除了閩浙兩省內部的力量支持外，國際上列強的態度也是有着極大影響力的，英國不用說了，英國駐華公使朱爾典已經多次在公開場合聲明，中國必須結束現在的混亂局面，必須需要有一個強有力的人來領導中國走形共和，而這個人就是袁世凱。
德國的態度有些曖昧了，之前德國大體上是支持袁世凱掌權的，不過這主要是因爲他們需要袁世凱來維持山東的穩定，需要他來保障德國在華利益。而同時，德國卻是和陳敬雲以及其他軍閥開展了大批的軍火生意，要知道陳敬雲可是從德國那邊進口了將近千萬元的軍火。其實怎麼說呢，德國並不在意誰是袁世凱還是陳敬雲掌權。只要保障他的山東利益，哪怕讓孫文掌權都無所謂。
日`本呢，這個就複雜了，日`本之前是支持陳敬雲的，爲的就是讓陳敬雲壯大起來，然後對抗北洋，由此日`本從分裂的中國中賺取更大的利益。所以說，這麼多國家裡頭日`本最希望陳敬雲和袁世凱打上一場，到時候誰弱一點他就幫誰，總之就是希望中國一直能夠打下去。
然後就是美國了，本來呢美國對中國的局勢是保持中立的，可是後來的飛鴻號事件以及伯利恆合同一事和陳敬雲走到了一塊，而後更是秘密的給陳敬雲提供了貸款以及提供軍火，這個幾乎是變相的支持陳敬雲統一中國了。假如陳敬雲和袁世凱爆發戰爭，那麼美國很有可能站在陳敬雲這一邊來，畢竟不這樣做的話，那麼伯利恆合同和前期給陳敬雲提供的數千萬美元貸款可就泡湯了，美國人雖然有錢，但是也不至於隨便拿着幾千萬美元去扔。
其他的法國，意大利，俄羅斯，奧匈之類雖然有些影響力，但是決定不了中國局勢的走向，不用太過於在意。
這樣一分析國內外的局勢，就會發現陳敬雲的情況其實很糟糕。雖然說內部有着國民軍體系以及閩浙兩省的工商階層支持，外部也有美國的支持，但是真的打起來的話，那麼很有可能就是國民軍獨自面對北洋軍以及嚴峻的外國壓力，屆時人們都會指責陳敬雲破壞了國內和平，挑起了內戰。
到時候如果全國都反對他陳敬雲的話，就算國民軍再強也是遲早會被滅掉的。
正所以因爲有着這樣或那樣的顧慮，陳敬雲才一再駁回杭州前線將領的請求提前攻佔上海和蘇南地區的要求。
某種程度上來說，現在軍事問題是次要的，政治問題纔是重要的。
當陳敬雲確認了蔡鍔要北上的時候，他勸阻不成之下，他就開始準備預備方案了，聯繫上了唐繼饒，據陳敬雲所知，這個唐繼饒也是個軍閥本質的人，並沒有向蔡鍔一樣一心想着中國和平統一，將來滇軍在他的掌管下極有可能繼續反袁，再不濟也應該會保持中立。
只不過聯繫了後，唐繼饒那邊一直沒有給福州方面準確的回信，很顯然他也是在觀望着國內的局勢，不想太早下注。
當陳敬雲沉思的時候，馮勤等人也是陸續進來。
眼見衆人走進來後相繼坐下後，陳敬雲環視一圈後發現衆人的臉色都是沉重無比，這幾天來國民軍上下幾乎都是這種臉色，陳敬雲也不好強行讓他們笑出來不是，只能是咳了咳聲後道：“歐陽總長，現在美國那批火炮驗收的怎麼樣了？”
歐陽天當即拿出了手中的一份報告書遞給陳敬雲道：“昨日我已經親自前往碼頭倉庫驗收，所運到的二十四門七十五毫米野炮和十二門七十五毫米山炮皆符合合同的標準，昨日我已經簽下手令將這批火炮撥給了炮兵第八團！”
陳敬雲接過報告書看了起來，這批美國火炮乃是軍事援助條約中的一部分，本來是沒有那麼快到達的，但是因爲中國局勢緊張，所以特地要求儘快交付，所以美國人就是直接把庫存的火炮給調了出來，然後直接裝船運往中國，另外一個團的火炮和一個營的105毫米加農炮則是要延後一些，大概還得半個月後才能到達。而爲了節約資金，這一次購買火炮的時候並沒有搭配相應的炮彈，這個是因爲進口炮彈很貴，一門炮配幾百發炮彈的話價格就已經差不多達到火炮本身的價格了，當初購買日`本和德國火炮時需要搭配炮彈那是因爲福州兵工廠的炮彈產量有限，短時間內儲備不了那麼多，當時不但炮彈如此，連子彈也是如此。而現在福州兵工廠的子彈，炮彈產量已經大幅度提升，甚至已經超過了漢陽廠的產量，這連續加班加點生產出來，囤積的炮彈可是不少，以後要大批量生產的話問題也不大。
“有了這炮兵團，這第八師也算是把架子搭起來了！”陳敬雲說罷後看向莊大福：“既然第八師的架子搭起來了，你就要加強訓練，以便讓第八師早日成軍！我們現在的情況有多麼急你自己也是知道的，所以這訓練的進度你自己要心裡有數。”
莊大福當即站起來：“司令放心，我一定會把第八師訓練好，早日成軍以上陣殺敵！”
