陰麗華紅着臉，向陰興點點頭。陰興興奮得差點一蹦多高，陰麗華的懷孕，這可不僅僅是她一個人的事，同時也是整個陰家的事。
家中出了一位貴人，陰家人可是正經八百的皇親國戚，但由於陰麗華一直未能誕下子嗣，這讓陰家人的處境也很尷尬。
現在陰麗華終於懷有身孕，陰興自然是欣喜若狂。如果不是有劉秀在場，此時的陰興真想衝過去，把陰麗華抱起來。
劉秀笑問道：“君陵，剛纔看你進來得十分匆忙，可是出了什麼事？”
陰興立刻收斂笑容，面色一正，對劉秀說道：“陛下，執金吾和洛陽令起了爭執。”
劉秀聞言，蹙了蹙眉，問道：“怎麼回事？”好端端的，朱浮和董宣能起什麼爭執，劉秀頗感莫名其妙。
陰興說道：“據說是有一批流民要進洛陽城，執金吾下令阻止，不讓流民入城，而董縣令認爲不應把流民阻於城外，任其自生自滅，所以……兩人起了爭執。”
朱浮這個人，心眼一向不大，如果是個官職比他高的人和他唱反調，朱浮可能摸摸鼻子，也就算了，而這次與他意見相左的人是洛陽令，哪怕只是顧及自己的顏面，朱浮也不會退讓。
至於董宣，那更是個犟種，他認準的道理，十頭牛都拉不回來，當初他殺了劉黃的家奴，把劉黃氣得跑到皇宮，找到劉秀，又哭又鬧，劉秀只是讓董宣給劉黃認個錯，董宣硬是不肯，一羣內侍摁着他磕頭，都摁不下他的腦袋。
這回，就是他二人槓上了。劉秀又好氣又好笑地搖搖頭，問道：“他二人現在何處？”
陰興說道：“都在平城門附近！朱執金吾領着不少的軍兵，董縣令也領着不少的縣兵。”
平城門是洛陽的南城門之一，洛陽有四座南城門，分別是津門、小苑門、平城門和開陽門。
劉秀聞言，眉頭皺起，沉聲說道：“都帶着軍兵？他們想幹什麼？”
陰興躬了躬身，垂首未語。劉秀說道：“傳我旨意，召他二人立刻入宮見我！”
“是！陛下！”陰興答應一聲，轉身便向外走，走出幾步，他回頭看向陰麗華，含笑說道：“晚些時候我再過來向麗華道喜！”
陰麗華面色羞紅地頷首。yuyV
等陰興走後，劉秀對陰麗華道：“麗華，你在西宮，好好養胎，這段時間，也不要到處亂走了。”
他看向雪瑩、紅箋、李秀娥三人，說道：“即日起，你們要格外小心照顧貴人，把貴人照顧得好，我重重有賞，貴人若是有個意外，我拿你們三人是問！”
“是！陛下！”雪瑩、紅箋、李秀娥三人一併福身施禮。
劉秀又叫來張昆，說道：“張昆，你去安排一下，爲西宮再加派五名嬤嬤、十名內侍、十名宮女，記住，都要選能幹的可靠之人！”
“是、是、是！陛下放心，奴婢一定都辦得妥妥的！”
“嗯！”劉秀點點頭，又和陰麗華說了會兒話，這才離開，去往清涼殿。
劉秀到了清涼殿沒多久，陰興便把朱浮和董宣二人給領了進來。
“微臣參見陛下！”進入大殿後，朱浮和董宣雙雙跪地叩首。
等了一會，兩人都沒有聽到迴音，小心翼翼地擡頭一瞧，發現陛下正目不轉睛地盯着自己，兩人立刻又低下頭去。
劉秀挺身站起，走到他二人近前，說道：“兩位現在都長本事了，竟然在京城裡調動軍兵，你們想幹什麼？要謀反嗎？”
朱浮身子一震，急忙向前叩首，說道：“微臣不敢！微臣之所以調動軍兵，只是爲了將流民阻擋於城外！”
他話音剛落，董宣立刻接話道：“陛下，微臣調動縣兵，是爲了救城外饑民於水火！”
一聽這話，明顯是衝着自己來的，當着天子的面，朱浮哪能忍？！他重重地哼了一聲，說道：“一旦放城外饑民入城，洛陽發生了亂子，誰能負責！”
“下官負責！”董宣正色說道：“下官身爲洛陽令，自然會確保城內的秩序！”
“呵！”朱浮冷笑一聲，怒聲說道：“你董宣好大的口氣啊！你區區一個洛陽令，你能負責得起嗎？我朱浮身爲執金吾，要確保京城的萬無一失，更要確保陛下的萬無一失！”
董宣據理力爭道：“城外來的都是流民，而非刺客，更非匪盜！他們千里迢迢，來到洛陽，皆因陛下仁德之名遠揚，他們來尋陛下之庇護，現朱執金吾欲將其統統擋在城外，不如同要把他們活活逼死嗎？”
“荒唐！”朱浮振聲說道：“外城區的百姓那麼多，流民若想活命，完全可以在外城區乞討過活，又何必非要進入內城？依我看，他們就是居心不良，欲在城內生亂！”
他二人你一言，我一語，各說各的理。劉秀聽着他二人的爭論，也大致明白是怎麼回事了。他向兩人擺了擺手，說道：“好了，這裡不是給你二人吵架的地方。”
朱浮縮了縮脖子，向劉秀欠欠身。董宣則是面沉似水，呼哧呼哧的直喘粗氣。
劉秀問道：“這次來了多少流民？”
朱浮正色說道：“回稟陛下，有近萬之衆。”
竟有這麼多……劉秀轉頭看向董宣，後者回道：“不少於八九千。”
