果然不好伺候。程德全爲龍謙舉辦的接風宴極爲豐盛，坐了上席的龍謙雖未發作，但用提早離席表示了他的不滿。
其實他心情不快並非由程德全而起。
範德平見龍謙離席，隨後也跟了出去，向康繼勇問清楚龍謙回到了自己的臥房，範德平便追了過去。
“司令是嫌酒席太奢華了嗎？”
“官場陋習必須改。你們可不要學他們這一套。”龍謙哼了一聲。滿清屬官多少都沾了舊制度下的毛病，程德全也是循例而已，換個角度，他怎麼敢怠慢龍謙？
“司令不生我的氣了？”
“你哪裡惹我生氣了？”龍謙冷冷地看着範德平，沒讓他坐。
“我已經想通了。既然司令讓我從政，那我就好好在上海乾出一番局面來。絕不給司令丟人。”範德平嘆了口氣。
“嘆什麼氣？嗯？”
“司令，您知道的，我們這幫人誰願意離開軍隊？我做錯事，您降職撤職都行，可是一下子剝去了我的軍裝，心裡實在鬱悶。”
“脫了軍裝的多了。又不是你一個！姜義柳鄭雙慶不是立馬上任了？說來說去還是你自恃立了點微功，尾巴翹到了天上，心裡早就沒有紀律的約束了。我說的不對嗎？”
“司令冤枉我了。我豈敢自作主張？魯司令犧牲，我必須做好跟俄國人打大仗的準備嘛。”
“有沒有那點心思，你自己清楚。範德平，不要以爲自己打天下有功，不要擺老資格，天下離了誰都行！別說是你，就是我龍謙退下。國家一樣進步！說實話，你很讓我失望。”
範德平撲通一聲跪了下去。龍謙也沒拉他起來。“司令，我儘管不願意，但您讓我去上海。我二話不說就去了。這些日子，我可是盡心盡力地工作。我是跟你成長起來的。就怕丟了你的臉。”
“嗯，這倒是事實。你在上海的情況我知道，也算滿意。尤其是整治幫會，做得好。你起來吧。以後少用這一套，我最煩封建社會那套尊卑禮儀了。德平，你，時俊、清華，還有藍心治，是我最早選的參謀，現在一個個都擔當大任了。我讓你去上海。不是貶斥你，更不是因爲你在東北全面備戰，而是你有一些不合適的講話！知道嗎？外交大政，必須出自中樞。哪有軍人隨意公開發表意見的？還有重用北洋民黨滿清的人物，既是大局的需要，更是因爲人才難得。這豈是你能評價的？嗯？這個毛病慣出來，豈不要軍人干政？上海是極爲重要的所在，別看只是一個直轄市。你好好做吧，我給你幾個任務，第一，上海多洋人，而且有外國領事機構，你要處理好跟洋人的關係，做到不卑不亢，有禮有節，絕不準丟了國家的臉面，更不準擅自引發外交糾紛；第二，千方百計振興上海的經濟，特別是金融和實業，將上海給我打造爲全國經濟的火車頭；第三，移風易俗，用你的實際行動改變上海的風氣，培養質樸剛健勤儉的社會風氣，絕不要沾了滿清那一套陋習。能做到嗎？”
“保證完成任務。”
“吹牛吧。這三件事，沒有一件事容易的。你要拿出當年學習參謀業務的那股子勁頭來，虛心學習，不恥下問。需要你學習的東西多啦。脫軍裝？難道我們蒙山軍的將領只能打仗？治理地方必須依靠別人？你去數一數，全國的省長、直轄市長，有多少是我們軍隊系統的人？除了政治方面的因素，更是因爲我們沒有民政人才！這點你要學習鄧清華，現在你落後他多了。”
“是。司令教訓的是。”
“上海要成立警備區，你兼任司令官。任命很快下達，別再提脫軍裝的事了！這件事我跟延冰時俊說了，關於部隊配備等具體事宜你跟他倆商量，拿出個章程，報王明遠和司徒均批准。警備區配部隊卻不是單純爲了防禦。你要深刻理解，多跟時俊溝通，把上海的造船航空業搞好，這是最重要的。跟德國人合作的潛艇，跟美國人合作的飛機發動機，都是事關國防及國家前程的重要項目，要切實保證項目進度和保密安全！另外，上海註定是國家對外的主要窗口，是各國間諜活動的最佳舞臺，國安局的上海站要升格爲分局，你還要關注協調好反間諜工作。”
“是。司令交代的我都記下了。”
“這次我不去你那裡了。還有一件事，你一定要做好。知道什麼事嗎？”
“司令是指民黨要員？”範德平跑到兩淮接龍謙，目的就是像將龍謙請到上海轉一圈，龍謙明確說他不去上海，令範德平至爲失望。
“你腦子還沒有生鏽嘛。”龍謙指指椅子，“黃興、張靜江，還有林森居正等人都要密切關注，但不準輕易動他們！對於從日本或者南陽潛回上海的民黨要員，也不要輕易動。這是政治。明白嗎？不僅不要動，而且要關心他們的生活，爭取將他們拉過來！比如王寵惠，是難得的外交、司法人才，不用可惜了。還有湖南人熊希齡，據說也在上海。給你一個具體的任務，黃興張靜江也就罷了，但要將王寵惠、熊希齡爭取過來，讓他們爲我們出力！你給他們帶我一個口信，就說我不在意他們過去的立場及政治主張，過去的事，一筆勾銷了！今後在振興中華的大旗下，我希望他們發揮作用，只要他們願意爲新政府效力，我絕不吝高官顯祿。但是那些青洪幫一類的組織，毫不客氣地給我打掃乾淨！必要的時候可以動用軍隊，動用警備區的力量！我的國家絕不允許那些烏七八糟的組織存在！”
