晉國自從惠公即位，連年大旱，麥禾不熟，顆粒無收。
到第五年，還是大旱，國庫空虛不能賑災，草根、樹皮都吃光了，老百姓實在沒辦法活命了。
晉惠公與羣臣商議，向鄰國借糧，晉是大國，只能向大國借，也只能向秦國借，怎麼好意思張口呢！
郤芮上奏說：“那五座城，我們不是不遵守諾言，只是搞不定大臣們，延期而已。如果向秦國借糧，他不給，是秦國先拒絕我們，我們再不給他城池，就名正言順了。”
見過不要臉的人，沒見過這麼不要臉的人。
壞人爲什麼壞得理直氣壯，因爲他根本不知道自己做的事是錯的。所以跟壞人講理。
惠公說：“你說得太對了。”
兩人爲什麼好，因爲談得來，有共同語言。
晉惠公派大夫慶鄭帶了一些玉器金銀去秦國借糧。
秦穆公召集羣臣計議：“晉國承諾的五座城不給，現在國內饑荒，來借糧食，給還是不給，大家說說看？”
蹇叔、百里奚意見統一，說：“那個國家沒有災荒年呢？救災安民，順應天理，必定會受到上天的保佑。”
穆公說：“我施捨給晉國的夠多的了！”
內史廖看了看穆公臉色，說：“夷吾昏庸，災荒降臨，乘着天賜良機，出兵討伐忘恩負義的晉國，一舉攻滅。”
公孫枝說：“如果施捨厚重，能夠得到回報，秦國就沒有損失；如果他背信負義，不知回報，責任在他，會遭到軍民憎恨，那時再出兵攻打，豈不如同摧枯拉朽，易如反掌。”
繇餘說：“仁者不乘人之危獲利，智者不僥倖取得成功。還是應當借糧。”
穆公聽完討論，最後拍板：“負我者，晉國國君；飢餓者，晉國百姓。我不能因爲厭惡國君，讓老百姓忍飢挨餓。”
於是，下令取糧米數萬擔，經渭水轉道黃河、汾水，運往晉國各地以賑災，舟船在河道連成一片，這次運糧被稱爲“泛舟之役”。
晉國百姓見秦國借糧救災，無不感恩戴德，手捧糧米，痛哭流涕。
說來也巧，第二年，秦國鬧災荒，晉國獲得大豐收。
秦穆公對蹇叔、百里奚說：“寡人今日想起二位愛卿之言，確實災荒和豐收各國互有。如果寡人去年拒絕借給晉國糧食，今年怎好意思開口去求呢！”
內史廖說：“晉國國君貪婪無信，去借糧，不一定給。”
穆公不以爲然，派冷至攜帶美玉金銀，去晉國借糧。
見到惠公說明情況，惠公命令開倉借糧，被郤（què）芮（ruì）伸手攔住。
郤芮上奏道：“主公給糧，是否也要給那五座城呢？”
環境變了，時間變了，這種人的思維是不會改變的。
晉惠公搖頭說到：“寡人只是借給秦國糧食，爲什麼要給五座城呢？”
郤芮再問：“主公給糧食是爲了什麼？”
惠公說：“爲了報答‘泛舟之役’。”
郤芮又問：“如果報答秦國借糧的恩德，那麼當年擁立國君的恩德更大。舍大恩而報小惠，爲什麼？”
慶鄭聽不下去了，說：“臣去年奉命借糧，秦國國君絲毫不推脫，慷慨答應。現在如果咱們回絕，秦國一定會怨恨我們。”
虢（guó）射說：“秦國借糧給晉國，不是爲晉國好，是爲了得到晉國的五座城。不借給他糧食，他會怨恨；借給他糧食，不割讓五城，他也會怨恨，都受怨恨，爲什麼還要給他糧食呢！”
慶鄭忍不住大聲說道：“幸災樂禍，不仁；以怨報德，不義。不仁不義，如何安邦定國？”
韓簡上前兩步，走到大家中間說：“慶鄭說得有道理。假如去年借糧，秦國拒絕，我們會怎麼想？怎麼辦？”
虢（guó）射不屑一顧，鼻子“哼”了一聲，輕蔑的說：“去年上天把晉國的糧食給了秦國，秦國不知道珍惜，還給了我們，是他們愚蠢；今年上天把秦國的糧食給了晉國，我們可不能違背天意。以我愚見，不如乘着秦國饑荒率兵攻打他，將他消滅，纔是上策。”
晉惠公贊同虢射的妙計。