而日本政府對中國留學生的大舉涌入，卻是持十分歡迎態度，並制定了一些便利的政策，以方便中國留學生在日本的學習生活。
日本政府當然不會是要好心爲中國培養人材，而是有自己的盤算，一來是大量的中國留學生到來，可以促進日本國內的消費，可以使日本增加收入；二來日本政府還可以在中國留學生中扶植反清的勢力，如果能爲日本所用，能夠培養出帶路黨自然是再好不過，既使不當帶路黨，在必要的時侯也可以放回給清廷添亂，也可以做爲自己的籌碼，因此日本政府不僅不限制反清團體的活動，還爲其提供方便，甚致對一些有影響力的反清團體，還給予一定的扶持幫助，戊戌變法失敗之後，日本政府收容了康有爲、樑啓樑等人，讓他們得以在海外組織保皇會；還有一些日本政要和較有名望的團體領神建立私人交情。如孫醫生建立的興中會，就得到了一些日本的資助；而且孫醫生本人就和多名日本政要有不錯的私人交情。
當然，儘管日本政府在對待中國留學生的問題上，夾帶了不少私貨，但在客觀上也確實有利於當時革命力量的發展，衆多的革命者都能夠在日本躲避淸廷的追殺迫害，而且由於日本離中國很近，因此一但有事發生，在幾天之內就可以趕回中國，在舊時空裡，孫醫生能夠聚集革命者，多次在中國發動起義，也和有日本這個根據地不無關糸。
不過從總體來看，日本留學生的素質遠不及歐美的留學生，舊時空裡的那些民國大師，或是科學家，多是留學歐美出身，這一方面是因爲日本留學生大多都是自費，本身就良莠不齊，反正只要有錢就能出國，其中也不乏只想出國度一層金的，起點就差，成就自然就不會高到那裡去；另一方面這個時代的日本教育水平，由其是中高端教育水平，確實也不怎麼樣。
而且日本政府也從中玩了不少小動作，首先是日本一流的大學基本不收中學留學生，而是由二三流大學接納，而在學科上對中國留學生開放的以人文、藝術、醫學、文化爲主，而理工、物理、機械等學科則嚴加限制；而學習軍事的限制就更大，中日學生都是分開授課的，很多重要的東西根本不教，就算是有教的，也是謬誤多多。所謂“蔣百里留學日本期間，以畢業第一名成績獲得日本天皇御賜佩刀”只不過是一個以訛傳訛傳說，根本就不是事實。
除了這些原因之外，中國留學生自身也有相當的責任，因爲自費留學生大多家境較好，捨得花錢，而中日兩國文化相近，中國留學生在日本的風俗習慣適應很快，由其是對日本的風俗業誘惑，確實很難抵禦，雖然做不到“富士山上插漢旗”，但卻能夠“櫻花樹下醉胡姬”，自然免不了花天酒地、風花雪月。
當然，不管怎麼說，日本留學生的整體素質在這個時代的中國還是算很高的，也確實不乏愛國的熱血青年，否則日本也不可能成爲反清革命者的基地。而且眠花宿柳和幹革命也並不矛盾，當初日本發動明治維新的那批志子也差不多都是這樣。因此對穿越者來說，日本確實是一座人材的富礦。
現在正好有夏思痛這個去過日本，並且和反清團體有一些交情的人，因此也就可以把這個計劃先開動起來。
夏思痛到也沒有多想，他現在對華東政府的印像正好，也想爲華東政府做一些事情，另外夏思痛也認爲如果華東政府能夠和日本的反清團體聯合起事，共同協商大業，於是也欣然同意。而且夏思痛是個敏於行動的人，因此立刻就要動身去日本，而華東政也沒有多做挽留，但還是送給夏思痛二千兩白銀，作爲他在日本的活動經費。
不過華東政府和日本沒有直航，因此華東政府先送夏思痛去上海，由上海新區安排他乘船去日本。
而夏思痛剛離開山東沒幾天，華東政府又迎來了一批新的客人，是一支來自徳國的船隊，共計有12艘貨船，其中7艘裝載的都是在青島建造軍艦的材料、設備，還有來青島幫助華東政府造艦的工人，而另5艘則都是華東政府向徳國定購的機器設備。
原來這是按照華東政府和德國基爾造船廠、布洛姆-福斯造船廠簽定的合同，有兩艘軍艦將在青島建造，這兩家造船廠立劑組成了一個工程團，並且釆購了第一批材料，和其他貨船一起，送到青島來，履行合同的義務。
華東政府駐德國的商務代表團以及監督造艦代表團這段時間在德國的工作也由電報陸續傳到青島，應該說在德國的工作進展得十分順利。當然這是德國人做事一向以靠譜，在這個時空裡也不例外。
