“尚書，屬下參見！”牛僧孺去了沒多久，元載便在門外參見，他是剛剛纔趕到，正準備喝口熱茶，牛僧孺便告訴他都督爲上朝之事發怒了。
對於上朝時間一事，元載知道張煥早晚會找他，但他也沒有辦法，各部監人人如此，兵部又豈能例外，就算是例外也不應是由他元載來管，他不過是個侍郎，還沒有挑戰這種官場陋習的能力。
半晌，門口開了，茶童向他噓了一聲，輕手輕腳地帶他進了房內，張煥正在凝神寫什麼，見他進來，便放下了筆指了指坐墊道：“坐吧！”
元載坐下，他有些忐忑不安地道：“尚書可是爲官員們上朝之事找我？”
張煥瞥了他一眼，冷冷道：“你明明知道今天是我第一天來朝房，卻不約束部下，仍然任他們這般散漫，這是給我下馬威嗎？”
“屬下怎敢給尚書下馬威，屬下早就給他們打過招呼，尚書這兩天會入朝，我想他們也不是三歲孩童了，應該都心裡有數，所以屬下估計他們都回來，不過可能會晚一點，畢竟積弊已久，他們想早也早不了。”
說到這，元載偷偷看了一眼張煥，見他的臉色愈加陰沉，不由暗歎一口氣又道：“尚書，此事其實也不是什麼大事，立個公告，再處罰上幾人，朝廷風氣也就轉了，畢竟不按時上朝是有違法度之事，沒有人敢多說什麼，我想裴相國也是很清楚這一點，可是他就是不管，尚書想過是什麼緣故嗎？”
張煥微微一怔，他確實沒有時間靜下心來細想此事，元載的話從側面提醒了他。張煥的臉色略略有些和緩了，他聽出了元載語氣中的無奈，這並不是他想逃避責任。而是此事牽涉過大，他不敢輕舉妄動。
“你說什麼緣故？”
“屬下曾聽到一件事，尚不能證實，或許和此事有點關係。”
元載沉思了一下便道：“聽說三個月前太后在看一本漕運奏摺時，對其中從江淮運糧的數量不滿。便責令太府寺卿房宗偃覲見，但房宗偃卻不在朝房。而是在家裡，太后又命人去他府中召見，這樣來來去去大約過了一個多時辰，結果就在這一個多時辰裡，這封摺子被中書省批了，等房宗偃見到太后時。這封摺子已經形成牒令，下發到廣陵郡去了，聽說太后爲此大發雷霆，欲辦房宗偃荒怠朝務之罪，但最後還是不了了之。”
說到這裡，張煥便明白了其中的關鍵，關鍵是太后的權力並沒有明確定位，只是說參贊重大朝務，她可以閱奏摺、可以問事。但奏摺也可以不經過她地審批便能直接下發，這就是一個比較曖昧地方，裴俊明着不阻攔她行權，卻用這種小伎倆來分解她的權力。
張煥不由搖了搖頭，他當然知道裴俊還有另外一個目的，他自己在府中辦公，很多事情便可以直接在他府中處理，比如兵部之事、刑部之事。那些來稟報地官員也沒有太多顧忌。這等於是將他的府第變成了朝廷的第二個權力中心。
從這件小事上張煥便看透了裴俊的本質，只是一個善於玩弄權術的政客罷了。法之不行，自上犯之，他不考慮這種事情地後果，在很多方面還是差崔圓太遠。
張煥沉默了，這時，遠方傳來了當!當!的鐘聲，這是卯時三刻到了，張煥立刻站起身，大步向門外走去。
元載不知道他要做什麼，嚇得連忙跟了過去，張煥來到朝房大門，回頭對牛僧孺命道：“你速去將所有已到地官員和從事都給我叫到大院裡來。”
元載忽然明白了張煥的用意，不禁大駭，連忙低聲勸他道：“尚書萬萬不可，此事會牽涉到很多人的切身利益，尚書此舉無疑是與他們爲敵，這對尚書獲得百官的支持將極爲不利，會將許多人逼向太后黨和相國黨，請尚書三思。”
“此事我心裡清楚得很。”張煥陰沉着臉，冷冷道：“我就不相信所有的人都希望朝綱繼續敗壞下去，如果真到了那一步，這兵部尚書我不做也罷。”
此刻天色已經微明，青色的晨曦中空氣寒冷而清新，晨霧已悄然降臨，院子裡流動着一層如白紗般地輕霧，在幾株百年老槐樹間飄遊。
片刻，嘈雜的腳步聲響起，兵部各司的官員、從事都陸陸續續來到大院，先在一個案臺前簽名，有的人心中忐忑，但大多數人卻是心中暗喜，很明顯，尚書要整肅兵部了。
很快，朝房中的人都來到大院，張煥迅速地掃了一眼，一共三、四十名，其中四司的郎中一個都沒到，而員外郎也只有三個，這就是朝中的現狀，上朝的時間到了，四司十六名官員絕大部分都沒有來，而主事、從事只來了一半，這還是明知自己今天將到的情況下，那別地省臺寺監呢？不用看就可想而知。
“都到簽到了嗎？”
牛僧孺躬身將簽名簿遞給張煥，“稟報尚書，都簽到了。”
張煥翻看了一下名冊，便高聲對衆人道：“每一個司都有人吧！諸位就辛苦一趟，去各郎中、各員外郎的府第裡通知一聲，讓他們一個時辰內趕到，若趕不來的，那下午就寫一份辭呈給我。”
張煥的語氣不重，但話語卻十分嚴厲，衆人知道他是剛剛從安西打仗回來，可以說軍令如山，是動真格的，他話音剛落，十幾名從事就飛奔出了大門，院中寒冷，張煥便命他們各自回房處理公務。
