陳敬雲被北洋中央政府任命爲東南宣撫使，進而組建東南宣撫使府的一系列行爲在閩浙兩省內乃是全國範圍內都引起了極大的影響。
這裡面的含義大致可被人們理解爲兩方面，一個就是陳敬雲所領導的國民軍經過一系列的戰爭後，成功取得了相匹配的政治地位，然而的陳敬雲被任命東南宣撫使，統管兩省軍政事務後，卻是讓陳敬雲被人們視爲藩鎮，一個有着獨立軍政財務大權的藩鎮，而且還是一個唯一一個有着中央賦予名義可以統轄兩省的藩鎮。其他省份是絕對沒有這樣的中央名義的，比如唐繼堯，滇軍雖然掌管了雲南和貴州，但是名義上來說他唐繼堯現在不過只是一個雲南護軍使而已，他的職權只限於掌管雲南省內的軍務，甚至連雲南政務都無權管轄。儘管事實並非如此，但是他唐繼堯就是缺個名義而已。
雖然剛就職東南宣撫使的陳敬雲已經公開宣佈，閩浙兩省將會向中央正常繳納賦稅，並稱國民軍和福州艦隊乃是中國軍隊，納入中央陸軍部的管理。但是誰都知道這只是一個表面功夫，誰也不會相信袁世凱派個將令去國民軍的話，就能夠指揮國民軍了。所以這依舊無法讓人們不認爲陳敬雲乃是中國現在的最大的藩鎮。
但是這樣的一個表面功夫卻是讓其他軍閥極爲被動，果然緊接着其他省份的軍閥們都相繼表示會向中央繳納賦稅，並表示屬下的軍隊聽從中央陸軍部的調遣。
如果只是看這樣的表面現象，那麼可以說這個階段的中國乃是辛亥後最爲統一的階段，各省在名義上向中央繳納賦稅，接納中央派遣官員，省內軍隊聽從陸軍部調遣，甚至有好事者已經做好了一個所謂的全國軍事整編規劃，號召進行全國的軍事力量整編，把東南的國民軍整編爲六個整編師，把安徽和江西的軍隊整編爲四個整編師，把桂軍整編爲兩個整編師，把滇軍整編爲四個整編師。加上其他省份的軍隊整編完畢後，加上北洋軍的十幾個師，屆時中國將擁有數十個整編師。
不過這種所謂的全國整編計劃也只能想想而已，就連袁世凱自己都沒想過，就算給了南方那些軍閥的軍隊進行整編，也不過是名義上的，實在沒這個必要，要整編也得自己全部統一了中國再說，所以到現在爲止，袁世凱甚至都懶得給南方那些軍隊一個正規番號，授銜之類的就更別想了。
不說北洋軍不願意，實際上各軍閥也是不願意的，給箇中央陸軍的番號他們還不要呢。因爲發展到現在，基本上各個軍隊的基礎部隊還保持着前清新軍的軍制，但是團以上的編制已經有很大變化了，各個軍閥結合自己的財力物力進行了不同程度的變化。比如桂軍一個師人數不過七八千人而已，配屬的重武器也很少，一個師對上北洋軍一個混成團估計都夠嗆，要都想和北洋軍一樣標準進行整編，恐怕一個師的重武器都籌不出來，那裡有現在的五六個師啊。而國民軍也是，一個師的兵力是九千多一萬人不到，師屬炮兵團也不過三十六門炮，和北洋軍的軍制已經不一樣了。
各軍閥的編制不說都是好的，但卻可以說是適合他們的，強行整編的話毫無意義。
儘管明眼人已經看到了中國的軍閥割據現象已經越來越嚴重，但是更多人的卻是寧願相信現在各軍閥都不打仗了，那麼接下來就是全國大和平了，其他什麼問題都可以通過談判解決嘛，尤其是國會組建成功後，全國大一統就會完全實現，屆時中國重現漢唐風采是指日可待的事情。
1913年1月，伴隨着這些大事的發生，國會的選舉也在慢慢進行着，先是在各省進行初步選舉，選出國會議員，毫無疑問，現在的選舉都是毫無意義的，這看一眼各省選出來的國會議員是什麼人就可以知道了。
安徽和江西的國會議員清一色的國民黨人，然後福建和浙江的則是清一色的國社黨人，雲貴兩省的則是清一色的統一共和黨的人，廣西的那些議員們也都是陸榮廷的手下，至於江蘇和廣東的則是被國社黨和陸榮廷以及國民黨的人分割。至於北方省份，則大多數被共和黨和國民黨所佔據。出人意料的是，北洋手底下的人卻沒有取得多少議員的份額，這個跟北洋不重視這個國會議員選舉是分不開的，不管是袁世凱還是馮國璋那些北洋巨頭們大多數都把視線放在了軍隊上，對他們來說國會不過是玩具而已，根本就不在意。
當國會選舉進行着的時候，實際上陳敬雲對此也沒太多的關注，他又不打算靠什麼國會來掌權，這一點他和袁世凱倒是看的差不多。
而最最重視國會選舉的無疑是國民黨了，尤其是宋教仁到處奔波，拉人入黨，爲國民黨獲得大多數議員席位立下了汗馬功勞，甚至已經打算到時候國民黨組閣的話，就依靠國會的力量和袁世凱給拉下臺來，不得不說他的願望很美好，不過現實通常都是很殘酷。
