基層軍官們可以放假，但高俊身邊的人必須進行戰備值班，從六月風暴到七月逆流，蒙古人也消耗了不少力氣，攻克贊皇縣之後，蒙古人又分頭用盡全力撲滅河北河東各處火焰，花大力氣清剿太行山，終於迫使各路義軍偃旗息鼓。但是，短時間內也沒有足夠的力量盯着高俊，木華黎率領蒙古主力兵團再次向西，前往河東地區，準備在太原度過夏天，等到秋冬季節時沿老路南下，在三門峽一帶過黃河，進攻關洛。
比蒙古軍隊速度更快的是高俊的信使，沿着暢通無比的道路，使者們把信交到了還在臨洮府的潘正那裡。
根據高俊的命令，潘政在臨洮府正式建衙，成立陝西軍民元帥府，潘正主導軍政院，趙汝凡主導民政院，其他官員設置一如山東。
高俊的山東軍民元帥府共有工作人員447人，而潘正的陝西軍民元帥府有425名工作人員，可謂旗鼓相當，這也是潘正地位的象徵，日後的一代霸府就此形成。
潘正和僧虔各有一個師，但是，潘正的地位毫無疑問的高於僧虔，並且能夠節制僧虔的行動。爲此，高俊也決定給潘正一個更高的頭銜，讓他裁決陝西五路軍政事，並處理一切機要，簡稱：陝西總裁。
潘總裁建了元帥府，四方豪傑雲集響應，關隴之士莫不鼓舞，民心歸附，四方賓服，就連河湟一帶的吐蕃首領們得知此事之後，也紛紛進貢了一批牛馬。自潘正主導臨洮府以來，秉公處事，兼聽兼信，使得吐蕃人在邊境買賣中不能欺負其他部落，也不會再被陝西官員們刁難，潘元帥的威名也遠傳至青唐城，甚至邏些城。
這些吐蕃部落不光出牛馬，也出了不少人，再加上歷次戰役中所俘的党項、回鶻士兵，潘正又組成了一個新的陣，以許國爲將。在考慮之後，他下令讓這支軍馬向原州、慶陽府一帶挺進。這樣一來，可以使臨洮府、慶陽府、延安府各地連成一片，陝西永昌軍的勢力足可大定。
陝西也開始按照山東模式重新規劃區劃，臨洮府改洮州，慶陽府改慶州，延安府改延州。
“真沒想到官人如今的勢力廣大，不亞於當年宋家的西軍。而西夏遭逆賊顛覆，乾坤倒懸，綱常不振，所以日漸衰落，只要助我一臂之力，神器歸還正統，則西夏復興，兩國交好，邊境弭兵，實在是一大盛事！”
李朱羅還沒忘記她與高俊達成的交易，畢竟，太平軍能有現在的成就，她當初那百多號人也是出了把子力氣的。既然眼光如此獨到，投資如此精準，該分紅的時候，高俊總不會仨瓜倆棗就把打發了吧。
潘正倒是有些冷笑，經過一系列股權置換典押，本來該歸屬李朱羅的那點股份早就被稀釋殆盡，現如今，訛留山律還在山東老老實實當他的將軍，對西夏復興的事情似乎也越來越不感冒了。
至於李朱羅，潘正很難用語言形容這個女人，一方面，她精明得過分，懂得一切有關權謀的事情；但另一方面又幼稚得驚人，居然相信西夏的衰退是因爲什麼“乾坤倒置綱常不振”，好像朝政歸還給仁宗子孫，西夏就能復興了一樣。按照這個說法，高俊在山東的所作所爲更是“乾坤倒置”，也沒見山東如何衰敗。
但是，在一系列或精明或愚蠢的考量之外，她得知自己負傷之後親自跑過來看自己，平日裡從來不親自事人的西夏郡主爲自己親奉湯藥，這總讓潘正覺得，也許這個女人還有另外一面。
西夏皇室的正統孑存只是這女人外面一層厚厚的繭殼，撥開之後，裡面還是會有一個活潑可愛的靈魂的。
不過眼下不是考慮這些事的時候，潘正已經準備率軍向東，在今年冬季第一場雪之前抵達陝北地區，與僧虔會合，爲此，他要儘快解決西夏問題。
前不久慶陽府的戰敗，讓西夏內部一直積蓄着的矛盾終於開始顯露，尤其是得到鐵木真回軍的正式消息之後，西夏王朝內部的有識之士終於意識到大禍不可避免，必須勸阻李遵頊的瘋狂行動。
他們紛紛上書進諫，要求李遵頊停止對金朝的討伐，儘快與金朝結成生死同盟，一同應付蒙古人隨後的致命打擊。
但是，李遵頊卻一意孤行，堂堂九五之尊終究不願意承認自己是有錯誤的，西夏固然生死存亡，金朝何嘗不是奄奄一息，建立前人所未有的功業，這一誘惑實在是太大了，讓李遵頊還是忍不住想要先對落水狗痛下死手。
潘正還在密切觀望着形勢，他有時間，根據高俊的總體佈置，決戰的第一場大戰役還輪不到潘正出馬，這場戰役將在河北進行，主要參與人將會是高俊，李銘，馮達。
八月二十，齊州方面正式成立戰時大本營，開始協調整個境內的資源，與此同時，高俊在開州成立前線總指揮部，統籌對河北敵軍的打擊行動。
關於戰役的相關佈置已經向馮達，李銘等兩個方面抄送，這場戰役是針對河北地區的蒙古軍隊的，更準確的說是針對信安以南，太行山以東，河北大平原上漳河流域一帶的敵軍。
“河北地區的城鄉基本按照兩條軸線縱向分佈，靠東的一線是大名府、冀州、景州、滄州、清州、雄霸地區，這是沿運河的一條線，離開大名府之後，在其北段荒蕪難行，沼澤遍地，此時正是夏季豐水季節，軍隊難以行動，因此在這一條線上，我軍以少量兵力採取防禦態勢，阻止敵軍便可。
重點在太行山東面的這條線，大家看，從彰德府到沃州、磁州、真定府，再向北到中山府，這一片地區處於太行山河流出山時的沖積扇平原上，土地肥沃，雨雪豐裕，適宜農業，歷來是河北精華所在，而我軍要進行的，就是一條長廊推進的戰術。”
“就像一條長廊一樣，左邊是牆，右面是湖，對面一個壯漢推着一輛塞門刀車過來，你無論如何是躲不過的。太行山就是牆，渤海和清滄的爛泥塘就是湖，而在這之間的蒙古軍隊，我們要派出重兵集團，從南往北，一推就完。”
按照規劃，高俊將爭取在兩個月內消滅這些人，並在嚴寒季節來臨前進逼燕京。
“如果信安方面無法阻止敵軍通行，一方面，敵軍的主力人馬一旦抵擋不住，可以直接退回燕京，等到嚴寒季節再重新南下。而另一方面，甚至於敵軍的騎兵可以直接加入到戰場上來，源源不斷的將我們淹沒。”沒資格參與重大籌劃的中級將領們推選了代表提出疑問。
“你們說的對，這次戰役的成敗在於信安能否形成關門的趨勢，因此務必牢牢守住河北中部的幾條河流，使敵軍不得渡河。要完成這一重大任務，僅僅依靠馮達也許力量不足，所以，這場戰役的開始，將是李銘支援馮達。”