這段時間，高順通過顧同等人，逐漸瞭解到更多烏桓人的信息。
烏桓人自從內遷之後，得到大漢朝廷的庇護，可是他們並沒有感激，反而是藉助大漢的力量擴充自身的實力，成爲類似僱傭軍的職業軍人，靠發動戰爭爲部落上層貴族獲得利益。
大漢的賞賜少了，他們會聯合鮮卑和匈奴對大漢進行劫掠，大漢的賞賜多了，他們又縱容、鼓動大漢進攻匈奴和鮮卑，爲自身部落獲得更大的發展空間，反正只要有戰爭，他們便能獲得他們想要的東西。
不過讓高順有點欣慰的是烏桓人沒有組成統一的整體，上層貴族分爲東部三郡烏桓和西部三郡烏桓，各自爲政，且在每部烏桓內部又存在衆多的小部落。
東部三郡烏桓還處於分散狀態，西部三郡烏桓卻在鮮卑人的壓迫下逐漸團結在難樓的周圍，形成了一個較爲鬆散的整體，成爲單獨的上谷烏桓，在四部烏桓中實力最強，比東三郡烏桓加起來的實力都強，達到9000多落，十萬多部民。
難樓大王靠自身強橫的實力，不斷從大漢獲得好處，而其聯合的十多位小部落獲得的好處也比單打獨鬥多很多。
難樓大王的烏桓部落主要分佈在上谷郡、代郡和雁門郡的東部地區；雲中郡和定襄郡的烏桓人被鮮卑人完全趕了出來，成了難樓的部民。
高順感覺護烏桓校尉府的軍事力量經過整合，暫時有自保之力了，準備離開，前往上谷郡。這時候，九月二十五日，烏桓難樓大王的使者來到寧城，他只好又留下來與之周旋。
難樓使者的神情非常高傲，其來索取當年朝廷的賞賜，卻沒有一點大漢朝附屬力量的覺悟，在校尉府大聲的呵斥道：“朝廷的賞賜，逐年減少，我們的部民怎麼生活？是不是你們這些貪官貪墨了朝廷賞賜給我們的錢糧？”
高順非常生氣，說道：“汝等本是天朝藩屬，面對朝廷官員何以如此跋扈？”
“呵呵，既然軍師感覺某的話刺耳，那某就不說了；難樓大王有令，兩千萬錢，萬石粟米，務必在一月內送達，否則我們將派人自取。”
高順更加生氣，說道：“大漢子民萬萬千，何懼爾等胡蠻？儘管放馬過來。”
本來高順沒有招惹烏桓的想法，準備等明年再說，現在先去上谷郡，然後去幽州和冀州招兵，既然烏桓人不安分，那就藉機修理他們一番，空出土地，好安置明年俘虜的黃巾民衆。
那烏桓使者也得到情報，護烏桓校尉府已經把代郡和上谷郡的子民南遷，即便掠奪也掠奪不到多少物資，除非與大漢全面開戰，可他們現在還沒有這個膽量，瘦死的駱駝比馬大，小打小鬧的劫掠一些，雙方都願意息事寧人，若全面開戰，漢人一人一口唾沫就能把烏桓人淹死；當然了，只要烏桓人做的不太過分，大漢朝廷是不會興師動衆的來打壓烏桓人的。
於是，烏桓使者緩和了一下口氣說道：“呵呵，軍師，烏桓人少丁稀，全賴天朝供養，每年朝廷的賞賜逐漸減少，且近幾年天氣大旱，牧草枯萎，牲畜死傷無數，部民的日子實在難過，請軍師發發善心，看在烏桓人爲朝廷偵守邊境的份上，多撥一些錢糧，讓我等度日；否則，飢餓的部民什麼事情都能做的出來，大漢邊境如此漫長，若出動軍隊，則錢糧消耗甚巨，得不償失。”
“其它郡縣不歸我們管轄，我們只守護好代郡、上谷郡便可，汝若執意與大漢爲敵，請便！汝部在大漢疆域放牧，根本沒有起到偵守的作用，鮮卑年中劫掠我大漢邊境，汝部不僅沒有阻攔，連消息都沒有傳遞，如此作爲，要汝等何用？”
“呵呵，軍師息怒，那定是小股鮮卑偷偷入境，微恙，不足論也。”
高順被他的無賴行徑逗樂了，“呵呵，小股鮮卑不足論，大股鮮卑爾等又無力對抗，那要爾等何用？”
烏桓使者被說的惱羞成怒，憤怒的說道：“軍師，幾部烏桓合力，小小寧城瞬間便被夷爲平地，希望您不要逼人太甚。”
“哈哈，使者莫要惱怒，鮮卑大王檀石槐已死，其部落四分五裂，已不足爲懼，況烏桓乎？若汝部想以卵擊石，我等又有何懼？”
“我等若與鮮卑合流，軍師以何拒之？”
烏桓與鮮卑同出東胡，他們在草原上既是合作伙伴關係，又是競爭關係，高順笑道：“呵呵，鮮卑部落衆多，絕非鐵板一塊，若選擇合作，你認爲他們是願意與大漢合作打擊烏桓還是願意與烏桓合作打擊大漢？烏桓左右逢源的行徑到此爲止吧。”
使者心想，這軍師果然不愧爲軍師，竟然把烏桓人多年來的戰術吃透了，要是大漢聯合鮮卑，則鮮卑中的部分部落肯定會採取當年烏桓人的策略，聯手大漢打壓烏桓，爲他們的部落擴張生存空間，則烏桓人危矣；且鮮卑實力衰落，對大漢的威脅減小，烏桓人的地位則沒有以前那麼重要了；於是問道：“軍師何意？”
“朝廷已明令停止對烏桓部落的賞賜，若爾等選擇爲友，則可以繼續與大漢貿易；若選擇與鮮卑爲伍，則殲滅之。”高順心裡也捏着一把汗，賭烏桓人不敢冒險；反正已經與烏桓停止貿易近一各月的時間了，繼續停止貿易，且停止了對其賞賜，則烏桓人連這個冬天都過不去，兩郡平民已搬遷完畢，他們就是來劫掠也搶不到多少東西，到時候肯定會餓死很多人口、牲畜，實力衰弱，定會被其它部落兼併，以難樓的雄才大略，肯定選擇和平解決。
大漢選擇硬碰硬的方式，讓使者拿不定主意，且他在城門處看到執勤的官兵，不管是裝備還是精神面貌，皆有精兵的樣子，這更讓他猶豫不決。
於是問道：“軍師，那以後如何貿易呢？”
高順也不想與烏桓開戰，最好能和平一段時間，好集聚力量，於是想了一下後說道：“考慮到雙方的友誼，我們決定，低價與汝部貿易，百斤以上的羊可換上等粟米或大豆3石，或者換小麥4石，犍牛和上等戰馬每匹換40石粟米或者黃豆。”
此處說的上等戰馬，現實中是指肩高超過130釐米的戰馬，而系統認定爲中等馬匹。
使者考慮了一下，感覺這個價格非常便宜，若能大批量交易的話，即便沒有賞賜，也比以前生活的更好，於是問道：“軍師，還有其它限制條件嗎？”
“百隻羊與兩頭牛和兩匹馬爲一交易單位，每季度交易一次，每次提前3個月將交易清單送達校尉府，每次不得超過一百交易單位。”
“此非在下能做主，容在下回去稟報大王定奪。”
“可！”高順輕哼一聲。
使者識趣的匆匆離去。