心不清則無以見道，志不確則無以立功。————林逋
又是幾天過去，餓慌愈加嚴重。難民紛紛擁至京城，致使京城的治安混亂，偷盜搶劫絡繹不絕。老百姓怨聲載道、掌管京城治安的京兆尹頭痛欲裂。
安姌吩咐府內打開4個大門，早晚各2個時辰熬綠豆白米粥，要火候適中，不稠不稀，供城裡的窮苦災民免費領取，每人每次限一碗。一來綠豆防治中暑，二來白米飯用來充飢，雖然吃不太飽，卻也不餓死人。
一時之間全城難民蜂擁而至，將安姌的侍郎府圍的水泄不通、蚊蠅難進。太子即墨與信得知後（具體原因是由於他被安姌門口的難民擠的進不去門，只得翻牆而入，故而突發靈感）也開始在自己的東宮煮綠豆白米粥，一時間京城的綠豆和白米價格翻了倆翻。
安姌提議太子即墨與信建議朝廷發佈告示，命所有的糧油店去戶部備案，有多少存貨，如實上報備案。
一時間糧油店主們很是激動，以爲要**採購，估計能大賺一筆。於是乎爭先口後前去備案。豈料報備結束以後，安姌命自己所在的刑部頒佈《應急糧法律令》，明文規定：糧油店一律不得漲價，必須按照之前市價買賣，且在賣完戶部備案的庫存之前，不得關門歇業。望商家民衆相互監督，違者立斬。
這一招平定了糧油價格，也摸底確定了市場上可以用來救災的糧食數量。糧油店老闆們哭爹叫娘，暗地裡咒罵着官府。安姌知道也不以爲意，罵就罵吧，反正不痛不癢的...背後還有人罵皇帝，何況她一小小“打工者”乎！
即墨與信越發喜歡崇拜安姌，每次看着她就像在看一塊和氏璧，滿眼溢出的都是愛心和元寶。“賢弟，你什麼事都有對策，當真了不起。”
安姌撇撇嘴，搖頭道：“殿下過譽了，我悽苦無助、不知所措的時候多着呢，只是你沒見到罷了。”
“以後有這樣的事，你告訴我，我陪着你，幫你拿主意。然則，你適才發榜違者立斬，真的要斬嗎，這又不是殺人放火偷人祖墳罪不可赦…”
安姌點頭，堅定滴說：“必須斬，對於罪大惡極的不但斬殺，還可以剮刑、腰斬、點天燈，五馬分屍，炮烙...這樣才能殺一儆百。要知道越是這個時候，穩物價就等於穩民心，尤其是涉及基礎民生的商品一定不能漲，不能缺。”
即墨與信知道她一言九鼎，也不再多說。畢竟腿摔斷了，都不吭一聲的女子實在太少見啦，可是沒想到她心裡如此堅定狠辣。
安姌看太子望着自己，笑道：“殿下認爲微臣說的不對？”
“爲兄只是覺得他們就算不肯平價來買，也在情理之中，畢竟也不是什麼大事，罪不至死呀。”
安姌皺眉：“罪不至死？人命關天，凡是老百姓生死存亡的不是大事？那什麼纔是大事？羣衆利益無小事、人民安危大於天。違反這一條鐵律者，必須嚴懲不貸！”
太子搖搖頭，表示贊同。“賢弟認爲這次的饑荒可以平穩度過嗎？”
安姌目光堅定：“只要君民同心，穩物價，定民心，一定可以，必須可以！”
即墨與信望着住着雙雙柺，雙頰微紅，卻在戶部和刑部發號施令的她，眼中除了愛慕更多的是尊敬仰慕。
“賢弟可聽說，近日在邊境出現鳧徯，再加上天災，現在民心惶惶，舉國不安。”
安姌吃驚：“鳧徯？什麼東西？”
即墨與信點點頭，嘆道，“我也是聽說過這種動物，沒有見過，以爲是傳說，也有可能是古時候滅絕啦，沒想到真的存在。”
《山海經。西山經》記載：又西二百里，曰鹿臺山，其上多白玉，其下多銀，其獸多犛牛、羬羊、白豪。有鳥焉，其狀如雄雞而人面，鳧徯，其鳴自叫也，見則有兵。
鳧徯？居然真有長着人臉的雞？怎麼可能？！
如果記載屬實，那麼鳧徯出現就是代表將會爆發戰爭、民不聊生。
這倒也和安陵平所說的軒轅國即將出兵相吻合。
這是不是預示着軒轅國要吞併天毒國？！
不可以！不管什麼天意和預警，萬萬不可讓百姓生靈塗炭。
