長安，又是一年考舉開啓時。
和往年一般，這個漢家神京，再次陷入了考舉經濟的浪潮之中。
在短短數日內，整個市面，就已經繁華的不似人間。
長安九市，從昨日開始，就全部日夜開啓。
大量的商品，被擺上了各個店鋪的貨架，然後流入千家萬戶。
不過，在如今的長安，在考舉期間，賣的最好的，永遠不是各類商品。
而是茂陵的賭馬劵。
尤其是那些面額爲五十錢、一百錢的小額賭馬劵，賣的尤其多。
沒辦法，關中自古好賭。
特別是漢興以來，博戲之風，就在關中根深蒂固。
鬥雞走狗之風，興盛於從貴族到庶民的各個階級。
自茂陵的賽馬場開始開盤賭馬以來，整個關中的各個階級，就都陷入了賭馬的狂熱之中。
而少府也由此賺的盤滿鉢滿。
在現在，少府的歲入之中，起碼有一成，來自於賭馬的利潤。
而少府去年全年的全部收益，哪怕算上鹽鐵利潤和鑄錢之得，也不過三十餘萬萬。
換句話說，僅僅是茂陵的賽馬場，就爲其提供一年至少三萬萬的收益，以至於有人開玩笑，少府若再開個七八個賽馬場，那漢家就可以免除田稅了。
雖然是玩笑，但卻也可能是事實。
因爲去年一年，國庫的收入，哪怕加上口賦和商稅、礦稅，也纔不過三十萬萬左右。
單純的田稅收入，甚至很可能已經不足七萬萬了。
這是因爲，現在的漢室田稅，已經恢復到了太宗時期的三十稅一。
某些地方，譬如代國和雲中郡，今年和明年的田稅，甚至已經全免。
漢家現在已經不大看得上田稅那點小錢了。
真正的大頭，還是依靠口賦。
當然，不是農民的口賦——泥腿子能有幾個錢？
天下的大商賈和大作坊主以及大礦山主，去年一年繳納的口賦錢，就已經超過五萬萬！
算上商稅和礦稅，國庫從商人和作坊主那，一年狂收七八萬萬，已經超過了田稅所得，甚至逼近了曾經漢室的第一大財源——天下百姓的口賦。
這還是主爵都尉衙門人手不足，只能在長安、茂陵、雒陽、睢陽、臨淄、平壤、新化等主要城市蹲點的緣故。
這樣的變遷，讓朝廷裡不少人難以適應。
但卻讓中下層官員，尤其是地方上的巨頭，欣喜若狂。
畢竟，比起從泥腿子碗裡搶東西吃，又麻煩還容易惹上一身騷，還是從大商人那裡刨食更便利。
況且，農民，那是國本，商人，賤民而已。
欺負了老百姓，一個不小心，可能就是章丘之變，烏紗帽跟腦袋一起搬家。
還是商人好欺負，也更好說話。
所以，下面的官員的吃相，竟也因爲商業的興盛而好了不少。
某些喜歡作秀的傢伙，甚至取消了不少攤派和苛捐雜稅，一時間，天下涌現了許多廉吏，許多清官。
不過，商人的錢財和官僚的權力的結合，卻也開始緊密起來了。
揮舞着五銖錢的大商賈，開始在懵懵懂懂之中，嘗試利用錢來涉足政治。
托拉斯和行業聯盟的雛形也漸漸浮出水面。
不過在這個長安城，還是一切如舊。
列侯外戚勳臣們，住在城市最安全最奢華的幾個閭里。
大商賈豪強以及官僚的住宅，則圍繞在其周圍。
從戚里到尚冠裡，富人區的住宅延綿不絕，街道乾淨整潔，治安井然，而在這之外，大片大片的貧民區環繞着渭河兩岸。
這些地方，是這座漢室神京的黑暗面。
貧民、遊俠、落魄士子、破產商人，混雜在一起。
有些偏僻的閭里，又髒又亂，街道上污水遍地，遊俠們主宰着這些地方。
