歐陽隆興遲疑了一下，才道：“到也不算太難，蒙古貴族想要組織聯盟也不是那麼容易的，沒有大半年時間是搞不起來的，而且就算是搞成了，也沒什麼大不了的事情，論武力蒙古貴族聯盟根本不可能是我們的對手，論人心蒙古貴族更不可能比得過我們。至於俄國那邊，應該是外交層面的事情，不過俄國經過遠東戰爭新敗，國內的矛盾叢叢，正是衰退時期，因此相信我們只要在外交上向俄國施加足夠的壓力，俄國就不可能支持蒙古貴族，至少也不會明目張膽的支持。”
秦錚呵呵笑道：“照你這麼說，蒙古地區是固若金湯了！”
歐陽隆興搖了搖頭，道：“那也不能這麼說，如果只是要守住目前我們控制的蒙古地區，當然是不成問題的，但蒙古貴族肯定不會就止罷手，他們雖然不能動搖我們的控制，但卻會不斷給我們製造小破壞，而我們如果只是這樣見招拆招的應對方式，就會有些被動了，完全是被蒙古貴族牽着鼻孑走，這是對我們很不利的。因爲內蒙的總面積超過100萬平方公里，人口大約是230萬；外蒙170萬平方公里。人口約80萬，而我們現在控制的地區只有4、5萬平方公里，人口不足10萬，根本無法依靠蒙古地區的資源來應對蒙古貴族的破壞行動，要保持對現在佔領地區的控制，只能不斷從蒙古以外的地區抽調資源，爲蒙古地區輸血，因此出現這樣的局面，就算是可以守住目前我們控制的蒙古地區，但坦白的說也是得不償失的。”
秦錚點了點頭，道：“那麼依你的看法，怎麼解決這個問題呢？”
歐陽隆興道：“我的解決辦法是擴大我們在蒙古地區的佔領區，一方面是警告蒙古貴族，我們決不是隻捱打而不還手的，誰敢惹我們，必須要承受我們的報復；另一方面擴大了我們在蒙古地區的佔領區，增加了人口，這樣就可以主要依靠蒙古地區的資源，來和蒙古貴族對抗，施行以蒙制蒙，而且將來我們要全面控制蒙古，也有足夠的人員可用。”
秦錚道：“那麼我們在蒙古地區的佔領區要擴大到什麼程度合適呢？”
歐陽隆興立刻拿出一張地圖，輔在桌子上，指着地圖道：“現在我們在北方己經控制到滿洲里地區，而南方控制到赤峰，而從赤峰到滿洲里的直線距離約以800多公里。” 說着，他拿起鉛筆，在滿洲里和赤峰之間畫出一條直線，接着道： “在這條直線以東的部份，包括內蒙古的東北地的卓索圖盟、昭烏達盟、哲裡木盟的全部地區，錫林郭勒盟的大部份地區，以及外蒙的車臣汗的部份地區，都陷入在我們東北地區的弧形包圍之中，此這也就是我們應該擴大的佔領區，一但我們將這一片地區都納入到控制之內，那麼我們在蒙古地區將控制的地域面積約爲25-30萬平方公里，人口約在70-80萬之間，這樣一來就有足夠的人力資源，只要組織得當，完全可以只靠我們控制的蒙古地區資源，來對抗其他地區的蒙古貴族。並且爲將來全面控制蒙古地區培養足夠的人員。”
秦錚點了點頭，道：“你的這個建議不錯，不過我們剛剛結束了遠東戰爭，現在又在長江流域救災，在短時間內，是不會發動新的戰事的。”
歐陽隆興道：“要控制這一片地區，並不用進行大規模的軍事行動，一個陸軍團和一個騎兵團就夠了，就算只有2個騎兵營也行，只從我的19師裡抽調軍隊就夠了，只要給我配齊騎兵部隊就行，而這樣規模的軍事行動，不會消耗我們太多的資源。”
秦錚道：“如果只是出動這一點兵力，到是可行，但只靠這麼一點兵力，能夠達到你所說的這個目標嗎，一個陸軍團加兩個騎兵營，最多也就是4、5000兵力，在蒙古地區，也許沒有那一股力量能夠和這樣的兵力相抗衡，但要控制25-30萬平方公里的區域，只靠這一點兵力是遠遠不夠的。”
歐陽隆興道：“政委，您說的都對，我也沒有指望靠一支軍隊去佔領這一片地區，軍隊只是輔助，主要的戰術還是採用我們在河南的模式，層層滲透，三分軍事、七分政治。充份動員廣大的牧民，把他們組織起來，去打擊蒙古貴族，我們只做領導、動員、組織的工作，而軍隊只是做爲我們的後盾，在蒙古貴族反撲的時候使用。根據目前我們掌握的情況，這一片地區內的牧民都希望我們能夠去解救他們，畢競誰不希望自己能夠擺脫貴族的控制，有自己的牛羊牲口，因此只要是我們派出一支軍隊，振臂一呼，一定可以得到衆多牧民的支持，當然這樣的戰術，需要大量的基層行政工作人員，這就要地方**的大力支持才行。按我的估計，今年以內，最多到明年年初，我們就可以完成對這一片地區的控制了。”
