十天之後，全省地主代表大會在廣州商會大樓召開。
吳紹霆和軍政府要員親自出席會議，他在會議上宣佈擬定施行二五減租的計劃，也就是在規範地租費率的基礎上再減去百分之二十五。之前每一個地主家都有自己的一套地租，有的人規定三成，有的人規定兩成，還有的良田甚至規定四成。
“從下個月一日開始，三成！！”首席上，吳紹霆伸出了三根手指頭，鏗鏘有力的說道，“所有地租只准在三成以下，誰要是超出這個規定，可別怪我吳紹霆針對誰！所有超出的部分全部上繳！”
在場各縣的地主代表聽了這番話，頓時議論紛紛。有人無所謂，反正自己現在收的就是三成，有人卻變了臉色，這不是明擺着在自己身上割肉嗎？
清遠縣地主代表馬上不服氣了起來，大聲的說道：“督軍大人，這好端端的，怎麼又要打壓我們這些人？大家都知道吳督軍體惜民情、關心民生，如果廣東境內的老百姓人人安居樂業、豐衣足食，何苦要折騰這些！再說，我們收的地租多了，才能交更多的稅給政府，沒必要損這一份利益啊！”
吳紹霆臉色冷酷，堅決的說道：“這位代表，你也說了，現在大家都安居樂業，諸位也都是腰纏萬貫之人，爲何不能退讓一步呢？地租五花八門，我們軍政府的稅務部門統計稅費都麻煩，何不統一了更痛快？”
又一個地主哎聲嘆息的說道：“督軍老爺呀，話雖這麼說，可不能方便了軍政府而苦了我們呢！地租不同是因爲田地質量不同，有的良田一年能產幾千上萬斤，有的壞田只能產百餘斤，所以纔有這樣的情況。”
吳紹霆冷冷的說道：“說一句誅心的話，去年我減了一成的農稅，原本是希望爲農民們減輕負擔。可是你們這些地主老爺們，有誰把這份便宜分給了農民？農稅是針對有收入的農戶，也就是你們這些地主，可倒頭來你們還是把農稅加在了農民頭上，這已經是夠便宜你們了。去年減的農稅我不會反悔，今年統一規範了地租，再減輕二五，也算是跟去年同等，並沒有虧了你們。”
肇慶地主代表苦訴道：“督軍老爺，您規範了地租就算了，何必還要再來一個二五減租呢？這樣一來，實際的地租也只有二成五都不到呀。”
吳紹霆沉聲說道：“一句話，我不是針對你們，但是這次你們必須按照軍政府的規定來辦。無非是爲了賺錢，田產賺的錢算什麼？你們大可去投資工業、商業，如今工商業的稅已經是歷史最低，還怕沒得賺嗎？”
這時，樂昌縣地主代表附和着吳紹霆的話，說道：“督軍老爺所言極是，大家何必爭那麼點點地租呢？少了這一點難不成還餓死大家了？我告訴你們，三年前我投的廣東聯合銀行的股份，如今賺了三番。我當時就後悔，不是我家那老頭子攔着不讓賣祖田，我現在吃銀行的分紅都成百萬富翁了。”
新安縣代表馬上也說道：“就是，大家收租子無非是爲了賺錢，督軍老爺現在是減了一點租子，可又不是沒收你的地，你把地放在那裡永遠都是一本萬利的事，少那麼一點全當爲廣東省做貢獻。賺錢還差門路？去年年底我剛開了一家公司，就是把張盛霆外貿公司從越南運進來的鴉片轉個手送到上海去，連加工都不用，淨賺兩倍多。”
先前熱鬧紛紛的會場漸漸安靜了下來，地主代表都開始思考，如果廣東局勢這麼好，有必要苦守田產來賺錢嗎？無非是爲了賺錢，哪裡不能賺？大家又不自覺的聯想到去年吳紹霆在韶關和廣州對付造反商人的手段，那可是血腥鎮壓，連商團武裝都不怕，更何況他們這些地主小武裝？