時間一點一點流逝，剛過去半個時辰，元載便進來稟報，衆人都到齊了，此時。大院裡已經站滿了兵部的官吏，共五十四名，一個不少。連兩個請病假的員外郎也一臉病容地站在隊伍之中，他們中大多數其實都是在皇城的路上被截到，畢竟今天是尚書第一天上朝，無論如何都得來點個卯，院子裡一片竊竊私語聲。大家地心中都頗爲不安，唯恐尚書此次回朝就拿他們來開
“來了！”不知誰低喊一聲。院子裡頓時安靜下來，只見張煥在元載地陪伴下大步從門內走出，衆人一齊躬身施禮，“屬下參見尚書！”
“各位辛苦了，這麼早便將你們叫來，張某人心中有愧啊！”張煥揹着手冷冷地道。
沒有人敢說話。許多人的臉上都露出了羞愧之色，張煥掃了大家一眼，將衆人地表情一一看在眼中，他依然陰沉着臉，又緩緩道：“我也知道整個朝廷上上下下都拿上朝的時間不當回事，沒有人敢提，更多人是隨大流，也包括你們，我剛管兵部時。還能在卯時三刻前看到你們，而現在呢？哼!當真以爲是法不責衆嗎？”
說到這，張煥回頭瞥了一眼元載，淡淡道：“你是侍郎，爲尚書之輔，又是兵部百官之長，你約束屬下不力，你說你該擔什麼責任？”
元載知道張煥要拿自己立威了。他一咬牙便上前躬身道：“屬下知罪。請尚書發落！”
“好，”他一聲厲喝。“來人！”
站在門口的幾名親兵立刻上前應道：“在！”
張煥一指元載，“給我當衆杖三十棍！”
幾名親兵從未打過朝廷重臣，但他們不敢不從，立刻取來了五花軍棍，又放了一個墊子在地上，卻不想上前拿他，希望他自己趴上去。
元載知道這一頓棍子是免不掉了，他暗歎一口氣，這可是宣仁帝以來地首次杖責大臣，這個籤竟被自己抽中了，也罷！也罷！若這一頓棍子能換來朝廷風氣好轉，那自己吃點苦也值了。
他慢慢地趴在墊子上，牛僧孺想上前求情，可見張煥陰沉着的臉，到嘴邊的話又咽了回去，眼睜睜地看着軍士又取出另一塊遮羞毯蓋在他的腿臀上，掄起棍子便狠打起來，張煥揹着手，拉下臉側望向天空，絲毫不看對元載的行刑。
行刑雖然有很多講究，什麼外狠內輕，什麼外不見裳破、內卻傷筋骨等等，但在張煥這裡卻統統都沒有，沒有任何花頭，皆是實打實地狠打，只是軍士比較注意部位，揀肉多的地方打，不至於傷了筋骨，瞬間十幾棍下去，遮羞毯便隱隱映出了血跡。
旁邊地官員們一個個臉色慘白，戰戰兢兢地望着侍郎捱打，卻沒有一個人敢上來求情，大院裡一片寂靜，只聽見棍子打在皮肉上的沉悶聲，元載痛入骨髓，但他緊咬着牙一聲不吭，很快，三十棍便行刑完畢。
“都督，已行刑完畢！”
張煥慢慢轉過身，也不瞧一眼元載的傷勢，便直接對親兵道：“將他擡進房去。”
此時的元載痛得連話都說不出了，幾名親兵搬來一張桌案，小心翼翼地將元載放上去，擡進了朝房，牛僧孺則趁張煥不注意，悄悄地溜出門找人叫御醫去了。
“各位以爲我是殺一儆百嗎？”張煥沉着臉對衆人冷冷道。
這時兵部司郎中孫進芳上前施禮道：“屬下們都知錯，再也不會遲到了。”
“今天責罰了侍郎，你們就算了。”
張煥冷笑一聲道：“不過我先醜話說在前面，我要定下一個規矩，若不想遵從且有異議者，趁今天可以提出來，我給吏部說一聲給調到別處去，從明天開始就照我的規矩辦，遲到一次，杖一百；遲到二次，革職回家，沒有什麼事不過三，也沒有什麼法不責衆，生病或有特殊事者，給我事先請假。”
衆人凜然，一齊躬身施禮，“我等定遵從規矩！”
“關你們遵守還不行，還得有人執行這個規矩。”張煥向後面的一羣主事和從事們望去，“我要設立一個內部監察吏，只是兼職而且無官無品，不知你們中誰有這個興趣？”
這絕對是一個得罪人地差事，衆人一時皆低下頭，沒人有敢答應，只有早晨與張煥對話那個兵部司主事卻反應最快，他看出了這其中蘊藏的巨大機會，連忙舉手道：“卑職願意做！”
張煥認出了他，不由點了點頭問道：“你叫什麼名字？”
那人上前一步，躬身道：“屬下姓武名元衡，宣仁二年進士。”
“好，我就任命你爲兵部監察吏，但凡有人違反我的規矩，而你又隱瞞不報者，要罪加一等，你可明白？”張煥緊緊地盯着他問道。
武元衡肅然答道：“世不患無法，而患無必行之法，我既做兵部監察，必一視同仁，無論是尚書還是侍郎，都在我的監察範圍。”
“說得好！法不分尊卑，尚書又如何？侍郎又如何？”大門外忽然傳來了一陣鼓掌喝彩聲，衆人回頭望去，只見兵部大門外走進一人，笑容和藹、氣度優雅，正是右相國裴俊。
張煥卻緩緩地撫摩着自己那已生出硬刺短鬚的下巴，淡淡一笑，不出自己所料，他果然來了。