安置解決了那些俘虜問題，使得近期一個最大的問題得已解決，這使不少人鬆了一口氣。也使得大雞公國的正式戶籍人口接近了九千人。而且近一兩年增加的人口，大多都是青壯年。
過去，雞籠這個地方，處於一種天高皇帝遠的無政府狀態，幾乎沒有什麼公共工程和公共服務的。唯有修建宗族祠堂和媽祖娘娘廟時，需要大家一起出錢，按男人一正丁，女人和小孩半丁來平均攤派，再加上一些相對比較富裕的家庭，自願多捐一些（條件是把他名字放在前面，宣傳一下自己的名聲），也就成了。而且宗族祠堂和媽祖娘娘廟不會年年修建，大多隻是十幾，或者幾十年一遇，平時很少有納稅這一說的。就算張旭來了兩年了，也一直沒有。
但是，既然這兒建立了國家，成立了政府，張旭作爲財稅務科長，自然要去徵稅，使得這個微型朝廷能夠有錢得以運轉下去。由於財稅科還是一個光桿司令，張旭不得不去公安科，借了幾個人，再去自已開辦的基隆學校調來兩個女老師，當做文書，開始挨家挨戶的去徵稅。
去的第一戶人家，挨着媽祖娘廟很近，是十八宗族裡劉姓人家，戶主名叫劉傳藝，快四十歲的男人，一臉的苦瓜像。總共生了三男六女九個孩子，但現在家裡只剩下二男三女五個孩子，其他的都夭折了。他一聽張旭說是來收稅的，嘟嚕道：“納稅？咱們這兒，可是從來都沒納稅的。”
張旭說道：“劉大叔，那是以前我們這兒沒有官府，自然沒有納稅一說，什麼事情都得靠自己。現在我們這兒成立了自己的官府，這官府爲我們保境安民，以後有什麼困難，受了什麼冤屈，都可以去尋求幫忙的，讓官府幫你討回公道。”
劉傳藝說道：“是，是，我知道。”
張旭再說道：“但是要讓官府做到這點，首先大家必須要交稅，好讓官府能夠運轉下去，要不然，官府被餓死了，那也白搭。”
劉傳藝點頭哈腰地非常客氣，攤着手說道：“張大人，我知道我們這裡立了國，建立朝廷了。那麼交納皇糧國稅也是天經地義。可是我家只是在地裡刨食的，但這夏糧還沒收呢，家裡也沒餘糧了，我們那有糧有錢交稅啊，你們再等一兩個月，等我家田裡糧食收了，馬上去交。”
張旭身後跟着的幾個公安科警員瞪起了兇眼，說道：“再等一兩個月？你不知道現在我們朝廷要對付大宋朝廷，花費用度有多大麼？現在朝廷都已經欠債了。你們過一兩個月，朝廷所有的人都要去喝西北風了。”
劉傳藝哭喪着臉道：“可是我家實在沒錢沒糧啊，要交也沒什麼可交啊！要不，張哥兒，我家還有一個十歲的小女兒，要不，你拿去當小妾抵稅好了。”
他家三個女兒，另外兩個大的，已經和別人家訂親了，屬於別人家的人了，這事誰都知道。實在不行，就只好拿小女兒來抵了。張旭滿臉黑線，看了那個面黃肌瘦的小女孩一眼，實在做不出拿這麼一個小女孩抵債抵稅的事情，只好等他夏糧收了，再來徵稅。
接着，連續走了好幾戶人家，都是大同小異的情況。就是夏糧還沒收，家裡沒糧沒錢。有一戶人家最絕，那戶主一指遠處田裡抽穗的水稻，說道：“現在家裡沒有，都在那田裡，你們自己去收割吧。”讓張旭等到人哭笑不得。
半天下來，毫無收穫，張旭這時，才發現，這個時候去那些農民家裡徵稅實在是一件可笑的事情。
下午，張旭轉移目標，向一些做生意地商戶人家徵稅。可是一出去，第一戶商家就又碰壁了。那第一家碰到的，就是趙國運的老婆，名叫梅海棠，平時大家都叫她快嘴海棠。張旭剛穿越來到這兒那年，還差點兒把自己的人生第一次給她。由於他家房子地理位置相當好，這兩年就在自家門前擺了攤子賣茶葉蛋，糉子，還有一些其他種類零食糕點，雖然說生意看起來挺小的，可是憑藉着這個，這兩年他家生活狀況迅速地改變，所有的人憑直覺就知道她賺得不少。
張旭來到她這兒，一說徵稅，那梅海棠兩手一叉腰，雙眼瞪得溜圓，一副開戰的架勢：“憑什麼交稅？老孃賣幾個雞蛋，一個糉子，能值幾文錢？憑什麼交稅？自古以來，皇糧國稅，天經地義。你這個有什麼說法，是不是欺負我們趙姓一族人少啊，先給老孃我說個清楚。否則我們趙姓人雖然少，但是也絕對不怕你。我就不交，絕對不交！”
