“殿下諸公，有本啓奏，無事退朝！”朝堂上的司禮太監用尖細的嗓音高聲唱道。
此前的朝議議題很簡單，就是將原有的漢中郡分爲漢中和漢東兩郡，襄陽丹口劃入筑陽候國。漢中，漢東，筑陽候國與上洛郡，三郡一國單獨置爲一州，號梁州。馮宇爲梁州州牧。
這個議題片刻鐘就定了下來，而後就是當下司禮太監提醒退朝。寶座上的劉協此時也如同齡孩童一般，多動的左顧右盼起來。他的旁邊還有一空坐，那個座位董卓坐過，王允坐過，甚至李傕也坐過。但現在卻是空蕩蕩的。
等司禮太監唱完，公卿衆臣準備退出大殿時，殿下傳來一句：“臣還有本奏！”
劉協與衆臣循聲望去，原來是身着朝服的馮宇在說話。劉協的表情立刻一本正經起來，應道：“馮愛卿有本儘管奏來。”
馮宇便將昨夜準備好的說辭娓娓道來：
“陛下。如今長安城內外已成廢墟，三輔之地皆爲李郭二賊所禍害，田地荒蕪，民衆流離失所。如今雖有少量流民迴流，但也不足以恢復長安往日生機。因此長安再難以做爲我大漢國都之所在。”
聽聞馮宇的話，殿下衆臣皆是心中一驚，他們不約而同的想到，馮宇可能打算將天子挾持到他的筑陽去。
劉協自己倒沒多想，拍掌連聲說好：“筑陽候這一建議正合朕意，朕早已不想呆在這長安城中，時常懷念故都洛陽。”
馮宇立刻迴應道：“陛下，臣的意思不是要遷回故都洛陽。如今，據臣所知，洛陽故城已然是一片廢墟的無人之地，連宮殿都已被棄毀。斷不可能再作爲我大漢都城。”
太尉楊彪此時出列說道：“如今天子於這長安城中呆的好好的，爲何要遷都呢？至於長安城荒廢，人口凋零，某認爲只要假以時日，休生養息，定會自然恢復。”
馮宇搖搖頭道：“楊太尉此言差矣。如今長安官民軍所用的糧食都是從梁州千里條條運來，耗費成本巨大。而這幾條糧道極易被居心叵測之人掐斷。”
馮宇說到這，看了一眼大司農張義。張義連忙開口證實道：“筑陽候所言不虛。如今長安城中糧草缺口巨大。全賴漢中，筑陽候國通過子午谷，丹水水道向長安輸送糧草，補齊缺口。”
馮宇接着說下去：“另外當下，西涼叛軍餘孽，涼州馬騰韓遂，南匈奴左賢王，河東黃巾餘賊白波軍，等等諸多勢力在長安周圍虎視眈眈。以這些勢力的過往歷史來看，都不值得朝廷和陛下信任。他們狼子野心，隨時都可能犯上作亂。他們斷不可能讓長安如楊太尉所說，安心太平的修生養息下去。這就是臣的遷都理由。”
馮宇所言句句屬實，道理也是合情合理，楊彪即使打心眼裡反對遷都，但他也說不出什麼理由。
楊彪直視着馮宇，開口問道：“那筑陽候打算建議天子將都城遷往何方？是遷往汝的筑陽城，還是梁州，或是其他什麼君侯握於掌中的地方？”
面對楊彪的詰問，馮宇淡然一笑，坦然說道：“某知道諸公現在正擔心什麼，但請諸公放心，亦請聖上放心。某對漢室和聖上之忠心日月可鑑，絕非董卓，李傕郭汜之輩。”
他說完此話，大殿之中一片寂靜，即使劉協本人也安靜的傾聽着。
“所以，某建議將都城遷往南陽宛城。南陽是光武帝龍興之所在，整個城池屋舍府邸完好。城外糧田萬頃，也有一定人口基礎，另外現在不少關中三輔流民正通過武關道涌入南陽，補充南陽人口。此地正適合做爲新的都城。”
衆人聽了馮宇的話又是一片愕然，楊彪立刻問道：“且慢，這宛城不是袁術的地盤嗎？另外，這南陽周遭也是諸侯林立啊。而且這些人還互相征伐，打的不亦樂乎。”
馮宇施施然道：“楊太尉放心，袁術定會讓出此城，因爲他現在本就準備放棄南陽。南陽周邊諸侯是互相征伐，但他們與長安周遭勢力不同。他們對朝廷，對天子基本的敬畏之心還是有的。另外某建議將都城置於南陽，本就有止戈於諸侯的用意。”
楊彪點了點頭，似乎已經理解和讚賞馮宇的提議。諸臣的表情同樣如此，紛紛交頭接耳起來，不時傳來對馮宇的讚許之聲。
但楊彪馬上又想到個問題，問道：“可這遷都之後，宛城的戍衛由誰負責？這南陽和周邊諸侯雖然都對漢室有敬畏之心，但難保不出一個居心叵測之徒，也難保一些奸逆不會長途奔襲宛城。難道君侯要通過駐軍宛城來解決？”
馮宇繼續坦然說道：“若是某駐軍宛城，那和將都城設在筑陽有什麼區別？朝廷的安全當然由朝廷自己的軍隊負責。”
楊彪愕然：“朝廷自己的軍隊？”
“不錯，左將軍皇甫嵩與右將軍朱雋正向長安趕來，他們的兵馬雖少，但加上從楊奉董承手中整編來的兵馬，也會有五千人之多，足夠朝廷自衛的了。另外，若真有強敵寇犯宛城，某在筑陽，丹口的駐軍幾個時辰就能趕來救援。”
包括楊彪在內，衆臣這才完全弄懂馮宇意圖。這才知道他並無挾天子之意，是真心實意的匡扶漢室。公卿衆臣紛紛交口稱讚起來。劉協儘管年紀還小，但也將其中意思聽懂了七七八八，高興的說道：“朕准奏！”
賈詡表情一滯，沒想到馮宇能猜到自己要問什麼。而後又興奮起來，捋捋長鬚，施施然的說出了自己所猜測的原因。