莫洛托夫帶着無比的憤怒和無奈走了。美國人卻來了。既然劉遠洋承認和中華人民聯軍的關係，那麼美國人就有了開口的機會。至少雙方可以在“坦誠友好”的氣氛中，就雙方關心的地區和國際局勢交換意見。劉遠洋對這樣的迎來送往厭煩透了，可是沒辦法，這是他必須要承受的。地區和國際局勢的每一個細微的變化，都會牽動西方列強變得越來越脆弱的神經。尤其是對於華僑軍這樣一個新興的地方勢力的崛起，每一個利益攸關方都必須認真地考慮他們的存在、立場以及未來的走向。所以，劉遠洋既然應了華僑軍司令這個“活兒”，又恰逢中國局勢正在發生天翻地覆的變故，迎來送往這樣的事情想躲也躲不開。正所謂樹大招風吧！
在表面上你方唱罷我登場熱鬧的迎來送往中，特區對故土的重建和鞏固工作卻一刻也不敢放鬆。故土新歸是一件大事，需要做的事情同樣千頭萬緒。在古今中外的歷史上，幾乎所有的新國家或者新政權的建立和鞏固，基本上都是建立在血泊和屍骨堆之上。特區的穿越人們同樣無法逃脫這個規律。蒙古初定之後，所謂的中國人民聯軍並沒有把委座的特赦令當一回事。Qiaobashan所領導的政黨、政府和軍隊，被宣佈爲犯罪組織，公佈其五項罪刑：一、背叛祖國，投靠外國。二、殘酷殺害南方同胞；三、殘殺無辜僧侶和羣衆。四、粗暴干涉公民信仰自由；五、甘當外國經濟附庸，壓榨本國同胞。
公告發出的同時，開始在整個蒙古境內搜捕、鎮壓、處決所有領導叛亂的骨幹分子。蒙古此時總共人口不足百萬，百分之八十左右集中在烏蘭巴托等大城市周邊，僅烏蘭巴托就有近三十萬的人口。蒙古的地理人口分佈特點爲鎮反工作提供了極大的便利。當然，政策還是要講的，傳統的“坦白從寬、抗拒從嚴”“首惡必辦、脅從不問”政策正好適用於這個時期。腥風血雨也罷，滌瑕盪穢也罷，秋後算賬也罷，總之，中隊在驅逐蘇聯紅軍之後，用了不到四周的時間，公開或秘密處決叛亂骨幹分子九萬七千四百二十九人。這其中包括政府高級官員、情報系統整體、軍隊高級頭目、御用文人、鼓吹分裂和泛蒙古主義的所謂專家學者，被指認曾經參與迫害羣衆僧侶的活躍分子。這些人可能從來沒有想過，當年在他們親手發動的一次又一次運動中，被他們一手破壞的仁義禮智信、善良淳樸，最終把他們自己埋葬。一時之間，在整個外蒙古高原，告密者如雲。當人和人之間的信任被人爲製造的仇恨、對抗徹底摧毀之後，背叛就會成爲一種獲得生存的習慣。而此時，這個民族的核心價值觀也就蕩然無存了。這幫始作俑者，可能並不瞭解自己偉大祖國的歷史，他們的命運正是兩千多年前一箇中國人的翻版，這個人叫商鞅。
一個多月人心惶惶、緊張的透不過氣的生活終於開始顯露一絲希望。哲布尊丹呼圖克圖活佛的坐牀儀式如期舉行。在坐牀儀式之後，哲布尊丹呼圖克圖活佛要進行爲期七天的祈福超度儀式。爲活着的人祈福，爲在歷次戰亂中喪失生命的苦難大衆進行超度。要想摧毀一個民族的信仰並不像人民想象的那麼容易。二十年餘年的時間顯然不夠。哲布尊丹呼圖克圖活佛的歸來，給生活在無盡痛苦中的蒙古人民帶來的心靈上的慰藉和精神上的安寧。埋藏在人們內心深處的信仰頓時被重新喚起。宗教信仰這個東西，有的時候和戒菸很像。在戒了一段時間之後再重新拾起，內心的渴望會比戒除之前更加強烈和旺盛。哲布尊丹呼圖克圖活佛的歸來，重新點燃了壓抑多時的狂熱和虔誠。來自蒙古各地的信徒，開始了朝拜的歷程。這些來自人們內心和外在的活動，沖淡了血腥和仇恨。