陳敬雲壓了壓手：“坐着吧，你的能力我是放心的，好生去做就是！”
第八師和第九師可是按照正規師來編練的，也是國民軍裡第一次從頭建立新部隊，國民軍的前八個師裡頭基本上都是有着前身的，比如第一師就是老二營，第二師是老工程營，第三師就是袁方的那個營和憲兵營，而第四師則是從當初的福建水師兵丁以及從警衛團部分士兵和前清士兵裡組合而成，第五師和第六師原先都是地方守備師改變的，第七師則是浙江那邊的投降浙軍以及部分新兵組合而成，警衛師更是從陳敬雲的個人衛隊一步一步擴大起來的。
但是這個第八師和第九師卻是沒有任何前身，屬於全新組建的部隊，從國民軍其他部隊裡抽調軍官和資深士官爲骨架，然後士兵全都是參謀部新兵營裡剛出來的新兵。
這兩個全新的部隊陳敬雲也寄予厚望的，不像前些時候臨時組建的第十師一樣，那個第十師只是應急的產物，只能放在廣東那裡加強第三師的防備，甚至現在連輕重機槍和迫擊炮都沒有多少，炮兵也只是一個60毫米速射山炮團而已，而且因爲是要駐紮在廣東那邊，所以陳敬雲也是就近讓長期在廣東的第三師的副師長俞紹瀛去擔任第十師的師長。
‘第八師的炮兵團雖然火炮有了，不過一時間第八師要形成戰鬥力還是不太可能的，一方面是新兵的訓練還不足，另外一方面第八師還得等輕重機槍和迫擊炮的到位。
現在福州兵工廠的輕重機槍以及迫擊炮的產量已經嚴重製約了國民軍的擴軍，尤其是迫擊炮的產量更是滿足不了國民軍的需求。
不過這也是沒辦法的事情，只能耐着性子等着。
這第八師的組建工作陳敬雲也沒打算過問太多，詳細工作自然會有下面的部門去完成，合上了報告書後，陳敬雲對馮勤道：“航空聯隊那邊怎麼樣了，戰備工作準備的如何了？”
航空部隊的事情現在還是參謀部這邊兼管着，所以這問題問馮勤也是適合的，馮勤道：“第一批一個偵察機中隊和一個戰鬥轟炸中隊已經到達杭州，目前已經準備好了相關基地，展開了相關偵查活動，由於前往部隊指揮官對航空部隊的偵查十分滿意，所以我已經打算再調第二批航空部隊前往浙北湖州地區，進一步加強航空偵查能力。”
這年頭的飛機還很原始，造起來的話就是發動機要進口貴一些，其他的都不會很貴，所以國民軍裝備部一直保持着對飛機的訂單，用以增強航空部隊實力的同時，也是讓福州飛機制造廠獲得足夠的經費保持對飛機的研發，福州飛機制造廠的廠長秦國鏞甚至對歐陽天說過，只要國內的材料過關，他們兩年時間內就能夠設計出來一款不弱於外國進口的發動機。只是這個用來製造發動機的材料可不簡單啊，單靠國內力量來搞的話，十年八年估計也是弄不出來的。不過這年頭好處也還是有的，那就是基本上沒什麼技術封鎖的事情，只要你有錢什麼都買到，只要有錢，哪怕是最精尖的武器系統超級無畏艦都能買到，更不用說區區飛機的發動機了。
對於航空部隊的發展陳敬雲一直也關注，不過現在這個階段他也很清楚，航空部隊目前最大的作用就是起到偵查的作用，至於轟炸之類的只能是點綴，影響不了整體戰局走向。
“現在航空部隊的訓練還要抓緊，可不要放鬆懈了！”陳敬雲話語落下後馮勤自然是稱是，然後衆人又是說了一番浙北那邊的局勢。
樑訓勤指着地圖道：“我軍第四師已經到達紹興地區，已經和杭州的第七師接上頭了！”第四師原本是駐紮溫州，但是隨着局勢越來越緊張，這第四師也是慢慢北上，先是到了台州，不過這時候並沒有進一步北上了，因爲當時害怕北方軍會用海軍對沿海進行登陸作戰，切斷國民軍的補給線。不過後來溫庭和率領海圻號等四艦變節到福州後，這海面的威脅大大降低，就算有小規模的登陸當地的守備團也可以抵擋一二等待主力部隊的到來，所以第四師又進一步向北移動到新昌駐紮。但是北方局勢越來越緊張，當國民軍徹底佔據了廣州後，北洋軍的第五師也是離開了徐州沿着津浦線南下，雖然說不知道北洋軍第五師是不是就會進攻南京，但是國民軍也做出了相應的舉動，第四師繼續北上到紹興。
於此同時，北洋軍又是調駐紮山東的曹錕第三師進入徐州，眼見着就是北洋三個師大舉南下了，陳敬雲也顧不上其他，直接宣佈要前往浙江視察，而更重要的含義這是準備帶着司令部前往杭州指揮作戰，以及帶着警衛師前往浙北增援，畢竟陳敬雲要是不去浙江的話，這個警衛師也不能調到浙江去的。
某種程度上來說，津浦線上的局勢緊張乃是雙方共同造成的，北洋增兵，國民軍也增兵，國民軍增兵的同時，北洋也得增兵，這基本就是一個持續增兵的過程。看的就是誰先忍不住和撐不下去了。