他這麼一說，一衆人也反應過來。畢竟現在唐教坊曲還有市場，尤其是《楊下采桑》這一段不少人都喜歡。
見衆人討論的熱烈，陳佑也只好報以苦笑，不再多談蒙師之言。
景也看了，詩也談了，一番宴飲之後，衆人盡興而歸。
回到城中，陳佑重新投入繁雜的工作中。
重陽一過，基本上就要忙着秋收了，來年會不會出現饑荒就看這次秋收的成果了。
陳佑不敢放鬆，請示了趙元昌之後，借調駐紮各縣的軍兵，由各縣令、丞、簿、尉帶着到處巡視。
這期間，駐守豐都的李繼勳安排了幾次襲擾黔、涪二州秋收的行動。不過沈軍也早有準備，所以沒有取得多大的成果。雙方來來回回互相打了幾次，就默契地停了下來。
除了秋收，就是對地方豪強的清洗。
這件事一直在做，只不過前期立足未穩，只是除掉幾個明刀明槍站出來反抗的傢伙。現在戰事停歇，正是動手的好時機。
畢竟新佔一地，對平民可以秋毫無犯，但對原本的地方豪強，必須篩選削弱一遍。只有如此，才能獲得扶植新的利益階層的空間。有了既得利益者，對此地的統治才能穩固。
往年不過就是主動逼反幾家大戶豪強，或者直接栽贓某家勾連敵國，然後動用軍兵將之翦除。金銀浮財收繳上來，土地商鋪則給跪舔徹底的幾家分掉。
但是現在有了陳佑，那就不一樣了。
陳佑仿照土地革命時期的政策，給趙元昌上了一道《治民策》。
《治民策》所說不過三點：
一：簡單地將居民分成三類，靠被僱傭以及擁有少量土地或一個鋪子作爲收入來源的劃分爲平民；擁有大量土地或鋪子的劃分爲小豪強；有用大量土地或鋪子，同時家中有擔任州、縣官吏的劃分爲大豪強。
二：團結平民和小豪強，將不得人心的大豪強翦除掉，將配合的小豪強扶持爲新的大豪強；發動平民狀告民怨甚大的小豪強，將其土地分給少地或無地的平民，商鋪分給配合的小豪強。
三：受傷無法再戰鬥的傷兵，願意留下的就分給土地，安排進州縣做一小吏。
這麼做，有利有弊。
好處是區別對待，不會讓當地豪強兔死狐悲，同時又拉攏了底層民心。安排傷兵擔任小吏，則讓周國對州縣事務控制力度加大，避免某些人通過拉攏控制小吏來阻礙州縣行政。
壞處就是不能像之前一樣短期內獲得大量浮財和糧食，畢竟對那些配合的豪強，總不好強壓着他們給出太多的“勞軍”錢物。
當然，陳佑也知道，這樣的法子對底層平民來說，並不能獲得多少好處。
只是現在真正控制縣及村鎮的還是那些豪強，一旦在此地將所有豪強都除去，再到下一個地方，知曉自己沒有活路的豪強要麼捲起浮財逃走，要麼奮死抵抗。
便是陳佑提出來，趙元昌也不可能同意。故而他也只能想法子從分給豪強的好處中扣一部分下來分給平民。
《治民策》遞上去之後，趙元昌立刻召集幕府衆人討論。
果不其然，爭論最大的就是“發動平民狀告民怨甚大的小豪強”這一條。
趙普更是直言，前罪從無，只要沒在周國治下違法，就不可懲處。
宋敏貞也是擔心，一旦這麼做了，那其它地方犯下事的豪強會不會堅決抵抗周軍，造成不必要的損失。畢竟善良的豪強是不存在的，所謂“民怨甚大”，這個線怎麼劃，別人心裡沒準。
吵了一會兒，陳佑只好建議，凡是沾了三條以上人命官司的，劃分爲“民怨甚大”。
然後甘靖宇又補充說，人命官司不包括行宗法、打殺簽了死契的奴婢、買來的小妾等。
這一點取得共識之後，趙元昌便讓陳佑重新擬一份條陳，然後傳達到此次攻下的各州縣。
這兩件大事定下之後，剩下的就是督辦了，這事安排下去自有那等幹活之人去忙。
只是陳佑也不得閒，根據趙元昌的消息渠道，官家已經下詔令各州縣發解，以備來年春闈。
詔令還沒傳到此處，不過既然這些地方已經被佔下，就不可能區別對待。故而趙元昌也命令負責各州事務的陳佑、王樸等人先行準備。
所以陳佑不得不安排各縣舉辦文會，代表周國朝廷撫慰忠州文學之士。只待詔令傳達，就要登記信息、發放文解。
說起來，陳佑一開始還想借着傷兵營刷一波存在感。
只可惜，現在的醫療衛生制度已經是現有條件下所能做到的最好情況了。
首先，軍中有專門的軍醫，都督府官吏定額有從八品下的醫學博士一人，助教一人，學生十五人。
當然，醫學博士主要是負責教學，真正負責傷兵醫療的是功曹參軍事，施藥、鍼灸、咒禁各有人等。
這是人員設置，還有制度。
唐代李靖的《衛公兵法》中就要求：各營應設有檢校病兒官。每日巡查傷病員情況和飲食起居，以便安排醫療、運送。如發現新的病員或危重病員，必須於每晨通狀報告總管，令醫生巡營，給以適當的治療。
營主和檢校病兒官，應按照傷病員傷勢的輕重安排運輸工具和護理人員，能行走的病員給傔人（看護）一名；病重不能行走的病人加給驢一頭；連牲口也不能乘騎的重傷病員，則給驢二頭。看護二人縛輦（換車）運送。
而患有慢性病的或者實在是傷重需要靜養的，則轉交地方照顧。州縣內也有醫學博士和一干助教、學生。
同時《衛公兵法》還規定軍校每三天必須巡行本部軍士的營幕，檢查其飲食和勞逸情況，並關心戰士疾苦，視察醫藥護理是否及時，戰士如有死亡應即上報，以禮祭葬，並撫卹其家屬。
至於消毒衛生啥的，下水道那是必須有的，雖比不上汴京等大都市，但挖一條溝渠，蓋上木板還是可以做到的。
然後燻蒸、用酒燙煮醫療工具、灑驅蟲藥物等，那都是基本操作。
如果有在傷病員醫療中失職者，《衛公兵法》及《唐律疏議》明文規定：按照情節輕重處以杖刑或徒刑，甚至處斬。
此時戰爭頻繁，不論哪國都知道要優待軍兵，尤其是經歷過戰陣的老兵更是寶貴，自然會更加嚴格的執行這些制度。