想到這裡安姌正色道：“且不管什麼鳧徯不鳧徯的，也不用去理會什麼預警不預警，我們能做到的是一邊安撫饑荒，另一方面邊境加強防衛。殿下您不防上諫陛下，增強鎮守邊關的兵力，以防萬一鄰國趁我國天災暴動而別有用心。”
寂寞拍拍自己腦袋：“賢弟所言甚是，我怎麼沒有想到。”
安姌笑道：“殿下是至誠君子，自然想不到這些爾虞我詐，俗話說得好，害人之心不可有，防人之心不可無， 我們做到有備無患終究沒有壞處嘛！”
臨走的時候，安姌建議即墨與信最能派人將那隻鳧徯捉住。
“天定勝天！既然鳧徯出現，我就讓它爲我所用！”
轉眼又過去一週，安姌聽說民間已經吃完了草葉草籽，開始吃樹皮了。而樹葉樹皮也維持不了三倆天。
安姌心痛百姓，心想不能再等下去了。派人去找息夫建業，分頭行動。
當天，皇帝在朝堂之上憂慮萬分，羣臣卻束手無策。
息夫建業出列上奏：“臣有一策，陛下可將國庫屯糧放開，免費發放民間，國庫糧倉不足民間使用，可召集民間地主富豪拿出他們的屯糧，如果還不夠的地方，需要向今年豐收的鄰國購買。”
經孝帝尚未言語，卻被他老爹絲毫不留情面地斥責：“黃口小兒，你懂什麼？說來簡單，國庫屯糧是供皇族文武食用的，豈可發放出去？陛下吃什麼？我們吃什麼？召集全國的地主和富豪商賈拿出屯糧，寡人也知道是個不錯的主意，但他們把不得坐地起價、大發橫財，如何肯拿出來？這不是癡人說夢麼！向鄰國購買？價格不菲不說，他們也不見得就肯賣給我們？”
息夫建業暗笑，心想：“老爹這話曾是我質問過賀蘭賢弟的，我只管賀蘭的原話搬出來就可以啦。”
於是，不慌不忙答道：“國庫的糧倉，我們根本吃不完，每年剩餘，以至到最後，有些不是沒蛇蟲鼠蟻吃掉，就是發黴變質，白白浪費。如此國難民危之際，皇室及滿朝文武理應縮減飲食，杜絕浪費，這樣下來必能省下很大一部分餘糧，可以用來賑濟災民。另外，民間不乏沒有身份的地主富戶，想要他們拿出錢糧救濟，只需要稍稍改變我們現行的選官制度。”
皇帝聽得很認真：“什麼？修改選官制度？如何修改？”
“稟聖上，我們定寧大陸有史以來，便是刑不上大夫，禮不下庶人。吏部只從皇族和貴族選用人才爲官，而民間地主和富人商賈由於身份限制，不得參加官吏選拔的錄用考試，一來他們不平，二來也落下許多民間人才，微臣覺得此乃微臣所領的吏部之失，國家之損失呀。”
皇帝點頭，息夫建業接着說：“陛下可搬旨昭告天下：此次饑荒捐糧100石着，賜本家族一人蔘考名額，與此累計，荒捐糧1000石者，賜本家族十人蔘考名額，每個州，郡、縣捐糧最多的前3名者，可免試舉薦一子爲官，一女爲妃。如此一來，是改變他們身份地位的一個良策。他們會除了自己吃的，全部捐獻，唯恐捐糧不多。”
皇帝笑了，衆臣也都點頭稱是。
可有大臣擔心：“如果真用他們的女子爲官爲妃，豈不是壞了規矩，壞了血統？”
息夫笑道：“民間也有良才美玉，他們選送之人必定識字明理，選送之女定然清秀可人，否則也拿不出手呀！再者說，選送之人可以封爲最低的九品，將來按人品學識再行加封，選定之女可以爲宗室側妃，反正宗親妻妾衆多，不在乎多養幾名民間美女。如果無人願意接納，微臣願意開此先河，爲陛下分憂。”
皇帝大笑鼓掌，並對宰相讚賞不已，誇讚他教子有方，爲國培養出來棟樑之才。
息夫浩沒想到自己只顧玩樂不學無術的不孝子能有如此見識，一邊得意，一邊狐疑。
皇帝吩咐各部立刻執行，並詢問今日還有其他要事稟報沒有。
宰相施了一個顏色，御史上前稟報，狀告刑部侍郎賀蘭祺貪污受賄，大肆斂財，貪污民脂民膏。
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