一番討論之後，各縣地主代表最終不得不同意了吳紹霆的減租計劃。
沒過幾天，新聞部開始製造輿論聲勢，將廣東軍政府新頒佈的二五減租計劃與新戶籍制度進行了宣傳，各縣縣政府同樣配合的進行佈告，讓全省人民都知道這一消息。
消息很快就傳遍了廣東全省，甚至還在周邊鄰省引起了不小的熱議。吳紹霆這位風雲督軍再次成爲百姓們眼中的明主，一時間全省滿是歡呼和讚佩，民間的氣氛高漲不止。
就在吳紹霆處理農業和土地問題的同時，岑春渲、陳炯明與致公堂代表的商榷也進入了尾聲。到了二月十日這天，岑春渲把整個建黨計劃整理成文書，遞交到吳紹霆的手裡。當天下午吳紹霆花了幾個小時與岑春渲粗略的談了談文書內容，僅僅做了細微的修改。
到了二月十五日，吳紹霆召集了參與這次建黨幾位核心人物，岑春渲、陳炯明、李煜堂、朱執信、陳少白、許雪秋、許汀芳，以及致公堂的三位代表和四位隨員，衆人相約在廣東都督府南廳大禮堂做最後的會議。
這次會議基本上沒有什麼再討論，只不過因爲參與建黨的諸位負責不同的環節，所以要在這次大會上把所有細則一一宣讀一遍，好讓大家都心裡詳細。主持會議的是岑春渲，宣讀工作因爲是長篇大論，所以分了許雪秋、陳少白、陳炯明三人輪流上臺彙報。
所有綱領都結束之後，又經過了一陣細微的問答，所有大事就此論定。
在決定黨派名稱時，諸位都貢獻了幾個備選方案，不過大多是仿效國外政黨的意思，聽上去大有雷同之意。
吳紹霆在這個時候站了出來，他前幾天也在考慮黨派的名稱，如今正好說出自己的建議來：“黨派的名稱不一定非要在後面掛上‘黨’這個字眼，政治團體代表的一種政治意願，自然要把這種政治意願體現在黨派名稱之中。我輩一切的努力，無非都是希望中華民國和民族繁榮昌盛，走上富強獨立的道路。我有一個提議，既然我們的政黨是在這次會議上正式宣告成立，索性就叫國民共進會。”
許雪秋喃喃的在嘴巴里唸叨了幾遍，立刻擊節叫好道：“這個名字好，大家團結一致、共同進取，這樣才能完成振興中華的大業。”
衆人反對的聲音不多，畢竟在這個小環節上無須斤斤計較。
於是很快就議定下來，新生的政黨名稱就叫“國民共進會”，對外簡稱爲“共進會”。
陳少白還爲國民共進會擬了英文翻譯：。
之後，衆人又經過推選，決定由吳紹霆擔任第一任黨部總裁，總裁之下設置副總裁議會，議會負責監督和管理黨內事務，由九名副總裁組成，並在九名副總裁中推選一名議會長，主管會議主持和議會內部事務。
這九名副總裁正是岑春渲、陳炯明、朱執信、陳少白、許雪秋，以及致公堂的司徒美堂、黃三德、楊立德和常五。當然致公堂遠在美國，在副總裁議會不過是虛銜，日後這些人也不會多過問黨內的事務。
副總裁議會下面另設執行委員會，是爲共進會內部最高政治機關，所有成員皆是廣東軍政府要職人員，如鄒魯、許汀芳、韋汝聰、關仁甫、張直、莫擎宇等等，就連龍濟光、蕭耀南等人也都申請加入共進會。
在其下甚至各個職能部門，負責宣傳和組織發展作用。吳紹霆甚至還大膽的設置了婦女發展部，由自己的妻子張小雅擔任部長，正式將婦女納入政治階級的高度。
1913年2月15日，中華民國南方實力黨派國民共進會成立，廣東都督府南廳大禮堂也因爲這次事件自此更名爲“共進會大禮堂”。