由於傳統的王公貴族、上層僧侶喇嘛，幾乎已經被qiaobashan等人斬殺殆盡，使得哲布尊丹呼圖克圖活佛，必須依靠政府才能重新構建僧侶階層，恢復並實現他的影響力，因此他的世俗權力已經遺失殆盡，而且不得不爲世俗權力服務，他的影響也限於宗教領域。華僑軍同時也需要哲布尊丹呼圖克圖活佛，在穩定人心以及政府政策施行等方面予以配合。畢竟，當地的蒙古族同胞已經被蘇聯及其走狗的反動宣傳蠱惑了三十多年，不可能在短時間內對漢族構築信任。雖然特區已經成功的將喇嘛教作爲一種重拾人心的工具，但是所有的人都明白僅憑藉宗教的力量是遠遠不夠的。所以，王天浩和他的奸商團隊，在蒙古局勢稍稍穩定之後，就迫不及待的踏上了這片美麗的土地。
遼闊美麗的草原，此時正是野花初放的季節。然而在這麼美麗的草原上，卻難得一見風吹草低見牛羊的牧歌式景色。高度集中的計劃經濟體制不可避免的束縛了蒙古的畜牧業。“只有經濟上升，民生改善，人民的幸福感增加，纔是社會能夠得以穩定的基石”這是王天浩和他的團隊始終堅持的理念。在王天浩的主持下，恢復生產改革經濟模式的大幕徐徐拉開。早在收復蒙古之前，王天浩就通過國內融資和國家直接投資等多種方式，利用海外qq支隊採購大批皮革、毛紡、肉製品、奶製品加工設備，在內蒙地區興建畜牧業及其周邊產品的深加工企業。爲發展當地經濟改善民生髮揮了積極作用。其實這也是傅長官在出走之後不得不迴歸、前輩勢力難以向北擴展的主要原因之一。革命也好，改革也好其最終目的如果不是使自己的人民比以前更幸福，那麼他就失去了正義性，也必將爲人民所反對和拋棄。如果能夠通過其他方式改善自己的生活，相信沒有人會選擇流血犧牲。這和覺悟沒有關係，對於這個世界上接大多數人來說，生存永遠都是第一位的。
王天浩幾乎是帶領國內衆多企業，或獨自或聯合，首先在烏蘭巴托等幾個中心城市，興建工廠。通過發行專項建設國債的方式從國內募集資金。大量成功的案例和周圍先行一步的人的示範作用，國內已經富裕或者正在富裕起來的普通百姓，幾乎對華僑軍的各種經濟舉措達到了盲目崇拜的地步。他們信任“王財神”和他的財神團隊，能夠給他們帶來更爲豐厚的回報。因此，王天浩幾乎沒有通過政府投資，就完成了蒙古重建的啓動工作。僅有這些是不夠的，必須要讓當地的普通民衆能夠從中獲益，共享建設成果，否則，特區在蒙古所作的一切就會被視爲掠奪和壓榨。不僅不能起到維護穩定的作用，而且會使得對內地人本就心存芥蒂的蒙古同胞，更加容易滋生被再次拋棄的憤慨。由於qiaobashan已經從經濟和上消滅了過去的王公貴族。
因此，爲王天浩的經濟舉措提供了優良的先天條件。他通過政府條令的形式，將國內百分之六十的牧場和百分之七十的現有的牲畜，按照人口分配給每一戶牧民。准許牧民以國家分配的牧場和牲畜爲抵押，通過銀行的無息貸款向政府、放養回收企業購買牲畜，並宣佈永久免除他們的稅負。鼓勵並幫助牧民與企業簽訂長期收購合同，用畜牧產品以及收益償還銀行貸款。這個時期的蒙古族同胞普遍文化不高，但是誰也不傻。這樣天上掉餡餅的好事誰能不願意呢？即便一些保守的牧民不願意以借貸的方式進行擴大在生產，但是更多的人還是選擇政府提倡的方式，經營自己的家業。所有的經營都需要一個啓動階段，爲了保證正在興建的企業的利潤，王天浩用剩餘的百分之二十五的牧場和百分之二十的牲畜，作爲國家經營牧場資本，以此供應新建工廠的啓動貨源。此外，從內蒙組織貨源作爲補充。
