力、道德定力要特別過硬,經得起大風大浪考驗,
不能在政治上犯糊塗、出差錯;二是正確履行職能,提高工作質量和效益,不能敷衍塞責、推諉扯皮,不能爭職能爭待遇、大搞部門利益。要統籌謀劃、通盤考慮各方面因素,兼顧各方面利益,協調各方面關係,明確輕重緩急,使各方面資源發揮最大效用。要有很強的責任意識,敢於負責、敢作敢爲,黨中央定下來的事情就一定抓好,使各項工作既爲一域爭光、又爲全局添彩;三是按幹部制度和幹部條件選人用人,使各方面幹部和人才各得其所,優秀幹部能脫穎而出、健康成長,不能在選人用人上搞親親疏疏、團團夥夥、關係至上;四是落實全面從嚴治黨要求,嚴格執行黨的建設各項制度和規定,營造良好政治生態,不能矛盾積壓無人問、風氣不良無人理。中央政治局委員要定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨主體責任、廉潔自律等情況進行談話,一旦發現問題,無論是單位的問題、領導班子的問題還是其本人的問題,都要嚴肅指出,敢於板起臉來批評,並督促改正。
第二,中央政治局委員在黨內監督中要發揮表率作用。
《監督條例》對中央政治局委員在黨內監督中發揮表率作用提出了要求,第十四條規定:“中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定,自覺參加雙重組織生活,如實向黨中央報告個人重要事項。帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼職取酬。”此條從五個方面明確了中央政治局委員的表率作用:一是嚴格執行中央八項規定。中央八項規定首先是對中央政治局提出的,中央政治局委員執行八項規定要發揮帶頭表率作用,堅持原則,不搞特殊,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。二是自覺參加雙重組織生活。黨的十八大以來,中央政治局先後
兩次召開民主生活會,中央政治局委員參加所在黨支部的組織生活會也成爲常態。特別是2015年8月14日,習近平總書記以普通黨員身份參加了所在中辦機關黨委直屬黨支部的組織生活會,和支部成員一起交流,爲各級領導幹部自覺參加雙重組織生活、接受基層黨組織和黨員監督樹立了榜樣。據此,《監督條例》對中央政治局委員參加雙重組織生活作出明確規定。三是如實向黨中央報告個人重要事項。黨的十八大以來,中央政治局通過不同方式向黨中央報告了個人重要事項,包括在中央政治局民主生活會上主動報告有關情況。《監督條例》明確規定,中央政治局委員要如實向黨中央報告個人重要事項,這是中央政治局委員自覺接受監督的一項制度安排。四是帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。習近平總書記強調指出,領導幹部都要把家風建設擺在重要位置,中央政治局委員要堅持從黨性原則出發,從維護中央政治局形象出發,對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,引導他們力戒特權思想和享樂思想。《監督條例》認真貫徹落實習近平總書記要求,專門對中央政治局委員帶頭樹立良好家風作出規定,必將對各級領導幹部特別是高級幹部樹立良好家風,廉潔修身、廉潔齊家起到重要的示範帶動作用。五是嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼職取酬。一段時間以來,一些地方和部門出現了少數幹部親屬違規經商辦企業,違規任職、兼職取酬等問題,羣衆社會反映強烈。近年來,上海、廣東等地推進規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業的工作,取得了很好的效果 。《監督條例》在這方面對中央政治局委員專門作出規定,充分體現了黨中央以身作則、以上率下的責任擔當,迴應了社會關切,充分體現了中央政治局委員在監督方面發揮表率作用。
(本章完)