劉秀問道：“他們是從何地而來？”
“一部分是從荊州而來，一部分是從豫州而來。”
劉秀在大殿裡來回踱步，沉吟片刻，向他二人揮了揮手，說道：“都起來吧！”
“謝陛下！”
劉秀又徘徊了一會，停下腳步，問道：“從荊州來的流民，爲何不去南陽？”
董宣說道：“陛下，據微臣所知，荊州之流民，主要就是來自於南陽。”
見劉秀揚起眉毛，董宣解釋道：“許多百姓在向南陽遷徙的時候，已經把自家的房子和田地都賣掉了，可他們到了南陽之後才發現，已經無地可用。”
更確切的說，他們已經買不起南陽的土地，南陽的土地一天一個階，蹦着高的往上漲，現在又哪是普通百姓能買得起的？！
現在南陽土地大規模的集中在王侯貴胄、士族門閥以及大地主的手中。
南陽當前的情況是，很多百姓慕名而來，可到了南陽之後才發現，這裡的土地自己根本買不起，但自家的房子和土地又都賣掉了，無家可歸，迫不得已，人們只能向洛陽這邊流浪。
劉秀思前想後，幽幽說道：“百姓流亡到洛陽，朝廷也沒有拒之門外的道理啊！”
董宣聞言，急忙向前叩首，說道：“陛下聖明！”
朱浮白了他一眼，對劉秀正色說道：“就算陛下能救濟眼下這批流民，但卻是治標不治本，將來可能還會有第二批、第三批乃至更多的流民涌入京城，屆時，陛下又當如何？”
他這麼一問，把劉秀也問住了。朱浮說道：“連年征戰，百姓流離失所，直至現在，天下都未能大定，流民之多，不計其數，朝廷能救濟一批、兩披，又哪能救濟得了全部？”
董宣正要說話，朱浮繼續道：“另，陛下連續頒佈廢奴令、大赦令，這……這也使得流民的數量變得更多。”
聽聞這話，董宣識趣的閉緊嘴巴。現在朱浮談到的已屬國策範疇，不是他這個區區的小縣令能插嘴的。
其實，劉秀雖然繼承的是漢室，但對於王莽推行的一些政策，他也有采納延用，其中之一便包括廢奴。
王莽推行廢奴令，始終都沒起到太好的效果，沒有好效果，並不代表這條法令不夠好，劉秀就覺得應該廢除奴隸。
在劉秀這一生的執政期間，先後推了九次廢奴令，可見他對廢奴的決心有多大。
現在朱浮就是在拿這件事來說事，隱隱有指責劉秀，推行廢奴令而造成社會上出現大量流民的狀況。
董宣詫異地看着朱浮，暗暗咧嘴。
其實他對朱浮的印象並不好，感覺朱浮就是個十足的小人，不說朱浮別的事，單說他構陷彭寵吧，活生生的把彭寵給逼反了，這給朝廷造成多大的麻煩和危機？
在董宣的心目當中，朱浮就是個向上獻媚，向下作威作福，妒賢嫉能之輩。
可現在來看，似乎也不完全是那樣，朱浮竟然敢當着天子的面，說天子的法令有問題，不論他指責的是對是錯，單單是這份膽量，的確挺令人刮目相看的。
劉秀看了朱浮一眼，問道：“叔元是說我，不該推行廢奴令？”
朱浮反問劉秀道：“陛下覺得，莽賊該不該推行廢奴令？”
劉秀還沒說話，董宣突然劇烈地咳嗽起來。朱浮瞥了他一眼，問道：“董縣令可是身體不舒服？”
董宣則是別有深意地看眼朱浮，那深邃的眼神，好像在問：你瘋了吧你？你竟敢拿陛下去比王莽？你這不是在成心找死嗎？
等董宣止住咳聲，劉秀又看向朱浮，不耐煩地說道：“王莽推行廢奴令失敗，並不代表他有做錯。”
“倘若做得沒錯，又爲何會失敗？”
朱浮據理力爭的步步緊逼。劉秀眉頭緊鎖，這件事真讓他分析個子午寅某，他還真分析不出來，但就直覺而言，他認爲奴隸就應該被廢除。
見劉秀說不上來，朱浮從坐席上站起身形，在大殿裡邊走動邊說道：“王莽推廢奴令，效果甚微，陛下推廢奴令，效果倒是有，但接踵而至的問題也來了，就是導致大量的無家無地的流民出現。
“廢奴令不是不能推，而是在推廢奴令之前，朝廷一定得先想好要如何應對接下來可能發生的狀況，不然，大量的奴隸變成平民，他們沒有家，沒有地，沒有飯吃，只能被活活餓死，如此一來，還不如繼續給主子做家奴呢！在這種情況下，陛下的廢奴令，豈不是又要走上莽賊的老路了？”
在大殿裡徘徊的劉秀，慢慢坐回到席子上，仔細琢磨朱浮的這番話，點點頭，說道：“叔元言之有理！”又仔細想了想，他笑問道：“叔元可是想好了良策？”
“朝廷租賃公田！”朱浮想都沒想，脫口而出。
“哦？”劉秀眼睛一亮，揚頭說道：“叔元詳細說說！”
“連年的戰禍，以及陛下推行的廢奴令和大赦令，都導致各地流民數量激增，他們無地可種，也無法養活自己，但與此同時，地方官府手中都掌握着大片的公田，這些地，只有恨小的一部分用於屯田，大部分都處於閒置，倘若陛下能把這些公田租賃給流民，流民解決了溫飽，不會再禍亂地方，同時，朝廷的稅賦也會得到大幅的增加，可謂是一舉兩得。”