劉武光敗亡的消息很快傳遍全川，省政府和革命軍第十七軍軍部再次發佈通電，敦促楊鄂、鄧東侯和西康一帶的劉武光餘部投降。
十二月十五日，西昌、康定的劉武光餘部向雲南蔡華投降，部隊加入雲南革命軍戰鬥序列。
十七日，丟了重慶的楊鄂、鄧東侯通電下野，部隊就地解散。
謝念誠把調派部隊的事情，都交給了參謀部，部隊的整編要等到下一批德國武器運到才能進行，謝念誠忙的是準備四川改革的事情。
原定於二十日召開的議會，因爲川東、川南納入革命軍勢力範圍，那些地方也有許多議會的議員，因此議會將推遲到三十日才進行。
趙珂把謝念誠的想法告訴了德國大學的教授，教授們對其中很多概念都極感興趣。教授們對謝念誠的幾個方案如何具體實施也提出了不少建議，着實是幫了謝念誠的大忙。
改革永遠是困難的，在謝念誠的心中，他提出的改革方案，除了廢奴之外，所有人都不會有損失，但相信他的人幾乎沒有。
從大漢帝國到共和國，四川的經濟體制基本就沒變過，想光靠一張嘴就說服士紳，難度可想而知。
每個人都以爲現在的謝念誠應該是處於一種春風得意的狀態，但離他最近的楊雨薇和葉小秋知道，謝念誠很着急。
謝念誠現在有些恨自己在那個時空不多關心一些歷史和政治，現在他真不知道該怎麼辦纔好。
四川的工業基礎實在是太差、太薄弱了。
重工業方面，煤、鋼鐵、機械製造都是沒有的。基礎設施很差，就算是成都和重慶之間。都沒通水泥或者是瀝青路，人力上看，也沒多少工人，說是一張白紙也不爲過。
謝念誠這幾天的時間，都花在思考上了。
他沒有時間。漢國也沒有時間像英國、美國那樣，用百年左右慢慢從農業國變成工業國，即便是日本所花費的三十年，漢國也耗不起。
怎樣才能用最短的時間讓四川工業化？
謝念誠最後能想到的，只能是模仿兔子國的工業化了，但謝念誠對兔子國如何實現初步工業化。也只有幾個概念上的印象：有大批蘇俄專家指導技術、有蘇俄援助設備、有近乎於無窮的人力。
怎樣解決這些問題？謝念誠一時間找不到頭緒。
幾天的思考，反而讓謝念誠的腦袋是越來越亂了：搞土改釋放人力、建立銀行發行紙幣獲取金銀、編練部隊穩固政權、如何安排新政府的權力架構、培養幹部接收各地方政權……
無數的問題糾纏到一起，如一團亂麻，謝念誠只感覺自己的頭越來越痛。
楊雨薇和葉小秋整理謝念誠前期做的工作，都是深感成績巨大：佔地十萬畝的工業園區的土地整理基本完成、德國專家已經培訓出上千工人、勘探隊在重慶一帶發現了鐵礦和煤礦……
兩人看到謝念誠愁眉苦臉的模樣。都是暗自心痛。
楊雨薇和葉小秋對視一眼，一左一右在謝念誠的身邊坐下。
“念誠，你在想什麼呢？現在一切都很順利啊？”楊雨薇柔聲問道。
“雨薇，我心裡想的事太多，我現在根本不知該從何入手，怎麼能不急啊。”
謝念誠計劃，可以說除了他自己沒人懂，葉小秋明白。謝念誠現在在四川有絕對的權威，他想做什麼事都可以做，但要是大家不明白謝念誠的意圖。這事也是做不好的。
“念誠，事再多，也是一件一件做的，你別太着急了，身體要緊啊。”葉小秋安慰道。
“小秋姐說得沒錯，你先別想那麼多了。你把要做的事，按先後順序說說。我和小秋姐幫你出出主意？”
謝念誠的計劃實在是有些散亂而不成體系，所以沒人懂反而是正常的。
楊雨薇這話啓發了謝念誠。
“對啊。我恨不得把所有事情都做好，反而無從下手了，我想想，到底該怎麼做？”
葉小秋起身去拿了個本子，準備把謝念誠的話記錄下來。
謝念誠開始完整敘述自己的想法：“要發展工業，就需要勞動力、設備、技術。”
“要勞動力，首先要有足夠的糧食保證能從農業部門轉移勞動力出來……在勞動力減少的情況下，要保證全川農產品產量，就要靠提高生產率……提高生產率，可以靠提升勞動者積極性和提高勞動技術兩方面完成，那就要靠土改和推廣農業技術！”
葉小秋在本子上寫下：首要任務——土改。