“是！”
“你這就滾回上海吧。不要跟着我了。”龍謙揮退了範德平。
接風宴後，龍謙一刻不停地開始了他的考察。程德全是舊官僚，完全不適應龍謙的作風，讓他有些苦不堪言的感覺了。
程德全在滿清的最後一個職位是江蘇巡撫，官夠大了。頂頭上司就是兩江總督了，由於不同城。程德全實際上不受制約。至於皇帝南巡，那就更不可能了。自乾隆帝之後，滿清帝王身上的雄性因子急劇減少，別說江南。連京師都少出了。如果不是外敵入侵。什麼熱河山西，統統不會去。所以程德全最多不過接待一下京師來的部堂御史。好酒好菜地吃上兩頓，程儀土產帶上一批，一切就妥當了。而總統出巡卻顛覆了他已有的知識和習慣，一是去哪裡。看什麼，根本不聽他的，二是總統巡視的方法讓他吃不消，比如到了南京一家織布廠，從工廠的資產，設備，人員。產品，市場、技術水準及盈利狀況一路問下來，這些問題連工廠主都不能完全說得清楚，他就更是兩眼一抹黑了。不僅如此。總統還到織機邊跟工人親自交談，詢問他們的收入，住房，子女上學等情況，還問及工人是否瞭解國家出臺的有關工人養老金政策，恰好這個廠子是沒有執行民政部關於施行養老金制度的，大冷天的，工廠主一腦門子汗，連聲說馬上補辦，馬上補辦。
總統沒有批評企業主，而是冷着臉問出身蒙山軍南方軍系統的南京市長，“政府首長的主要任務就是執行政令，確保中央法律政令的通暢。實施企業職員養老金制度是?...
事關無數企業職員切身利益的大事，卻不是企業主願意執行的。你身爲市長，這樣重大的問題不去關注，失職了。”
軍人出身的市長急忙表態，立即整改。龍謙說，“要學會管理城市，更要學會管理企業，不是去管工廠做什麼，而是管政策法律在工廠的執行。私人的是一方面，還有國家的工廠，更要管好。”
確實出現了國企。美國貸款到位後，一批新型企業落戶江蘇，南京和蘇州是兩個重點城市，南京電子廠是列入總參和工業部重點關注的企業，終極產品是無線電收發報機，技術完全來自於美國，目前尚在未完成基礎建設。在電子廠尚自蕭條的工地，龍謙問程德全該廠的土地如何徵得的。程德全也不清楚情況，急忙找相關部門，龍謙制止了他，“程省長，我知道你對《土地法》有不同的看法。但頂着不辦不行。我對下屬的要求是思想可以不統一，但行動必須統一！或許你有自認爲充分的理由，可是小道理要服從大道理！而且，《土地法》並非統死了各省的自主權，中央是注意到了各省形勢的不同的，我給你一個月時間啓動這項工作，逾期不辦，我立即換人。”
程德全默然良久，“總統……”
“你不要解釋了。我不想聽。我只是告訴你，不對舊有的封建土地制度進行變革，工業化就是一句空話！你辦工業的人員來自哪裡？辦工廠的土地來自哪裡？資金來自哪裡？不能依靠外國的貸款，更不能依靠中央的撥款。現階段，農業必須做出犧牲，以取得工業化需要的一切！犧牲農業不等於犧牲農民，面面俱到的政策我定不出來，那麼，地主就只能付出一定的代價了。這就是我的大道理！程省長，你給我表一個態，辦不辦？”
程德全感受到巨大的壓力，“總統，我辦。”
“那好。我等着來自江蘇的好消息。既要執行《土地法》，還不準江蘇的農業水平下降！這就是我對你的要求！自明季始，江蘇就是國家的財賦重地，也是國家的主要糧食基地之一！今年你要向中央財政上繳1500萬元稅款，這個任務，同樣必須完成！我看了兩淮鹽場，弊端重重，不知流失了多少稅收。江蘇隱田甚多，我是知道的，要徹底清理！是站在少數地主的立場上執政，還是站在國家大局上行動，你要拎得清輕重！”
程德全頓感壓力巨大。
“程省長，你要相信，國家推出的政策只有一個目的，那就是富國強軍！誰擋了國家富國強軍的路，我就讓誰滾蛋！我知道你是支持我對俄強硬的，但我現在硬度有限，沒辦法，國家實力太弱了，打人家不過，犧牲了我的大將軍，打贏了俄國的干涉軍，我還得乖乖退出自己的領土。這口氣我是咽不下的！這些話你好好想一想吧。江蘇的情況總體上我不滿意，你好之爲之吧。蘇州之行，你不要跟我去了，江蘇總體情況的彙報我也不聽了。你好好學習下中央的政策，理一理思路，迎頭趕上吧。至於跟上海的關係，跟軍方的關係，我不偏袒他們，有困難，跟我講！有委屈，跟我講！但要在國家經濟建設的總體方針下迅速行動起來！”
當日，龍謙便乘軍艦離開南京去了蘇州。到蘇州的當晚，江雲對龍謙說，“要不要去趟無錫？那邊的情況我清楚，她在，一切安好。”
龍謙默然良久，“不去了。那邊的事，你費點心，不要讓她們母子受人欺負就行。做個太平世道的平民，未嘗不是幸福。等我退位了再說吧。”