董明寫了好幾天之後，終於將整個計劃都給完善了。他再一次找到了蔡邕等人，跟他們通了氣。這一次的大家都對他的計劃大加讚賞。
跟幾位徹底達成一致之後，董明帶着計劃來到了皇宮。
還是張全帶路，一路上兩個人閒聊了幾句。董明覺得張全有些刻意跟自己保持距離的意思，不過他倒也不在意，只要張全不針對自己就行。
勤政殿，劉辯正在處理政務。有一說一，劉辯雖然最近脾氣很是怪異，憋着勁兒的想要證明自己，搞一些奇奇怪怪的小動作。但是在政事上，從來都沒有偷懶，一直都很努力。
劉辯對董明的到來很是奇怪，因爲最近好像沒什麼值得兩人見面的事情發生。
“老師您今天怎麼有空過來？”劉辯放下手中的事情，笑着問道。
董明也露出了一個微笑：“微臣見過陛下。”
“老師不用如此。”劉辯站起來從自己的位子上走過來。張全很是知趣的帶着兩個隨侍的小太監，搬了兩個軟凳放在了一邊。
兩個人相對而坐，劉辯笑着問道：“老師來來這裡肯定是有要事，說說看。”
董明點點頭，將自己寫好的計劃遞給了劉辯：“微臣打算從明年開始，以洛陽爲試點進行基礎教育的普及。詳細的都寫在這上面了。陛下可以看一看，微臣想看看陛下有什麼意見或者建議。”
劉辯接過來，點點頭：“朕看看，老師稍等片刻。”
“不着急，陛下可以慢慢看，有什麼不太明白的，可以直接問微臣。”董明點點頭。
劉辯打開計劃書，沉入進去，看了起來。
計劃書寫的很是詳細，劉辯也沒什麼看不懂的，大概用了不到半個時辰，便看完了整個計劃書。這也是董明跟別的大臣不一樣的地方。
別的大臣都是寫一個幾百字頂天的奏章稍微說一下，其他全靠口述。董明不一樣，向來是什麼都寫上去，一弄就是十幾二十頁。跟劉辯溝通完了之後，回去就會讓科學司那邊印個幾百上千份，用馬車拉到皇宮外面，開始討論的時候，就人手一份。
突出一個奢侈。
劉辯看完之後，將計劃書給合上，沒啥好說的。有時候他都覺得無奈，董明每次做什麼事情，都考慮的太全面的，給出來的計劃書連一點兒漏洞都沒有留下來。
所有可能出現的問題，都被列了出來，也給出了切實可行的補救方案。不但如此，董明還會在計劃書中將後面的一系列計劃都簡述一下。拿到計劃書的人都不用動腦子，按照計劃書上一步一步來就行。
“陛下可是看完了？”董明見劉辯擡頭，問了一句：“不知道陛下有沒有什麼疑惑，或者什麼建議？”
劉辯將計劃書放在一邊，努力的回想了一下，發現自己除了說一句老師厲害之外，實在沒啥可說的。
“老師，這份計劃內容詳實，切實可行，朕真是大開眼界了。疑惑嘛自然是沒有，至於建議....”劉辯沉吟了一下：“朕剛纔看了一下，二十個書院一共需要兩億錢，每個書院配兩個先生對吧？”
“正是如此。”
兩個老師剛剛好，應付一百來個學生。當然了，老師要先學習一下才行，董明計劃用三個月的時間先把老師給培養出來。
劉辯點點頭：“朕看到老師給每個先生的月錢是一個月兩萬錢，這是不是有些多了？”
劉辯這麼說也是有些道理，這段時間天下太平，物價比之一開始要穩定了許多。再加上交通不便，整個司隸地區的經濟跟其他地方的經濟聯繫其實並不怎麼密切。尤其是在糧食等方面，有了軍屯做後盾，朝廷對司隸地區的糧食價格的管控是非常嚴格的。
隨着變法的深入，司隸地區現在前所未有的繁榮！百姓的收入水平和生活水平都穩步提高。以糧價爲例來說，就可見一斑。
糧價已經從劉宏活着時的價格，一路降到了每石八百錢左右，這個購買力換算成後世的話，大概相當於三百多塊錢。兩萬錢的購買力，大概相當於七八千塊錢。
在洛陽，一個五口之家，一個月的開銷其實大頭都在吃上面。包括糧食、蔬菜、肉食、調料都算在一起，大概六千錢的樣子。再算上其他的開支，在不培養脫產讀書人的情況下，每個月的開支在八千錢左右。
這個數字看起來很誇張，但有一點，眼下洛陽城的人均收入基本上都在八千錢左右了。像施工隊、建設兵團這樣的，連月錢加各種福利，每個月的收入都在一萬錢上下。一個五口之家，只要兩個人出去工作，就能過的非常不錯。