對於那些國會選舉陳敬雲沒什麼興趣，現在的他還忙着處理閩浙兩省的內部事務呢，宣撫使府剛組建，雖然下很多部門和人員都是直接從原來的省軍政府、司令部抽調，但是依舊有諸多的事務需要解決，有些是陳敬雲可以放手的，而有些則是需要他自己親自處理。除了這些政務外，還有軍隊方面的事情，蘇南戰事時期國民軍的好幾支部隊損失慘重，這些都是現在進行補充的，參謀部的訓練司已經大力從國民軍的控制區內造兵，訓練後補充入各部隊當中。人員的補充雖然麻煩，但這只是時間問題而已，重要的是軍械，尤其是重武器的補充纔是個麻煩事。
蘇南戰事除了人員損失外，大量的輕重武器也損失了不少，這些補充起來可不是件容易事，尤其是火炮，福州兵工廠剛定型的七十五毫米山炮產量太少，根本就補充不過來，只能依靠外購，而日`本方面現今已經加大了對國民軍的限制，對於火炮的採購已經是所有阻攔了，不得已陳敬雲只能向德國和美國進行採購，由於是採購新式火炮所以這價格也貴的讓陳敬雲心驚膽顫。
“兵工廠還需要繼續加大力度，現在的火炮產量還太少了，不但七十五毫米的山炮少，就連迫擊炮的產量也是需要繼續提高！”陳敬雲再一次視察福州兵工廠的時候，對着唐輝康如此道。
陳敬雲已經不是第一次視察福州兵工廠了，他帶來這可是很多次了，而每一次來都會看到福州兵工廠明顯的變化，然而這種變化顯然還是滿足不了日益擴大的國民軍需求。所以陳敬雲還得繼續敦促着唐輝康。
唐輝康道：“司令放心，美國方面的設備已經陸續到達，兵工廠已經正在安裝調試，不久後等設備安裝調試好，產量會大幅度提高的。另外，東南鋼鐵廠那邊已經在美國技師的援助下煉出了第一爐鋼水，火炮用鋼也正在試生產，等東南鋼鐵廠那邊買不正軌之後，火炮的產量會進入正軌。另外兵工廠已經展開了七十五毫米野炮的研製了！”
陳敬雲點頭道：“這就好，這一次的美國方面的技術合作你們要多學，誠心的學。尤其是鋼鐵廠那邊，早日把鋼鐵廠建設好！”
東南鋼鐵廠自從成立後，利用向美國訂購的設備，當然還有更爲重要的技術授權已經開始進行試生產，不過由於大量的設備安裝需要時間，工人需要訓練，整個工廠縱然已經開始建設了好幾個月，但是距離完全建成還是需要一段時間，不過一旦建成後，這個東南鋼鐵廠的產量就足以成爲國內第一的產量，屆時甚至超越日`本的八幡制鐵廠也不是不可能的。
陳敬雲對這個鋼鐵廠很看重，所以在視察完福州兵工廠後，又是到了東南鋼鐵廠去轉了一圈，不過現在東南鋼鐵廠還處於大規模施工安裝設備的階段，這簡單看了後勉勵了工作人員一番後也就離去了。
回到府中，好幾天已經不見人員的陳彩拿着一份報告書走進陳敬雲的書房裡頭。
“司令，這是你吩咐要的名單！”陳彩把報告書遞給了陳敬雲。
陳敬雲接過來翻看了一番後，對上名單上的名字有些是熟知的，而有些則是不認識的，不過看了一眼後見名單上的名字沒有什麼重要角色就道：“這就是全部嗎？”
陳彩道：“調查局已經全面排查過了，和北洋軍所有接觸的官員不多，軍中將領也只有數人。倒是和安徽那邊的國民黨接觸的人不少，甚至有部分人已經加入了國民黨。這裡頭佔據了名單的大部分，不過這些人的地位職位都不高。”
這份名單算是一個敵對名單，陳敬雲回到福州後，發生軍政府內竟然有不少人和國民黨有所聯絡，這讓他不得不警惕起來，他可不想國民黨把勢力發展到閩浙兩省當中來。不過讓他以外的是，這裡頭的名單竟然沒有林文英等一羣原同盟會的高層，不過轉念一想，這個林文英以前可是光復會的，而光復會和孫文爲首的興中會可是死敵，尤其是陶成章被刺殺後更是水火不容。
“把名單上含糊處理下，用貪污、瀆職的名義給韓辰旭送去，不要留下什麼首尾！”陳敬雲不允許外部勢力的人混在國民軍體系裡頭，把他們都給殺了自然是不妥當的，雖然他們地位都不高，但是人數不少，全部殺了不現實，轉交過韓辰旭處理的話，弄他們一個瀆職或者貪污的罪名，把他們全部撤下來，嚴重的就扔進監獄裡頭。
陳彩聽罷後道：“屬下明白！另外，司令月前交代的貪污受賄案也已經查的差不多了，這是報告！”
陳敬雲接過報告看了看，這第一個名字就是讓他看着有些礙眼：洪子泰！然後下面的一羣官員名單中，工商部的人員不少，財務部的也很多，其他的民政部啊，監察部之類的都有不少，而且基本上都是身居要職的官員，這越來就是讓陳敬雲臉上越黑。
不過半晌後他都沒有說出其他話，而是沉默了半晌後：“這事保密好，先不要走露風聲。此事我自有決斷！”
貪污受賄嘛，很正常，要無法斷絕是不可能的，但是數額大了就不要怪陳敬雲心狠手辣了。只是名單上涉及的人員過多，而且都是重要官員，這要是一股腦全部拿下的話，估計會引起閩浙兩省一場官場上的大地震，一個鬧不好就會讓政府體系奔潰了。所以有些人是必須殺的，有些人是要去坐牢的，而有些人是必須留下來，有些人是可以保住位置的，這如何抉擇取捨就是個難題了。