高順隨後又頒佈文官的退休年齡，太守一級的退休年齡定爲55歲，令很多人不滿。
不過現在州郡級官員大部分爲高級文官，那些不滿的人只是少數，起不到決定作用，這件事情也很過被廣大官員所接受。
同時，高順也提前了官員出仕的年齡，30歲之前便可出仕。
在用人上，也逐漸向制度化靠攏，比如李強的兒子是衆人後輩中年齡比較大的，年滿20歲之後，選擇從軍，也是從小兵做起。
典韋的兒子典滿，未滿20歲，看着憨厚，但是爲人精明，緊盯世子，堅持做世子的護衛，後來已混到屯長級別。
關羽和褚燕的兒子年齡較大，也都是從底層做起，沒有了他們父輩一來就身居高位的機會，現在大都做到軍侯一級。
後輩中位置較高的，僅有程武和賈穆兩人，皆爲刺史之位，這屬於當時特殊原因所致。
世子比較特殊，在18歲便已加冠，成婚，隨後被高順安排到周飛手下做文官，先從縣主薄幹起，典滿則擔任了縣尉。高順不敢大意，爲世子配備了強有力的護衛，四屯陷陣營士兵，一部曲高級騎兵和一部曲高級步兵。
孔融對此頗有微詞。
高順美名其曰爲鍛鍊，且規定，此後他的兒子，皆從縣主薄一級幹起。
此舉堵住了衆多文人的不滿之情。
話說天下穩定，邊郡平安，只有朝廷之人在痛苦掙扎，很多大臣被生活所迫，只得在長沙城外開荒種地，斯文掃地。
伏完貴爲皇帝的老丈人，爲朝廷的處境痛心不已，爲了朝廷的未來，開動腦筋，想出各種辦法，最終，還是決定向皇帝建議，採取最傳統的辦法，聯姻，不過聯姻的對象卻難以合適。
皇帝的兒女年齡都太小，即便與高順的子嗣聯姻也太小。
伏完便大膽的建議，由劉協娶高順的女兒，並冊封爲貴人，若是高順與皇帝陛下成爲姻親關係，定會善待朝廷，定不會取而代之了。
他的建議一提出，便遭到衆人的反對，連劉協都感覺荒謬。
禰衡破天荒的把這條消息傳回鄴城。
別說高順不同意，就是手下衆將官也不同意。
想象歷史上，曹操把三個女兒嫁給了劉協，高順可沒這麼大的魄力，每個子女都是他的心頭寶貝；想來，他還是沒有做梟雄的潛質，若是沒有了解歷史發展趨勢的優勢，若是沒有系統的幫助，他絕無今天的成就。
對於伏完的建議，高順一笑置之，隨後，他又把全部的精力放到了農業建設上。
那時候的農業生產極爲落後，高順在中原地區興修水利，推行精耕細作，輪耕，精選種子等措施，收到很好的效果。
又推廣土豆種植技術和棉花培養技術。
早在漢代，甚至更早以前，車師國便有種植棉花的歷史，只是量非常少；中原地區此前也有棉花，只是當做花卉，用來觀賞，不知其用途，一直到幾百年後皆如此。
當時的漢字中只有帶“絲”字旁的“綿”，而無帶“木”字旁的“棉”，這個字是高順首創。
在車師國的民衆被遷移到冀州之後，他們所在的居住地，便成了高順推廣棉花的首選之地。
車師國衆人對棉花的稱謂爲白疊子；產出後，車師衆人大爲震驚，所產出的白疊子與他們所種植的差距很大。高順估計，他們此前所種植的棉花是應該是從波斯傳來的印度棉或者非洲棉，產量低，棉絨短，且不易與種子剝離，在西域乾燥的氣候下，棉絨易斷，只能紡織成很厚的粗布。
而高順所提供的種子所產出的棉花，棉絨長，產量高，且棉絨與種子容易剝離；他估計，應該是雜交過後的品種。
高順讓高級工匠把大彈弓等工具傳授給車師人，幫助他們改進紡織機，這使得車師人家家戶戶種植棉花，家家戶戶有紡織機，用織造的布匹換成錢，再購買他們的生活之需，生活水平比在車師國的時候大幅度提高，他們現在對高順不僅沒有怨恨之意，而充滿了感激之情，令他們脫離了那裡嚴酷的生活環境。
榜樣的力量是無窮的，周圍村民見車師人種植棉花收入頗豐，家庭婦女在閒暇之餘紡線織布也能獲得許多收入，使得他們爭相效仿，這可比當初高順推廣的時候簡單多了。
高順感嘆，百姓如流水，重在引導，而不是強迫，否則將適得其反。
傳播速度之快，令高順動容，僅三年時間，冀州、幽州、幷州、青州和兗州，幾乎村村都有種植棉花的百姓，幾乎家家百姓家中都有紡線機和織布機。
百姓又多了一生存之道。
加上高順壓低了棉花價格，棉衣、棉被成了百姓普遍的禦寒之物，棉布的銷量已佔據麻布的三分之一還多。
高順又在琢磨千層底布鞋和棉鞋，使用最便宜的材料，製作最耐穿的鞋子，讓大部分百姓擺脫冬天穿草鞋的困境；現在即便生活條件好了，但是冬季，還是有大量的百姓穿不上鞋子，腳都凍裂了，讓人心疼。
他前世生活在城市，對於千層底布鞋，只是聽說過，卻沒有見過，對製作過程更不瞭解，只得與衆位夫人一次次的試驗，衆夫人在家內無事，也願意陪高順做試驗，這可是接近高順的好機會，獲得高順好感的好機會。
高順相信，等棉衣、棉鞋等普及開來，便是他開發平州之時，這能大大擴大漢人向北部寒冷地區的擴張。
百姓的智慧是無窮的，高順的試驗品在外露面，引得百姓和商家效仿，他們開動腦筋，所改良出的鞋子，比高順等人的試驗品更加結實、耐穿、美觀。
很多百姓因此喜極而泣，他們也能穿上便宜實惠的鞋子了，大多數母親所做的第一雙鞋子都是爲孩子做的，其中包含的是濃濃的母愛。
高順又讓人做出了後世的褲子、襯衣等，在家穿着，輕鬆無比；高順便贈送外人一些，方便傳播。
體會到後世之物的好處，且高順最近事情較少，便每日尋思改良物件，以至於鄴城成爲時尚之地，每有新物件的出現，很快就傳向四方。
比如現在所有的官府官衙，已全部改爲桌子和椅子，辦公效率大增；連學校都配備的都是高桌高椅；略微富貴一點的百姓，也都開始在家中置辦桌椅爲主要傢俱；獨輪小推車，像曲轅犁一樣，也成爲百姓家最普遍的生產工之一。
牀也成爲百姓家普通的傢俱，當然，北方寒冷地區，還是以火炕爲主。
到興平十四年春，世子已提升到縣令，同年誕下一子，高順非常高興，爲其取名高弘燾。
並制定了二十個字的輩份排序：弘德嘉常敬，裕瑞照恆祥，英祺盛永錫，綿毓源兆繼。
高順對兒子非常滿意，決定明年將其招回，留守鄴城，作爲對他的鍛鍊；而高順也可以放心的出去走走了，李強等人在家早就憋壞了。
比如開發南中，只有他帶着系統人員前去，纔是安全的，否則，很容易被那些土著偷襲，而他去的話，有系統地圖，又不用攜帶後勤輜重，那就簡單多了。