讓這件事壓了一壓，還有一個原因。
所有的一些新革新，都放在了清除朝堂與地方後黨後，纔開始拉開圍幕的。因爲一革新，必然有騷動，若是母親從中作梗，會讓李威很頭痛。水利的麻煩，根本就是他沒有想到的。頂多原來聽到一些百姓，說竹紙坊與碾坊侵吞了水澤。
可另一件更頭痛。
雲朔之地，在北魏又叫六鎮。
李威返回來後，在道真的率領下，殘剩下來的突厥人陸續的向陰山北面的大草原上遷移。
若沒有阿史那道真的介入，再加上李唐的動盪，很有可能這些突厥人全部被骨咄錄收籠過去。但道真的介入，很有可能這些部族離中原近，多少受過唐朝的一些恩惠，繼續忠於唐朝。他們滅於骨咄錄的鎮壓之中，也就算了。但挺了過來，就得繼續用優容的態度對待，否則還有許多其他的部族心中害怕，以後會陸續發生一系列不好的事。
這個民族政策是延續了以前對吐谷渾的政策。
再者，大漠上也需要他們，防止鐵勒人一枝獨大。
但遷移很麻煩，雖說對他們影響不大，皆是遊牧生活，嗢侖河與獨樂河騰了出來大量空間，可供他們遊牧。以前也有過一次類似的事例，太宗讓阿史那思摩將散於河南夏銀等地十餘萬部族遷於長城與河北，名義上統轄自河北雲朔到嗢侖河廣大地區。這一次李威做得更徹底，一下子全部驅逐到了陰山北邊。
因此，做了種種安撫措施，包括優待各族酋首，並且從戰利品中拿出大量的馬羊羊，分配給這些部族的族民，讓他們能在草原上過一個快樂的生活。但還是發生了許多事，可是遷移開始了。
這個過程有可能一直持續到明年春天或者秋天。
空間騰出來了，真空地帶必須填補上來，否則後面的部族看到大量真空地帶出現，認爲更容易生存，反而留下來不走。難道強行驅逐？
離長安城還有一天路程時，李威將諸位宰相以及重臣召集，就將這件事說了出來。
一說完，除了知道內情的魏元忠與朱敬則外，其他人臉色都是很慎重。
魏知古喃喃道：“陛下，六鎮啊。”
這幾乎是一個神話與魔鬼的代言詞。北魏六鎮
但使龍城飛將在，不教胡馬渡陰山。真正的漢人朝代沒有一個能做到的，只有漢化鮮卑人政權北魏做到了。自拓跋珪開始，北魏就在雲朔六鎮一帶，發展農業，與青海的做法很類似，有農業，有半農半牧，有牧業。拓跋珪南下中原，拓跋燾平定北方所倚仰的糧食與財物多自漠南（以大戈壁爲界，包括蒙丁的東戈壁省，南戈壁省，戈壁阿爾泰省與我國內蒙二連浩特一帶，北爲漠北，南爲漠南，也就是陰山南北）與塞上的畜牧業與屯田。兵源也多選自於此。
後來北魏於沃野、懷朔、武川、撫冥、柔玄、懷荒（內蒙五原東北、固陽西南、武川西、四子王旗西南、興和西北、河北張北）設立六鎮。這些地方全部在陰山的山隘口處，並且在其他的山隘口也設立了一些據點。死死扼守了北方遊牧民族的南侵，一步陰山也踏不過來。
相反，從這一塊土地，形成直線，比較容易調動兵力，北方多次出擊大漠，擊敗了柔然、高車等部族。
與現在的青海政策十分相似。
但北魏重心轉移到南方後，對北方忽視，沒有了擄掠，就沒有了意外財富的來源。人口的增加，加上天災人禍，百姓生活窘迫。一些庸將擔任鎮將，只知道聚斂錢財，吞併良田，鎮戶們只能耕種十分貧瘠的旱地。這些鎮戶祖先都有光榮的歷史，替帝國立下戰功，然後帝國的不重視，最後居然將六鎮當作了嶺南，將犯罪的罪民遷過來與他們一起居住。心理上失衡。
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柔然人入侵點燃了這個矛盾的導火線。北魏派李崇率十五萬軍隊追擊矛然無果，讓鎮戶看到北魏政權的腐敗與無能，這一羣窩囊飯桶爲什麼騎在我們頭上作威作福。聲勢浩大的破六韓拔、葛榮大起義開始了。
六鎮起義，使邊荒走出來無數的英雄豪傑、撒旦魔鬼，破六韓拔陵、鮮于修禮、葛榮、高歡、宇文泰、賀拔兄弟、獨孤信、候景……產生了高歡家族、宇文泰家族、楊堅家族、李淵家族……
沒有了六鎮，就沒有了高齊、宇文周、隋、唐。