“有了勞動力，設備和技術暫時沒有，就先搞基礎設施建設……大規模修路，力爭把川內所有城市都修通公路……同時要完成煤礦、鐵礦的先期建設。”
——有勞動力後，修路、開礦。
“有了足夠的農產品做保障，就要發展重工業……重工業需要大量設備和技術人員，這些都需要錢……從德國、美國購買設備和聘請人員，只能使用硬通貨，那就是貴金屬！所以，必須收繳所有貴金屬，但不能無償收繳，必須開銀行、發紙幣。”
——開銀行、發紙幣。
“重工業由政府經營，但短期沒有產出，政府、軍隊需要錢……搞土改必須廢除農業稅才能讓地主、農民有足夠的積極性參與……所以，必須靠發展輕工業，才能把農村的農產品交換過來，政府才能從輕工業上拿到稅收……但發展輕工業，政府管不過來，只能讓失去土地的地主、現有的商人去搞輕工業。”
——發展輕工業，獲取稅收，獲得農產品。
“幹這些事情的前提，是必須有絕對的執行力，那就必須保證軍隊、警察對全川的控制力，但養兵太花錢，軍警的規模必須控制在一個合理的規模。”
——編練軍警。
“想長遠發展、想凝聚人心，就必須發展醫療、教育……教育考慮推行九年制強制義務教育、加大科學的教育力度，醫療可以開醫院，同時結合醫院開辦幾所醫學院。”
——辦教育、開醫學院。
“想要做這些事，那做事的人就必須有能力、不能因私廢公，那就必須建立起合理的權力架構，必須有合理的薪酬制度，合理的監管制度。”
——人事制度。
“好像最主要的事就是這些了。”謝念誠道。
楊雨薇拿過來一張大紙，把這些事情都列了上去。
“念誠，你排排這些事的先後把，然後再想想，讓誰去辦這些事情，不就好了麼？”
謝念誠揉揉腦袋，看着白紙上寫的字，這上面字不多，可哪一件，都不好乾啊。
“怎麼樣，還有幾天就開議會了，先定定這些事的先後順序吧。”
楊雨薇和葉小秋看着這張白紙，心裡都是涌出一種自豪感來。
這薄薄的一張紙，也許就能決定全川五千萬百姓的命運。
對謝念誠，兩人的感覺雖然複雜，不過還是大同小異，都是崇拜、愛慕等等夾雜到了一起。
“這世界，怎麼會有這樣能優秀的男人？”
想到這裡，兩人交換了個眼神，然後都又有些不好意思地低下了頭，準備幫謝念誠制定計劃。
謝念誠飛速開動起腦筋：
“這個月開的議會上，力爭制定出土改、幣改的政策，完成政治體系的搭建。”
“明年一月，我帶人主持雙陽、華流的土改，力爭半個月完成，完成後在全省各地進行推廣。”
“土改的同時，啓動各地銀行的前期建設工作。”
“明年二月，全省開始收集糧食，土改、幣改，軍隊進行整編。”
“明年三月，必須完成土改和幣改，各地根據資源，安排工業發展的計劃。”
“到了四月，我帶人出川購買設備、聘請人員，川內加強農業生產、修路、開礦，同時修建學校、醫院。”
“從七月開始，全面進行工業建設。”
看完這簡短的時間安排，謝念誠問道：“雨薇，你那邊有什麼問題沒有？”
楊雨薇管着財政，“前三個月的工作，我這邊的錢應該還夠，要是幣制改革能夠成功，後面的一切都沒有問題……現在我這邊可能遇到的最大的問題，就是貴金屬收集問題。”
“這個你放心，有華興社和特勤局，我相信貴金屬的收集不會出差錯。”
楊雨薇點了點頭。
謝念誠又問，“小秋，你那邊呢？”
葉小秋接下來的工作量非常大，她將負責和德國專家一起，進行四川公路網的初步建設和重慶煤礦、鐵礦的前期建設。
“現在規劃方面沒問題，就是正式開工以後，一定要有足夠的糧食。”
收集足夠的糧食，是謝念誠整個改革計劃的基礎。土改後糧食的增產，要到入秋才能看到效果。青黃不接的幾個月裡，糧食供應一定要夠。
糧食夠，一方面能讓幾百萬從農村出來幹活兒的人有吃的。另一方面，紙幣是直接和糧食掛鉤的，雖然謝念誠打算對糧食進行一定程度的管制，但要穩定糧價、穩定幣值，那就一定要有足夠的儲備。
“沒問題，看我的吧。”
“你可沒計劃買糧的錢啊！”楊雨薇道。
“嘿嘿，等着看吧，我讓你們見識見識，什麼叫資本運作！”()