聽的貞武這話，張鵬翮四人神情都是一凝，歷來朝廷賑災，都是地方官員藉機抹平虧空，侵吞、剋扣賑濟錢糧的大好機會，賑濟錢糧從戶部撥出，督、撫、司、道、府、州、廳、縣基本是層層截留，下到坊廂、市鎮一級已經十去其五，而後還要遭受一衆小吏剋扣侵吞，最終落到災民之口的，不過十之三、四。
此等弊端，積習已深，而且牽扯甚廣，各部院大員官吏皆有好處，四人雖是心知肚明，卻也無人敢進言，便是號稱‘官屠’的都察院左都御史趙申喬也不敢去揭這個蓋子，那得罪的人可就海了，而不是一個二個。
貞武掃了四人一眼，沉聲道：“此次賑濟，錢糧皆豐，未免一衆齷齪官員上下其手，層層截留，侵吞剋扣，令富寧安及戶部、刑部尚書，都察院左都御史四人總攬賑濟事宜，從都察院十五道監察御史、六科給事中抽調三十人，另從國子監抽調二百名品學兼優之監生分赴各府州縣鎮進行監督。敢有從災民口中奪食者，不論官吏，滿門抄斬，此例着爲永例，記入《大清會典》、《戶部則例》。”
四人聽的心裡都是一緊，康熙是以寬爲政，這主子看樣子可不象是寬仁的主，可千萬別行苛政，這主子可正是風華正茂，身體又好，隨便也能做個三、四十年的天下，若是實行苛政，康熙好不容易經營起來的寬鬆氛圍可就一掃而光了。
見四人呆怔着，貞武不由臉色一沉，道：“怎麼，斷了你們的財路？”
四人皆是嚇了一跳，因爲旨意中有富寧安的差事，他也不敢多想，急忙磕頭道：“奴才尊旨。”
施世綸則叩首道：“小忠，大忠之賊也，小利。大利之殘也，小慈，大慈之賊也。侵吞剋扣嗷嗷待哺之災民錢糧，旦遇大災。必然導致無數災民餓斃，對此等喪心病狂之官吏，不能以常理度之。皇上此舉實乃大仁之舉。”
見施世綸如此說，張鵬翮忙躬身道：“皇上，對侵吞剋扣賑災錢糧之官吏，微臣亦毫無憐憫之心，其罪確實當誅。然其家人何辜？微臣懇請皇上只誅首惡。”
王項齡亦是緊跟着道：“國有國法，家有家規，微臣竊以爲，犯過之官吏，當按《大清律》依律懲處。”
聽的這話，貞武不由瞥了一眼這兩個心腹大臣，微微沉吟，才緩聲道：“朕非是殘暴之人。亦不願推行苛政，但侵吞剋扣賑災錢糧已是積重難返，不如此不足以震懾一衆貪官污吏。不如此不足以讓他們心生敬畏，官吏是人，災民也是人，一人侵吞可能導致數百人甚至上千人餓死，這對災民不公平！”
說着，他又看向富寧安道：“最重要的還是監督，既是對災民負責，也是對官吏負責，朕之所以要派譴國子監的監生分赴各地監督，便是因爲他們未沾染官場的惡習。不會官官相護，不會欺上瞞下，心中還有絲天良未泯。經歷賑災對他們也是一種鍛鍊，讀萬卷書，不如行百里路，讓他們多瞭解一下民生。對他們對朝廷都有益處，對這些監生，要嚴令地方加以保護。”
富寧安此時哪裡還敢多言，忙躬身道：“微臣尊旨。”見氣氛沉悶，他擡起身，便有意的引開話題，道：“皇上，此次輸捐，有各商號和鹽商帶頭，必然應者如雲，自然少不了士紳富戶，朝廷已經多年沒有捐納，又恰逢皇上改元，能否開納以鼓勵輸捐？”
一聽這話，施世綸不由暗罵他糊塗，一開納，豈不是把皇上的功勞抹殺的乾乾淨淨？
聽到捐納，貞武的心思立時是被吸引了過來，捐納制度是朝廷選拔官吏的重大途徑之一，與科舉、廕襲、保舉並行。這一制度可謂是大清的一大敗筆，大清之亡與這一制度也不無關係。
貞武之前也未想到富寧安會突然冒出這個話題，對於捐納，他是深惡痛決，不過，他卻是沒有急於表態，捐納始於順治，康熙也曾幾次開納，此事他不能貿然表態，至少不能太急進，微微沉吟，他便掃了張鵬翮、王項齡、施世綸一眼，道：“你們是何看法？”
施世綸立即不假思索的開口道：“回皇上，微臣以爲不妥，如今朝廷並不缺錢，再說，此次輸捐無須開納也足以籌集大筆善款，何須節外生枝。”
張鵬翮、王項齡兩人對這個問題也是始料不及，皆是沉吟不語，見這情形，貞武不由微覺奇怪，這捐納難不成還另有名堂？他瞥了兩人一眼，點名道：“王項齡，你是何意見？”
見貞武點到自個頭上，王項齡忙躬身道；“捐納制度始於世祖章皇帝，太上皇討伐‘三藩’之亂時，因度支一時不繼，曾經開納，允許士民納貲捐官，復因西安、大同饑饉和修浚永定河及增置通州倉厫，數開捐例，數次捐例，除了翎銜、封典、加級記錄外，不僅可以捐知縣，還可捐道、府實缺官。
爲平‘三藩’和賑濟西安、大同饑饉兩件事開納，是因爲朝廷財力緊張，週轉不繼，但修浚永定河及增置通州倉厫卻並非急務，而且當時國庫頗有盈餘，微臣對此亦頗爲費解，想來太上皇此舉頂有深意。”
聽的這話，貞武不由微微一楞，這捐納制度還真是別有用意？康熙再怎麼說，那也是一代賢主明君，不可能如此短視，在國庫充盈的情況下還爲區區數百萬兩銀子開捐納官，他不可能看不到捐納的危害，爲何還要先後數次開納？這背後有何深意？難不成還有不得已的苦衷不成？
張鵬翮聽的這話，卻是暗罵了一聲“滑頭。”這王項齡非是不知情由，而是看出貞武對捐納不喜，有意迴避，卻又挑起貞武的興趣，讓自己來出頭解說。
暗自腹誹了幾句，張鵬翮便擡頭看了貞武一眼，見他眉頭微皺，心知他不知道這段公案，爲捐納一事，當初在朝堂之上曾經公開辯論過，持反對意見的，便是以王掞。