建興四年，七月下旬，幷州之戰剛剛結束，爲了儘快恢復幷州經濟，並重新捋清治下體系，衛朔在定襄聚集遼東文武上下舉行重大聯席會議。
從永嘉五年崛起嶗山，到建興四年收復幷州，歷經五年半。在朱文、裴嶷、高瞻、溫嶠、劉遐、毛寶、張統等文武俊彥幫助下，衛朔先後橫掃鮮卑、匈奴兩大胡虜，收復幽平並朔四州之地，治下各族百姓達四百八十萬之多，其中胡漢雙方几乎各佔一半。
收復幷州之後，衛朔認爲遼東向外擴張暫時已到極限，接下來需要時間好好休整一番，不然真有可能重滔歷史上前秦苻堅之覆轍。
從地圖上觀察便會發現，遼東轄地大致北以長城、黃河爲界限，與拓跋鮮卑對峙；南邊則以黃河、太行山爲界限，與李矩司州割據勢力相鄰；西邊仍以黃河、隴山爲界限，與張寔、河西鮮卑、苻洪相鄰；東以河內爲界，有石勒爲敵。
雖然看似地盤較大，但因差不多橫跨整個北方，使得東西戰線拉得有點長，而位於腹中位置的幷州卻又是剛剛收復，根基不穩，很容易因幷州出現問題，導致東西聯繫中斷。
今後遼東的重點任務便是夯實幷州基業，使其成爲連接幽、雍兩地的關鍵橋樑，以此保證整個轄地暢通無阻。
此次聯席會議規模很大，遼東高層基本上全都參加。坐鎮幽州的高瞻、韓壽、劉翰、皇甫岌、宋奭、皇甫典、張統、速丸、衛雄以及鎮守雍州、朔方的莫含、遊子遠、劉遐、能臣、段文鴦等人均從駐地趕至定襄。
得益於遼東大力推廣水泥馬路，而今在遼東長途坐馬車已不再是一種折磨，故而大部分官員都是選擇坐馬車而來。一時間，北方大地上車水馬龍，熱鬧異常。
衛朔看着下面各個風塵僕僕的文官武將，不由得在心中幻想。若是將蒸汽機和火車給弄出來就好了！官員進行長途跋涉也不用那麼辛苦，而且還能節省大量時間，要知道爲了籌備此次會議，前後共耗費了一個月時間。
然而此次會議又非常重要，不開還不行。以往遼東軍都是每收復一地，接着就規劃一地，建設一地。而今衛朔打算聯合幽平並朔四州，重新制定新的經濟振興計劃，打破四地間地域隔閡，從而擰成一股繩，經營成一體。
衛朔端坐在高臺上，看着下方分列兩側的文武重臣，左側是以裴嶷、莫含爲首的幽州牧府文官，右側則是以高瞻、溫嶠爲首的鎮北將軍府武將，雙方涇渭分明。
“諸位，收復幷州是我遼東獲得極大發展的一步，但是打下幷州並不意味着就能將其收入囊中。在幷州還有兩百萬胡虜等待歸化，只有將他們全部化胡爲夏，遼東纔算是真正掌控了幷州。”
“今天將諸位召集在一起，只有一個目的，那就是將幽州、雍州、幷州、朔州四地戰後重建計劃合而爲一，重新制定出一個新的戰後經濟復甦計劃，爭取用五到十年時間，將北方四州打造成牢不可破的一個整體。”
話音剛落，頓時引起衆人一片譁然。遼東上下對戰後召開重建會議並不陌生，自衛朔收復遼東開始，這便是遼東一直以來的傳統。可此次衛朔竟要對治下來個徹底整合，大大出乎了衆人預料。
高瞻、莫含、裴嶷、溫嶠等大才心思一轉就明白了衛朔的真實意圖，顯然自家主公意識到最近遼東擴張太快，引起外界各方忌憚。同時又因自身根基不穩，不如就此沉下心來好好經營四州之地。
“主公之議甚好，近年來我遼東大戰連連，雖說靠着發行貨幣、海外貿易、高產作物推廣等措施，勉強保持收支平衡，可戰爭依然拖累了經濟發展。”