秦錚對歐陽隆興的回答十分滿意，其實這和他的想法是不謀而合的，雖然在這兩年內，華東**的主要目標是發展經濟和工業，而不會發動大規模的戰爭，但也並不意味着華東**就應該韜光養晦，無所作爲，一方面如果有合適的機會，還是會果斷出手，如這次的救災行動，實際是將華東**的力量向長江流域滲透；另一方面小規模的軍事行動，無論是進攻還是防守，華東**也都不會一味的阻止，該打的仗還是要打，只是規模不得超過一個師。
而在蒙古地區，雖然華東**佔據了赤峰這個據點，但畢竟是孤掌難鳴，如果能夠在控制軍事規模的前提下，將華東**控制的蒙古地區擴大，當然是可以施行的。不過秦錚畢競不是在第一線，因此對蒙古地區的俱體情況並不完全瞭解，對能否在控制軍事規模的前提下，將華東**控制的蒙古地區擴大，心裡也並沒有底。秦錚這次到錦州來視查，並特意安排在朝陽縣和歐陽隆興會談，就是想和他探討蒙古地區的局勢，看看具體實施的機率有幾何。
不過從歐陽隆興的應答來看，他的想法不僅和秦錚相同，並且顯然是經過了深思熟慮，並根據蒙古的實際情況，做出了詳細的計劃，而在秦錚看來，這個計劃成功的機率確實很，於是秦錚道：“歐陽，看來你考慮這個計劃，有一段時間了。”
歐陽隆興道：“是，攻下赤峰之後，我就在考慮，因爲雖然當時我們控制了赤峰，但防線畢競太單薄，爲了保障運輸線，不得不採用在沿途修建堡壘的策略。而後來我們在佔領地區的施政效果很好，因此我認爲可以採用‘河南模式’，而且敖漢旗試過一次，取得到很好的效果，當時經過我們的動員，有超過2000名牧民都被我們發動起來，我只派了1個連的兵力協同他們作戰，就成功的推翻了當地的兩個貴族勢力，實現了翻身做主的轉變，而且當時就有牧民向我們請求，也到其他旗盟去鼓動那裡的牧民，推翻貴族，當家做主，而且他們還保證可以幫我們勸說當地的牧民，所以我纔開始着手認真的調查、分析，最終確定了這個計劃。”
秦錚點了點頭，道：“好，那麼你把這個計劃寫成一份報告書……”
歐陽隆興立刻道：“報告政委，報告書我己經寫好了。” 說着從攜帶的文件夾中取出一本裝訂好的冊孑，恭恭敬敬的交給秦錚，道：“請政委過目。”
秦錚呵呵笑道：“看來你是準備充份啊。” 但並沒有去接。
歐陽隆興道：“我收到您要來錦州視查的通知之後，就開始寫這份報告，剛纔我說的那些話，都在報告中有，而且報告中還有十分詳細的數據說明。”
秦錚道：“很好，我在就不看了，你把這份報告應該遞交給所屬的軍區，這個流程不能破壞，最後會傳到我這裡來的，不過這麼大的事情，我也做不了主，最終要拿到青島去，由行政院審議，不過我是支持的。只有行政院通了，才能開始實施。只怕是要等上幾天。”
其實東北管理委員會是有審批歐陽隆興的這份報告的權力，雖然這次行動的目標是控制蒙古地區25-30平方公里區域，但畢竟只是一次局部的軍事行動，而且出動的軍隊規模也不大，東北管理委員會完全可以自行決定，只用向青島報告一聲就行了。
不過現在東北管理委員會的撤消己進入倒計時，只等秦錚完成這次巡視，回到瀋陽就要開始着手進行交接，然後宣告這一機構的撤消，因此這時東北管理委員會基本己經不管事了，秦錚當然也不想在這個時候再拍板定案什麼重大事情，何況歐陽隆興的這個計劃並不是迫在眉睫，等個1、20天也沒什麼大的影響，完全可以等東北管理委員會撤消之後，秦錚回到青島，提交給行政院去討論。
歐陽隆興不懂這裡的微妙關係，既然秦錚這麼說了，他也不好再問，因此道：“是。”
秦錚又拍了拍他的肩頭，道：“嗯，這段時間，你可以在赤峰多做準備工作。一但行政院通過了，就立刻進行實施。”