這是一段神話，一段傳說，然而作爲即得利益者，六鎮又是一個魔鬼，一個地獄。
就連才能中庸的裴居道也擔憂地說道：“陛下，三思哪。”
“替朕將那幅最大的地圖拿來，”李威對身邊的太監說道。
經過仔細甄別與觀察，還是在大清洗過後，李威才使用了少量太監。
但更長遠的政策，以後也逐步減少太監所佔的比例，而是大量採用宮女，這些宮女中除了少數有用的女官外，又大多數在二十五歲到三十歲之間，遣返回家，這個年齡還來得及結婚生子。這樣做，也爲陰暗的後宮不斷的帶來生機，減少了宦官專政的可能性。做法也更人道化。
地圖拿了過來。
李威將它掛起，說道：“大家想一下六鎮的歷史，再想一想如今的青海與西域，無論生產模式，軍隊戰鬥力，光榮的歷史，將才等等，是不是與六鎮初期很相似？六鎮有問題，將來的青海與西域同樣有問題。”
十幾個重臣都蹙起眉頭。
細想了一下，真的很相似。
“我們來看一下六鎮鎮民起事的原因，北魏的腐敗。嗯，若是一個國家腐敗，就是沒有六鎮，這個國家會不會長久下去？”
無人能回答。
“對六鎮的岐視，這個朕也在做了，以後除了一些罪犯設立的墾區外，不準再將官員與罪犯流放到嶺南等地，以免地方百姓心中產生不平衡的感覺。”
再次無人回答。不過大家都陷入深思當中。
“但最主要的是國家無法承擔他們的安全，反而需要貢稅，耕種的又是最貧瘠的土地，無法生存。一旦百姓無法生存了，豈要說六鎮，就是中原，何嘗沒有陳勝吳廣張角之流？用自家人看守北大門都不放心，難道需要阿史那骨咄錄、阿史德溫博之流看守北方門戶放心？”
說完了，眼光從衆人身上掃了一眼，見到許多人眉頭展開，知道他們漸漸轉變思想了。
“實際上還是一個治。無論六鎮，或者青海，得讓百姓有地可耕，有衣可暖。對異族同化，普及教育，漸變其俗，學習漢字，學講漢話，那麼六鎮也不是魔鬼。否則，我們身邊的子民同樣不會成爲我們的天堂。這個問題，等到各大世家代表到了西京後，朕還要講。拋去六鎮不談，西域還很長遠，朕與各族進行過一些協商，前面咽面，後面葛邏祿與車鼻施部的滅亡，挪出大量空間，用地換地的策略，挪出從碎葉到輪臺、金滿這一狹長的區域，以後供我們中原移民開耕。這還有大量發展的空間，不急。但看看青海，不要多，十年後，田地就會出現緊張化。除非奪下整個青海，可以緩一緩。然而諾曷鉢終是要回去的。再說，青海以赤嶺黃河爲線，往西也不適宜耕作，只能在少數地方半耕半牧。雜以一塊塊耕地，融合貫通，親唐的吐谷渾有事，可以就急徵兵。只能如此。可二十年過後呢？生存困難了，又是一羣戰鬥力強悍的百姓，會有什麼情況發生？”
一個新的六鎮就產生了
“說到底，還是一個地。吞併越重，免稅的大戶人家太多，中小戶收入微薄，地越少，卻承負國家越來越重的稅務。沒有六鎮，國家也會出現危機。因此，朕不惜重資，大修水利，試圖增加一些良田。還有，靈夏吐谷渾人退回青海後，又能騰出一些耕田出來，北方也能遷移少量貧地與佃戶，減少田地的緊迫。另外就是南方，南方多是少數蠻僚，生產落後，許多地區刀耕火種。朝廷不便管理，又時亂時復，成了國家的雞肋。可是不是如此？其實有些地區，比如嶺南的鬱水流域，水流量充沛，日照強，天氣炎熱，比北方更適宜種植。因爲我們疏忽了，所以成了蠻荒之所。江南爲什麼溼悶？沼澤多，天一熱水汽蒸騰，人居不易。一旦沼澤減少，會不會如此？南方爲什麼有瘴氣？人少，動植物死亡腐爛，毒氣蒸騰，壓於地表，所以吸之危及生命。然而住的人多了後，會不會有瘴氣存在？至於熱，哥特人到了這裡……”指了一下西班牙：“哪裡同樣很熱，哥特人皆是歐羅巴北方的野蠻人，爲什麼能生存下去了？難道寧肯餓死，也不願意遷徙到一個美好的地方？非是如此，國家稅務政策的掣約，官員不放百姓離開州縣，戀根心態。所遷路線遙遠，朝廷沒有補貼，無法到達，到達後也無法生存。只要我們做一些實事，比如授蠻人耕牛，教授種植，從山林裡走出來，國家以後就能得到一塊長久的稅務之地。或者做一些政策，鼓勵百姓遷往南方，嶺南之所，將又是我朝一個大糧倉。這一來，會容納多少百姓生存？”