她這麼一嚷嚷，頓時，很多醬油黨黨徒們就上來圍觀了。
張旭連忙解釋道：“稅收，是老百姓爲了獲得公共服務，而向政府支付的佣金。”
梅海棠說道：“我又沒要你們那個什麼公共服務，憑啥要向官府支付佣金？憑啥要交稅？”
張旭哭笑不得，只好繼續解釋：“你怎麼就沒要公共服務了。比如，那些山林部族野蠻人，要來割我們漢人的頭去祭神，我們必須把他們打跑，有海盜企圖來搶劫我們，我們也必須把他們打跑。還有，現在將來各方的移民越來越多，那麼就會產生各種各樣的矛盾糾紛，也人有小偷出現，也要官府來管的。現在李有財管的陸軍，秦大鬍子，徐無雙管的海軍，孫大爲管着的公安警察，就是爲大家打海盜，捉小偷的。官府做這些大家每個人都受了益的，怎麼能說你沒要呢？但這些也都是要花錢的，這錢怎麼來？既然如此每個人都是要受益的，那麼，每個人當然也都要出錢的。說白了，這官府就好像是所有的管家，保鏢。沒聽說過請管家保鏢不花錢的吧？”
張旭解說得比較詳細通俗，衆人紛紛點頭，沒聽說過請管家保鏢不需要花錢的。
快嘴梅海棠就問道：“那要是有人耍蠻就是不肯交稅，那怎樣？”
張旭正色說道：“這徵稅是元老院批准同意的。而且官府收大家的錢，替大家提供服務。要是有人享受了服務，卻不付費，這不是佔大家的便宜嗎？這和到酒樓吃霸王餐有什麼分別？官府當然就要上門把他抓起來，讓他吃官司，罰款，坐牢。”
梅海棠說道：“那憑啥就先來收我家的啊，聽說你們早上到一些人家那裡去，那些人說夏糧收後，再來交稅，你也準了的。”
張旭說道：“那些人家都是農戶，只靠種田爲生，現在家裡比較窮，現在沒錢沒糧，當然只能等夏收後再交了。你這個攤子，可沒有現在還沒夏收的說法吧。”
這時有人勸快嘴海棠道：“海棠，你還是別犟了。這胳膊擰不過大腿，既然我們這兒有了官府了，這皇糧國稅，就得交啊。否則吃虧的可是自己。”
“我，我又沒說不交……”快嘴梅海棠悻悻地把手伸進搭褳袋裡，準備掏錢出來，問道“那要交多少錢？”
張旭下意識般地說道：“我們這兒稅收定爲十稅一。你這個月賣了多少錢，只要交十分之一，就行了。”
“啊……”快嘴梅海棠叫了一聲，說道：“一個月賣了多少錢，我又不識字，又不會算帳，怎麼知道？”
張旭不相信地說道：“你不會算賬，那你還能做生意？難道虧了賺了都不知道？”
快嘴梅海棠反擊道：“不會算帳怎麼就不能做生意了？我一天，一個雞蛋的小賬會算，一個月的大賬不會算不行麼？你要向我收錢，卻不知道要收多少？簡直是嘴上無毛，辦事不牢。”
兩人大眼瞪小眼，周圍醬油黨們鬨堂大笑。
這次經歷，讓張旭和這個小朝廷明白，徵稅必須先將徵收對象的經濟情況進行調查摸底。但雖然是一個只有千人的芝麻小國，但這也是一個龐大的工作量，一個人時間精力根本不夠。於是張旭便從基隆學校裡把樓香兒和四個女老師弄過來，一齊做這事。雖然那些族長元老們不大樂意，但這事工作量大，基隆學校和軍隊裡普及教育還未見成效，培養的人還不能使用（主要是一兩年字還認得不夠全）雞籠又實在沒人，沒辦法，只好同意。
經過一番調查統計，覈算之後，張旭發現，雞籠按目前的十一稅，根本無法在兩至三年的時間內，支持建立一支足夠與宋水師抗衡的海軍力量。
爲此，張旭報告執政官之後，陳宗德召開元老院會議商量一天之後，便決定把重新開始恢復生產的鹽場，即將產生較好效益的鋼鐵廠，收歸官府專營。在那鹽場一開始，就讓張旭弄成了雞籠全體公有，類似於後世的鄉鎮集體所有制的企業，以前生產旺季的時候，雞籠十八宗族，每一個正丁，每月可以分得一百多至兩百文的分紅。不過現在已經將近半年沒分紅了，很多人已經不指望他了，而鋼鐵廠則是用鹽場贏利所建。也一直沒能實行大贏利，自然也沒分紅，再加上那是擔任元老的族長們一齊決定，倒也沒人反對。這樣，大雞公國居然很順利地也實行鹽鐵專賣。
但這一切仍然遠遠不夠。