發揮好黨委(黨組)書記的作用
黨委(黨組)書記是民主生活會的第一責任人,肩負着主持制定民主生活會工作方案,督促審閱班子成員民主生活會對照檢查材料,帶頭開展談心活動,帶頭開展自我批評,帶頭對班子成員提出批評意見,做好班子成員的思想工作等神聖職責。黨委(黨組)書記的作用能否充分發揮關係到民主生活會的質量和成效。因此,要開好民主生活會,必須調動黨委(黨組)書記的積極性主動性創造性,發揮好黨委(黨組)書記的領導和表率作用。
一、主持制定工作方案
工作方案是開好民主生活會的直接文本依據,直接影響着民主生活會的質量。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人的職責,統籌謀劃民主生活會的主題,認真研究民主生活會的方案,確保民主生活會主題鮮明、方案有序。
第一,確定會議主題。每次民主生活會前,黨委(黨組)可以採取“羣衆提、自己找、上級點、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。要採取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取羣衆意見。黨委(黨組)主要負責人要主動聽取上級黨組織的意見,並組織領導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結。在此基礎上,確定民主生活會的主題。在這個過程中,民主生活會的主題要突出體現當前黨的作風建設的要求。特別是要充分考慮到,作爲一個執政黨,黨在發展市場經濟和改革開放條件下長期執政,無論是所處的地位、環境,還是所承擔的歷史任務、面對的困難和問題都會有新的表現。如上級黨組織對民主生活會的內容有統一要求,黨委(黨組)要按照要求,結合實際確定重點解決的問題。如上級黨組織對民主生活會的內容沒有統一要求,黨委(黨組)要根據黨委(黨組)中心工作,圍繞黨風廉政建設和本單位、本行業、本系統各項任務和存在的突出問題確定主題。民主生活會的主題及開法,一般應提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應及時回覆。
第二,形成完善文本。民主生活會工作方案是一個完整的文本。黨委(黨組)要根據民主生活會的主題制定和完善實施方案,對民主生活會的每一個環節提出具體要求。實施方案的內容主要包括:(1)指導思想,包含理論指導、要解決的重點問題、要達到的目標等等。(2)工作步驟,包含制定工作方案、確定參會對象、深化學習教育、普遍開展談心、深入查擺問題、梳理公佈意見、認真撰寫對照檢查材料、研究審閱材料、報送相關材料、通報工作方案。(3)召開會議,包含召開會議的具體時間、會議議程、對會議材料的要求等,還包含會後工作,即制定領導班子整改方案和個人整改措施、上報民主生活會情況、通報民主生活會情況、組織專項集中整改、指導各黨支部(總支)開好組織生活會。(4)其他需要說明的情況。
第三,確保工作方案質量。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人的職責,要親自研究民主生活會的方案。(1)要在徵求羣衆意見、開展談心活動、深刻查擺問題、開展批評與自我批評等方面起表率作用,以此爲基礎確定的主題才鮮明而貼近黨委(黨組)中心工作。(2)黨委(黨組)書記要根據意見和幹部羣衆反映的問題,同領導班子成員談心交心,做到對領導班子及其成員的基本情況、存在的主要問題心中有數。(3)在時間安排、工作程序上要科學合理,方案文本製作要符合規範,並堅持簡練的文風。
(本章完)