“朕多次說過，阻止吞併。那麼朝廷可以做一些措施，讓變出耕地的速度，超出吞併與人口增漲對土地渴求的速度，土地達不到飽和，就沒有土地壓力。甚至還有路可走，大家看看這裡，南海諸大島嶼，全部是落後的野蠻人，朕相信你們不會不顧中原百姓，我們的臣民死活不顧，與這些野蠻人講什麼仁愛道德吧？又是大片的土地供我們開耕。不僅如此，若是開耕到這裡，”指了一下大洋洲：“往東去，島嶼很少了，而且很小，很難再向東，那兩塊龐大的大陸出發。但只要我們海客發展到這裡，建設了大量供給點後，可以陸續的往前延伸，探索一些小島嶼，在上面陸續的建立供給點，就可以到達哪裡。”
“陛下不妥，且聽臣一言，疆域遼闊，無法管理。休說海外，若是中原百姓稀薄，都會有動亂髮生。”魏玄同膽子壯了壯，說出心中的想法。
“魏卿擔心也有道理。所以前一段時間我與狄卿、魏卿做過交談，說普及格物。當然，作爲輔助性的學科普及的，格物學的發展，可以研發出許多造福百姓的器械，甚至可以研發出速度更快的交通工具，加強帝國的凝聚力，提高管理力度。還有朕再三說過，普及學校，讓百姓與蠻蕃王化，提高對帝國的忠誠度，也培養更多的人才。軍政分開，控防軍閥出現。”
多數人不知道內情的，聽了又蹙起眉頭，這又要進行一些革新，從教育到制度。不過想想也釋然了，相比於前段時間的什麼鸞臺鳳閣，什麼拜武家七廟什麼的，這些革新並不算什麼。
李威又說道：“只要制度完善，再發生什麼不好的事，也比上千萬人紮在兩京一帶，無衣可穿，無地可耕要好。這纔是一個火藥包，隨時可以點燃覆滅國家的火藥。”
“就算如此，陛下，那些海外……”魏玄同還是忍不住搖頭：“嶺南有可能制訂一些措施，加強管理力度，可海外……”
那是爲了國家生財之道的。不能當真，隔了幾千裡幾萬裡的汪洋大海，根本就沒有辦法統治與管理。
“還是錯誤的，技術在發展，船速會越來越快，船舶載重量也會越來越大，至少離我們不遠的地方，朝廷可以容納管理。並且它們位於大海之中，沒有別的勢力干涉，爲什麼不能管理？遙遠的地方，是，朕承認無法管理。但若是這麼遠的地方，來了一個國家使者進貢，大家會不會高興？遷移多少百姓，在於朝廷。若是國家發展到億兆人口後，無地可耕，難道讓百姓殺兒賣女？爲什麼不可以人道的將他們遷往哪裡？就比如一個陌生的國家前來進貢，況且我們是同根所生，爲何不可？”
這些話憋在心中很久了，今天終於說出來。
國家對國外的同族人有些殘忍與保守，但國家有難時，這些僑胞多是伸出手的。一旦遷移得遠，很有可能一個個獨立王國，在遙遠的地方出現。可終是同根所生，無論以後怎麼發展，吸附力強於離心力。
這與美國不同，它是大大小小無數個國家遷民組成，各個宗主國又很小，沒有吸附力，所以獨立成國。但這時候提前一千年覺醒，這些若干大好的地域，幾百年後，就能成爲中國人的地盤。
繼續說道：“不僅如此，朕有些急迫，還有一件事。在哪個大陸上，有幾種糧食，它們很適應乾旱的地形，產量也遠比稻粟要高，甚至高達十倍。諸位，若是將它引進，會起什麼效應？”
“陛下，是什麼樣的糧食？”裴居道驚訝地問道。
若真是如此，那可不是一件小事啊。
“嗯，有好幾種。不過你們也看到了，再往東，沒有太多的島嶼，又很小。不摸清航道，不設立供給點，船舶無法到達哪裡。上面生存着大量的土著人，朕只知道這幾種糧食生長在哪裡，具體那個方位朕也不清楚。那麼必須派去大量軍隊，有可能五千人，有可能一萬人，到達哪裡後，抵抗起當地土著人的武裝，才能將它們一一找回來。一旦得到，並且推廣，糧食問題在五百年內將會無憂。”
這個意義非同小可，只要吃飽了飯，那一個人願意造反？
又問道：“那麼六鎮，還有沒有了困難？”
魏知古沉思，道：“就怕各州縣與大戶人家不願意放人哪。”