偶爾會有官吏和軍隊來這裡清理一次，抓走不少人，但沒過多久，一切如舊。
劉徹帶着自己的親衛們，便裝打扮，走在一條這樣的閭里之中。
許多生活在此的困苦百姓，見到來了生人，紛紛側目以待，遊俠們則緊張不已的在閭里的院牆之中打量和探視着劉徹這一行。
“也不知道這又是哪家的貴公子，吃飽了撐着沒事幹，跑來俺們這裡採風來了……”這一片的遊俠頭子王猛在聽到手下報告後，立刻就緊張起來了，吩咐下去：“都給俺用心盯着，別讓人冒犯了……還有，下去收高利貸的人，都給俺叫回來，這些人沒走，不準亂來！懂嗎？”
這年頭，能帶着家臣和家僕，跑到這種又髒又亂的地方來的貴公子，不是被墨家的大爺，就是法家的祖宗。
哪一個，他都惹不起！
前者，同情心氾濫，喜歡路見不平拔刀相助。
而後者……
就愛主持公道，用律法爲繩，拿他們這些底層的遊俠當小白鼠……
這也是這幾年，長安城的貴族公子哥們出現的一個典型的分化情況。
在過去，列侯外戚的子弟們，不是鬥雞走狗，就是欺男霸女，許多遊俠，甚至就是靠依附這些大人物才能討飯吃——當然，現在也依舊如此。
長安城裡，大凡有點名頭的遊俠的背後，都站着一個貴人。
沒有這些貴人保護和當靠山，遊俠們也混不起來。
但，在如今，在貴族公子哥的羣體裡，卻也分化出了好幾個派系。
其中，最讓遊俠們頭疼的，就是墨家的大爺和法家的祖宗了。
這兩個，沒有人能惹得起。
王猛的前任，在長安城裡薄有威名的杜陵人張奉之，就是因爲遇到了一個跑來找案例的法家公子哥，然後悲慘的被人家當成了實驗的小白鼠給抓起來，然後按照漢律，逐一審判，最後送給了廷尉，一刀兩斷，那屍體現在都在亂葬崗躺着呢，估計現在只剩下骨頭了……
王猛可不願意自己也成爲那樣的悲劇！
劉徹卻是漫步在此，手裡拿着地圖，到處走走看看，同時，命人畫下草圖。
張湯跟在劉徹身邊，看着這些情況，輕聲笑道：“陛下這是想重修長安？”
劉徹點點頭，卻沒有說話，只是笑了笑。
事實上，想將長安城重新規劃一下的念頭，自登基以來，就一直縈繞在劉徹心頭。
這些年來，屢次出宮，察看長安市井，尤其是貧民區的情況，更堅定了劉徹的想法。
畢竟，這座長安城，自惠帝五年竣工以來，就一直沒有變化。
而當時，整個長安纔多少人口？有三十萬了嗎？
但現在，長安人口，已經逼近一百萬了！
若算上宮廷人口，則妥妥的突破一百萬，成爲當世人口最密集的地方。
而人口增加了，但城市規劃卻依然是幾十年前的老樣子。
貴族區、富人區，倒是還可以維持下去。
但這貧民區卻實在太擠了！
就拿眼前這個閭里來說吧，不過四五百步長的閭里，卻塞了差不多四千多口人。
各種生活垃圾和廢品，到處都是，蒼蠅蚊子老鼠，隨處可見。
閭里的盡頭，更是惡臭連連。
生活在這樣的環境下，人民的健康很成問題。
另外，這些地方也很容易成爲傳染病的溫牀。
以現在的長安人口密度，若來一場鼠疫，那可不是開玩笑的。
所以，長安城的重新規劃和擴大，已經迫在眉睫。
這不僅僅是爲了居住在這個城市裡的百姓考慮，也是爲劉徹和他的貴族大臣們考慮。