當然要是培養一個脫產的讀書人...經濟壓力就會非常大了。
當然了整個司隸的人均收入水平肯定會下滑，而且是斷崖式下跌。董明派人調查過，根據計算，司隸地區百姓的平均年收入大概在三萬錢左右。如果把這個範圍擴大到全天下的話...董明估計能達到三千錢都不錯了。
主要還是因爲洛陽這裡有南市撐着、又有大宗交易，修路、修五龍渠等等也提供了大量的高收入職位。去掉這些，洛陽百姓的人均年收入，堪堪達到五萬錢。
從這裡就可以看出來，董明給老師一個月開兩萬錢的月錢是多大一筆錢了。可以這麼說，直接就讓老師成了高收入羣體。甚至可以說是整個天下，老師成了除了官員和士兵之外收入最高的職業。
“陛下讀書人，看重的不是錢財的多寡，而是尊重。”董明淡定的開口道：“再者，微臣認爲教育之事，小氣不得。直接點說，不給這麼多錢，誰也不會長幹。這些先生要犧牲自己的學習時間去教授學生，這可是會影響到他們的仕途的。”
劉辯對董明的直接有些尷尬，不過話糙理不糙，他也習慣了董明說話的方式。他站起來，踱步走了幾圈，然後道：“這樣吧，老師。建議朕肯定是沒有的，但有一點，朕想聽聽老師的建議。”
“陛下請說。”
“洛陽..不...整個司隸地區都是算在內，所有的書院建設和老師的月錢，都從朕的內帑來出。這教化百姓之事，本就是朕的分內之事。朕責無旁貸。”劉辯說的很是認真，一副大義凌然的模樣。
董明當然知道，劉辯其實是爲了邀買人心，但是他不在意，反而很是佩服劉辯。
因爲整個司隸地區，連洛陽縣在內，一共一百零六個縣。也就是說，劉辯要從內帑拿出來接近五點五億錢用來建設書院。這還不算完，每個月還要從內努裡拿出來四百多萬錢給所有老師發月錢。
如果劉辯用這種方式邀買人心的話，董明巴不得他把全天下所有縣城的人心都買了。但這個顯然就不現實了。劉辯的內帑大多數都來自少府，少府每年能掙多少錢，董明心裡門兒清。以前的數據董明不知道，但是從他開始變法之後，少府的存在感就越來越低了。
就以今年頭四個月來說，少府頂多能給劉辯的內帑帶來六千萬錢的收入，一年下來撐死了也就是兩億錢。
劉宏在的時候，朝廷財政和他的內帑基本上不分家。但是眼下有董明攔着，有蔡邕看着，劉辯想要從朝廷拿錢，比吃屎還難。
每月就靠着少府給點。劉辯也沒有理由從財政拿錢。蔡邕將宗室、皇宮等等所有開支都掛在了朝廷的財政支出上。
包括原本靠着內帑養着的西園八校尉，名義上是劉辯給錢，其實是朝廷撥款。花錢的路都給你堵上了，你要是再伸手要錢，不合適吧？
每年兩億錢，對任何人來說都是一筆鉅款，對劉辯來說就有些捉襟見肘了。畢竟他私下裡打賞個人什麼的，張嘴就是幾萬幾十萬錢的賞；自己私下搞小動作更是花錢的大戶。
董明很清楚，今年劉辯扔出來五六億錢，其實是用的是劉宏給他留下的老本。能這麼下本錢，董明倒是對他刮目相看了。
“既然如此，微臣替司隸百姓，謝過陛下了。”董明二話不說就答應了下來。同時心裡也開始盤算，計算司隸都解決了，那原本準備挪出來，用來修建書院，給老師開月錢的錢肯定不能就放着不用，還是得再選一個地方。
作爲一個後世人，他很清楚，國家賬面上有錢，那就是一種不作爲。不怕你花錢，就怕你不花錢。只要能把錢花出去，花到實處，整個社會就會獲得好處，國家就會越來越興旺發達。
後世但凡是個經濟發達的國家，哪一個不是年年財政赤字？當然了，財政赤字得有個限度，不能無限制的虧錢，時間長了政府就崩潰了。但是略有赤字，絕對是每一個有作爲的政府都追求的目標。
董明也不例外，朝廷這兩年財政盈餘，並不是一件好事。或者說，對整個天下來說不是一件好事。財富不能集中在朝廷手裡面，而是應該花出去。
他之所以忽然想要普及基礎教育，爲的就是花錢。當然了，打仗更花錢，但是靠打仗來花錢，那不是山炮嗎？戰爭一開始，那不是花錢了，那就是燒錢了，不用多，三個月，朝廷就得財政崩潰。