與此同時，沈險峰的科教團隊和醫療衛生工作者也開赴邊疆。恢復這裡的基本醫療保障系統，擴大教育規模。特區不僅實行全程免費教育，而且在初期還實行鼓勵優惠政策。牧區適齡兒童入學，政府獎勵2只羊（女童3只羊），成績優秀每學期額外獎勵1只羊。小學升中學政府對每名學生補助3只羊（女學生5只羊），上中專或者職業學校補助5只羊（女學生10只羊），上大學補助7只羊（女學生另加1頭牛）。但是，在專科、職業學校以及大學畢業後，必須按照政府的分配，在相關地區和行業工作3年，之後按照個人意願選擇職業。
成人蔘加夜校或者掃盲班獎勵1只羊（婦女額外加2只羊），學習合格再獎勵2只羊，願意繼續學習的另外獎勵1只羊。不合格的給一次補學的機會，再不合格，政府收回獎勵及其孳息（比如小羊）。人們可以選擇羊或者等值的其他產品。之所以提高女性的獎勵額度，按照沈險峰的解釋就是：一個民族的素質是有這個民族的母親決定的，因此，在他的發展教育的計劃中，對女性的獎勵比重與她的受教育程度成正比。當然有獎就有罰。家長阻止孩子入學，按照獎勵的比例懲罰，限制女兒上學的則加倍懲罰。十六歲以上的至25歲的成年人必須參加夜校學習，二十五歲以上的成年人自願。該政策不僅適用於蒙古唐努烏梁海地區，而且適用於新疆和內遷的邊疆少數民族。
王天浩之所以預留靠近內蒙邊境的百分之十五的牧場和百分之十牲畜，還有一個政治任務，就是安置從新疆內遷的部分各族牧民。爲了配合內遷工作，從內蒙拿出部分國營牧場，作爲遊牧民族的安置地。並以國家補貼和優惠政策的形式，動員內地牧民移民邊疆以填補，新疆遊牧民族內遷之後空置的牧場。對於從事農耕的民族則把他們主要安置在河西走廊、華北平原和鬆嫩平原等土地肥沃工商業發達的富庶地區。加快改善他們生活狀況。在此之前，特區政府組織待遷居民的選舉代表到安置地進行實地考察。遊牧民族對故土的留戀程度遠不像農耕民族那麼執着，當他們發現新牧場水草肥美，也就心安了。而那些農耕民族發現新家鄉的土地肥沃程度遠較家鄉爲高，當地人民的生活也比自己富裕，對未來生活的嚮往替代了背井離鄉的悲涼。特區對於那些既沒有參加叛亂也沒有被裹挾的農牧民，則計劃通過發展當地工業和教育的方式改善他們的生存狀況。與此同時，組織大量內地的難民，迅速開赴邊疆，填充閒置的的耕地，調整當地的居民構成。新疆生產建設兵團則在加強備戰的基礎上，開始更大規模的屯墾工作。
王天浩感覺到肩上的壓力非常巨大。沈險峰發展教育的獎勵措施，將是一筆龐大的支出，而見到實際效益的時間將會十分漫長。由於收復的故土都屬於經濟欠發達地區，加之蘇聯政府對該地區長期的掠奪性開發，僅從經濟的角度出發在短期內，無疑是一筆賠本兒的買賣，而重建的費用絕對是一筆鉅額資金。在這樣的前提下，對於沈險峰這筆巨大的經費支出，他絕對是頂着巨大的壓力應承下來。爲此，他不得不動用教育儲備基金，並從海外調集更多的資金予以支持。事情永遠都是這樣，誰都知道教育是百年大計，然而，當面臨短期的近在眼前的利益時，就往往忽略了，或許百年對於人們來說太過久遠吧！