疫病可不會管你是皇帝還是庶民，染上了，該死的還是會死！
但現在，有一個問題，擺在劉徹面前——長安城若要重新規劃，並且擴大城區，改造下水道，這錢從哪裡來？
這個城市，倘若重新規劃和設計並且予以改造，花的錢，可不是幾千萬。
起碼是幾萬萬！
這還不包括人工！
當然，劉徹可以發徭役，但，徵發徭役這種事情，劉徹現在是能免則免。
因爲，免費的勞動力，看上去確實是國家佔了便宜。
但其實，最終是雙輸。
百姓輸了身體健康和收入平衡，而國家則輸了民心和經濟。
還是僱工模式好！
老百姓得了錢，生活更寬裕，國家看上去花了錢，但實際上刺激了消費，讓經濟得以良性循環。
當然，劉徹之所以會這樣選擇，是因爲，他給老百姓的錢，老百姓最終會連本帶利的還給他——譬如褒斜道工程和龍首渠工程，發給百姓的工錢，最終都變成了水車、曲轅犁、牲畜甚至布帛食鹽糧食。
僅僅是因此，可以養活的人口，就超過十萬。
更不提因此帶動的商業發展和經濟繁榮了。
但在現在，劉徹卻真的有些發愁資金的問題了。
少府做過預算，假如按照劉徹的想法來重新設計規劃整個長安，需要的資金起碼是二十萬萬以上。
但現在，內庫的資金，卻捉襟見肘，根本拿不出這麼多錢來做這個事情。
而這幾日，劉徹實地考察和巡視了之後，也不得不承認，事實確實如此。
不過……
誰說搞城市建設，一定要自己出錢？
在別的地方，可能劉徹沒轍。
但這裡可是長安城！
漢家神京！
蝟集百萬人口，雲集天下財富。
土豪滿地走，狗大戶不如狗的長安！
隨隨便便想個辦法就可以空手套白狼，讓別人心甘情願的出錢。
譬如，給長安九市換個位置……
商人們不是成天嚷嚷，現在長安九市地方小，市集太擁擠，買賣不好做嗎？
行！
給你們一塊大地盤，還緊鄰在富人區和貴族區。
譬如，把一直在城外的柳市，挪到此地。
此地附近二三十個閭里，則全部拆遷，到渭河南岸，再建一片新的閭里。
如此一來，劉徹相信，柳市的商人，肯定會高興的跳起來。
而此地的百姓，相信也是樂意給自己換一個新家的。
僅此一項，通過各種手段，劉徹相信，起碼可以解決幾千萬資金的缺口。
而長安九市，若挨個如此，就是幾萬萬錢。
劉徹也不怕他們不給錢。
不交錢，你怎麼可能變得更強？
另外，店鋪的租稅什麼的，也可以藉機漲價一波，這又可以收割一筆。
百姓閭里的重建……
嗯，這個倒是撈不到什麼油水，甚至可能倒貼錢。
沒辦法……
劉徹環顧四周，也沒發現這裡的百姓像那種家裡面有個幾萬錢積蓄的那種中產階級。
倒是戚里和尚冠裡以及附近的十來個富人區可以想辦法，壓榨一次。
賣高檔住宅，搞房地產開發，這個劉徹可在行了。
當初硬生生把茂陵的學區宅，賣了個天價，這就是本事！
不過，劉徹在心裡算了一筆賬，即使他做到了理論上的利益和效益最大化。
但這資金缺口，卻還是有差不多一半。
這就是十萬萬錢！
若是再算工期延誤和各種事情導致的開支增大。
這缺口就更多了。
“或許，等此番戰爭結束，能找到解決辦法……”劉徹負着手向前走着。
只要戰爭結束，俘虜什麼的，倒是可以成爲重建長安城的廉價勞動力。
這就可以節省下大筆的資金。(。)