宋旗已經被事故處理搞得焦頭爛額，來自各方面的壓力全都匯聚他身上，最令他頭疼的是死者家屬的安慰工作。
他頂不住陸忠勇的壓力，叫警方將雪峰高速控制性工程流沙河一號橋標段的承包商放了，理由是放他出來協助解決死傷者的賠償問題。沒想到此人剛從看守所放出來，就立馬玩起了“人間消失”，再以找不到了。
承包商跑了，那還了得！死傷者家屬糾結起來，衝擊事故現場指揮部，宋旗爲顯示威力，下令抓了其中幾名帶頭鬧事的人。
這下，矛盾迅速激化，由十幾人聚集發展到幾百人，羣情激憤圍攻上訪。本來可以大事劃小的安全生產故事一下子又演變成了羣體性上訪事件。連冷進書記也無法冷靜了，他怒斥宋旗，責令他立即把之前挀的“鬧事者”放了，趕快平息事件。
老百姓的憤怒一旦被點燃，要想一下子熄滅很難。宋旗想出面調停，結果被人砸雞蛋和扔西紅柿，再不敢露面。接連三天羣衆都在黨政機關辦公區大門口靜坐，提出如果冷書記不給他們一個合理的交待，他們將一直坐下去。
當然，冷進書記並不是怕見羣衆，他心裡清楚，即使他去與羣衆見面座談，也讀不出他們想得到的結果，反而會讓自己更被動。
於是，他把這“蠟燭”交還給何一標去坐。他撥打了何一標的電話。
何一標早躲到省上發改委去彙報新區建設工作去了。他見是冷進電話找他，已猜出冷書記要他幹什麼事了，便故意把電話調成靜音模式放在一邊，並不接聽。
等他與省發改委領導把事情談完了，纔拿電話一看。“嗬”冷進同志還真執着，一連給他打了三次電話，還給他發了條短信：一標市長，請即回電話，有急事需商量！
何一標內心得意起來，暗道：你不是很拽嗎？有本事就不要來求我呀！
他看了一下時間，冷進打電話找他已經過去兩小時了。他“見好就收”，主動給冷進回撥電話。
“一標市長，你終於回電話了。”冷進很着急地說。
何一標假惺惺地致歉：“冷書記，實在對不起！剛纔一直在與省發改委徐主任他們座談。徐主任很支持我們的新區建設，給與我市很多政策上的支持。哦，対了您上次安排給我的資金問題也全部解決了。下午我再跑趟省人行，估計下週就能到位。”
何一標故意搶着說話，不讓冷進提找他的原因，這樣會讓冷進更能覺察出他的重要性。
“好！好！好！一標市長辛苦了！”冷書記一連說了幾個好。
何一標又把話搶了過來：“都是革命工作嘛！沒什麼辛苦不辛苦的。哦，對了，您說有急事找我商量。是啥急事？我剛纔還才罵小鄭，簡直不懂規矩，分不清輕重緩急，您的電話就是大事，他居然等待我們座談結束後才把電話給我。”何一標演技不錯。
冷進把羣衆訴求給何一標說了，希望他馬上趕回市上處理此事，如果這是拖下去，一旦被中央媒體盯上，搞幾篇報道，市上的工作就被動了。
何一標爲難地說：“省人行領導很難約，好不容易約在下午三點座談，如果這樣失約，怕下次想再見就更難了。能不能讓宋市長去抵擋一下。”
“你就別提這個宋副市長了。整個事件都是他搞出來的，你讓他再去處理，能有好結果嗎？一標，不要說了，我知道你爲難。大局爲重，你還是先回來把這事壓下去再說。”
何一標覺得自己該在冷書記面前找回的面子已經找回得差不多了，也就答應冷進馬上趕回去處理羣衆上訪的事。
何一標回到市上，叫司機在辦公區大門口故意把車開慢一點，好讓上訪羣衆見到他體恤民情的樣子。
果然，有羣衆認出了何市長，叫了起來：“是何市長的車，何市長是好人！”
上訪羣衆蜂蛹上前，將何一標的車子圍了起來。警察、保安嚇壞了趕緊過去維護秩序。
何一標下車，示意警察撤離，由秘書小鄭用身體擋着人羣，並大聲說：“何市長剛從省上開會回來，你們有什麼要求，先聽何市長講了再說。”
大家立刻安靜下來等何一標發話。因爲他們都聽說何市長怒罵醫生，讓醫院不惜一切代價搶救他們親人的事，也知道是他讓警方將承包商抓起來的。他是個“好官”！
何一標語氣沉重地向大家檢討：“同志們，羣衆朋友們，我非常理解你們此時此刻的心情。是我們工作沒做好，沒做細，讓大家受累了！委屈了！
我聽說大家已經在這裡堵了三天，大家很辛苦。但同志們，你們想沒想過，這種方法解決不了問題。你們的親人還等着你們回去幫助料理後事，讓他們的遺體早日入土爲安。
如果大家信得過我何一標，你們就推選十一位代表跟我一起到信訪局，我親自聽取你們的想法和訴求，在政策範圍內能夠立即辦的，我就馬上給你們辦。如果立即辦下到的，就限時爲大家辦好。”
“何市長，是好官，我們相信你！”人羣中有人喊了出來。
“對。何市長，我們相信你！”隨後又有很多人贊同。
“那好，你們儘快選出代表，我在信訪局會議室等你們，但其他人必須立刻散了，不要影響黨政機關工作秩序。”何一標趁熱打鐵讓上訪羣離開。
何一標對老百姓是有階級感情的，他態度端正，又有羣衆基礎，談判水平也很高，再加之，他歷來處理羣衆問題的原則是，只要錢能解的問題都是小問題。
何一標有了這個理念，解決這些賠償問題就順利多了。很快，他就把這棘手問題圓滿解決了！