早在兩家造船廠的代表在青島競標成功之後，在德國國內，就己經開始安排船臺，組織工廠，預備材料和施工設備等等，甚至還預定了一批配套的設備。因此兩家造船廠的代表回到德國之後，船廠的工程人員用了一週的時間來熟悉圖紙、制定施工進度計劃安排等等，首先在基爾造船廠開工鋪設了第一根龍骨，並且暫時命名爲青島型巡洋艦，工程代號01號艦；五天以後布洛姆-福斯造船廠也正式開工建造，工程代號02號艦。
而就在這時德國海軍技術部也做了一項測試，原來在德國雖然賣下了這一型軍艦的設計圖紙，但對這一型軍艦的性能仍然半信半疑，於是希望將這型軍艦按1:10的比例，建造一艘模型船，因爲這型軍艦的全長近130米，按1:10的比例建成的模型有13米長，裝上小型發動機，完全可以用來測試一下它的性能是否有海外華人說的那麼好。海軍技術部還建議，用維多利亞露易絲皇后級防護巡洋艦來做對比。
維多利亞露易絲皇后級防護巡洋艦是徳國建造的最新一級大型防護巡洋艦，長110米，寬17.4米，排水量6700噸，不過動力只有10000馬力，因此航速只有19節，做爲防護巡洋艦這個速度確實有些杯俱，不過這型軍艦和青島型艦的噸位大體相當，如果都按1:10的比例，建造一艘模型船，裝上動力相同的發動機，還是可以進行比較的。而且建造這兩艘模型，也花不了幾個錢。
德國海軍部也將這個決定通知給華東政府監督造艦代表團，希望代表團也能參與這次測試。而這個要求也得到了代表團的支持，畢竟這型軍艦的性能數據只是用電腦模似得出的，如果能建個模型來測試一下心裡也有底。而建造模型的工作就交給基爾造船廠，因爲維多利亞露易絲皇后級防護巡洋艦就是在基爾造船廠建造的。
不得不說，徳國人的工作效率確實很高，只用了兩週時間，就建好了兩艘模型艦，釆用木體鐵殼，而動力是用的柴油機，並且還在艦首安裝了一門47毫米哈乞開斯炮。當然只是外型相似，內部結構都沒有做。每艘模型艦由4個人操作，並且分別命名爲青島模型艦和皇后模型艦。
基爾造船廠有自己的測試水池，可以模似大約相當於5級海況的人工造浪。測試是按空載、半滿載、滿載三個檔次，在不同的海況下的艦速、耐波性、適航性、橫搖度等數值。德國海軍部、華東政府監督造艦代表團都參加了這次測試。
首先測試的是在0-1級的海況，這個級別的海況基本可以算正常天氣，對航行幾乎沒有什麼影響，因此主要測試的是速庋，而青島模型艦在三種狀態度的速度，都明顯要比皇后模型艦快得多，幾乎就是完勝。不過在開炮時，青島模型艦的橫搖度要大得多，由其是在空載狀態下。
接着測試2-3級海況，這個級別的海況只能算小級別，當然對兩艘只有10多米的模型艦來說還是有不小的影響，基本己不能開炮，不過青島模型艦的耐波度、適航性都是明顯強於皇后模型艦，但在空載狀態下的橫搖度，仍然要比皇后模型艦大一些，不過在滿載狀態下的差別就要明顯減小了。
最後進行4級海況測試，這個級別的海況也不算大，但對10多米的模型艦己經算是十分危險了，弄不好就會翻船，皇后模型艦在這個海況下，空載狀態下只堅持了不到5餘分鐘就被浪打船頭而側翻沉沒，但青島模型艦卻能夠堅持了近15分鐘，甚致數次出現艦首埋浪，但卻馬上能夠躍浪而出，顯示出了極強的耐波性；皇后模型艦隻有在滿載狀態下才能免強堅持到15分鐘以上，而青島模型艦在半滿載狀態下就可以抗住這一級海況的風浪了。
本來這時測試就己經結束了，但在華東政府監督造艦代表團的要求下，青島模型艦又進行了一次在滿載狀態下的5級海況測試，主要還是想看一下青島模型艦的極限在那裡，雖然在這次測試中，青島模型艦連2分鐘都沒堅持到，但卻連續兩次艦首埋浪都被掙脫出來，只到第三次時，才被浪頭打翻沉沒。這己是遠好於預期了，因爲在5級海況的時候，一般的小風帆漁船都不會出海。
而這次測試的結果也讓德國方面非常滿意，除了在橫搖度方面之外，青島模型艦在其他方面確實都顯示出了壓倒性的優勢，而且橫搖度的弱點也不是不能克服，因爲這是用的1:10模型測試，放大之後就可以就可以大幅降低橫搖度了，至少在5-6級的海況中不會有太大的影響，而海況一但大過了6級，基本就認爲不適合交戰了。因此就算橫搖度大一些，也不會有太大的影響。