“再說，遼東軍驍勇善戰，連滅鮮卑、匈奴兩大胡虜，引得外界一片側目！正好藉此機會好好休整幾年，等完成內部整合之後，遼東整體實力便可再上一個臺階，爲接下來擴張打下堅實基礎。”
看着侃侃而談的高瞻，衛朔微微頷首，果然不愧是自己心腹重臣，將自己意圖領會得十分完全。
“諸位，在議論經濟之前，需要先捋順一下政治上的頭緒。之前因轄地太小，牧府之下並未設刺史一職，可現在看來似乎有點兒不合時宜。我意在牧府之下設朔、並、幽三州刺史，分別管轄幽平、關隴、晉三地。”
“沓氏霞客調任幷州刺史，高詡調任朔州刺史，劉翰調任幽州刺史，以後各州具體政務民生交由各刺史府負責，而刺史府直接歸牧府管轄，其品軼略高於各曹主事一樣，僅僅略低於左右長史。”
“另外，爲了讓新加入的人才瞭解遼東，遊子遠、樑策、韓據、李橋、如綏、樑策、劉羣、崔悅等人將調入幽州各郡縣、牧府各曹任職，與此同時遊邃、西方虔、封抽、逢羨、陽耽等人將分別從牧府主事任上調入朔州、幷州各郡縣任職。”
“下面由牧府左長史裴嶷宣佈牧府、刺史府、郡守府、市舶司等具體職事人員。”
“牧府左長史裴嶷、右長史莫含，韓矯任計曹主事，陳休任戶曹主事、王誕任稅曹主事、杜羣任工曹主事、如綏任農曹主事、石琮任商曹主事、皇甫岌任學曹主事、王琰任轉運曹主事，陽協任吏曹主事、臺產任監察署主事，遊邃任嶗山市舶司主事，逢羨任旅順市舶司主事。”
衛朔對遼東牧府上下進行了一次大範圍調動，不少功績顯著的地方官紛紛上調牧府擔任各曹主事，相反以前原各曹主官則紛紛調往地方。與此同時，大批出仕僞漢的耿直官員亦統統得到重用。
經過此番調動，雖說給接下來的工作帶來不少麻煩，但也因此加快了內部人員流動，避免因長時間官員滯留原位，導致既得利益集團誕生。
再者，只要軍方保持穩定，政務上些許混亂根本不足爲慮。
調整之後，牧府以左右長史裴嶷、莫含爲首，下領學曹、轉運、吏曹、工曹、轉運曹、農曹、戶曹、計曹、商曹九曹。各曹主官雖基本上被換了一個遍，但因各曹基礎官吏尚在，基本上對政務有太大影響。
另外，爲了加強對各級官吏監督，衛朔又在牧府外單獨設立監察署，由新近投靠而來的臺產負責。臺產，字國俊，上洛人，漢侍中臺崇之後也。隱居商洛南山，兼善經學，泛情教授，不交當世。聞遼東南下滅漢，方纔選擇出仕遼東。
除此之外，衛朔直屬掾史亦有所改變，原僞漢降臣中以直言聞名的劉均、卜崇分任奏事掾史、記事掾史。
當裴嶷唸完整個職事名單之後，在場不少僞漢降臣、原劉琨幕僚、新投靠人才，均安下心來。從這份摻雜着各方人員的名單可知，衛朔果然是一視同仁。
“諸位，我不管你以前是幹什麼的，只要今後好好爲遼東做事，某絕不會虧待各位。若有人三心二意，還想像以前混世，某也也不妨告訴爾等，自有國法家規等着處置爾等。”
“諾！”
無論新人又或者老人，聽得衛朔這番話無不戰戰兢兢，老人自不必說，都知道遼東法度森嚴，觸之必遭殃。而那些新投靠而來的人才，多少也聽說過衛朔對下屬管理要求極嚴，每年遼東報館都要曝光一批因觸犯律法而被革職罷官的人。
“臣等謹記主公教誨，絕不敢以身試法！”遼東衆文武紛紛起身應是。(。)