三月二十四號，財政部總長周學熙和五國銀行團的代表共同公佈，善後大借款正式簽訂，並且公佈了相當部分的內容，主要內容就是借款總額高達兩千五百萬英鎊，年息五釐，分四十七年還款，本息加起來的還款總額高達六千七百萬英鎊。以鹽政、關稅還抵押。
不過這些錢袁世凱是拿不到全部的，因爲要扣除銀行團的各種手續費，實際上只按八成四交付，如此算起來實際利息就接六釐。並且還有扣除前清的各項到期欠款，實際上袁世凱能夠拿到的不足半數，大約在一千萬英鎊左右。
而這一千萬英鎊按照當時匯率，簡單取個整數的話大概是在一億銀元左右。這比當年的北洋政府的年收入都高的多，甚至比國民軍整合了數省後的財政收入都多的多。如此一大批的錢款可都是活動資金，袁世凱完全可以全部用於投入到軍費當中來。
以前善後大借款雖然一直在談，但是一直也沒談成，各大軍閥雖然關注但是得知了袁世凱竟然能夠那到上億的資金後，一個個臉都綠了。
雲南唐繼堯陰沉着臉：“一個億啊！這能練多少軍隊了，哪怕是按照前清時期的北洋軍標準少說也能練十幾個師啊，哪怕現在北洋要養現在的這麼多軍隊，但是完全有餘力新編練五個師左右！等這些軍隊練成了，還能擋住他們南下的步伐嗎？”
旁邊的副官也是憂心忡忡的道：“看樣子北洋是鐵了心要南下了，不然不會花費那麼大的代價借款。還款本息高，把關稅和鹽政都拿出去了並且還把北方四省的財政收入都當做抵押了！”
唐繼堯道：“國民軍那邊有什麼消息？”
副官道：“暫時還沒有，不過這消息剛公佈，想必國民軍那邊也是愣了，現在估計也是亂成一團。要知道北洋軍要南下的話，他們可是首當其衝，北洋第一個打的就是他們！”
唐繼堯道：“亂是不會的，但是慌肯定是要慌一把！”
副官道：“大帥，你看這北洋要是真的南下，這國民軍能擋住嗎？”
對於這個問題，唐繼堯一時間也是回答不上來，國民軍的戰鬥力有多強他是沒見過的，但是從蘇南戰事的結果而言，國民軍顯然是不差的，當時國民軍能夠擋住北洋已經證明了國民軍的戰鬥力，至少要比滇軍強，反正唐繼堯是沒把握用同等數量的部隊就擋得住北洋軍的進攻，少說也得兩倍兵力才行。
但是這一次和上次的蘇南戰事不一樣，上次北洋軍前期不過三個師，雖然後面陸續增援了一師一旅，但那是屬於逐次增兵，和同時期一次性投入是有很大不同的。而這一次北洋軍如果要南下的話，吸取前面教訓的北洋軍前期至少也會投入四個師以上吧，畢竟之前北洋軍缺錢，空有部隊但是不能抽調上戰場，而現在呢袁世凱拿到了那麼多錢，不但能夠調動所有的軍隊，還能新編練幾個師。
唐繼堯已經知道袁世凱最新編練的中央陸軍第九師和中央陸軍第十師已經成軍，擔任第九師師長的乃是北洋軍的新貴，號稱北洋新一代中最有才華的徐樹錚，歷任第一軍總參謀，軍司司長，保定軍校校長等職位的徐樹錚雖然年紀輕輕，但是才華過人，不但得到了段祺瑞的賞識在辛亥革命時期當他的副手爲京漢線上的第一軍總參謀，辛亥後又掉入陸軍部中任職，隨後又被袁世凱看重調他出任保定軍校校長一職，數月不到又讓他籌備第九師的組建，等第九師編練成軍後，即刻上任第九師的師長，成爲北洋體系愛中最爲年輕的中將師長，年僅三十三歲。
要知道，北洋軍都和國民軍以及其他南方軍閥部隊不同，北洋早已經成型，軍官尤其是高級將領的升遷極爲困難，幾乎每一個位高權重的將領都是歷盡多年才爬起來的，像徐樹錚這樣年紀輕輕，並且沒有擔任部隊主官經歷的將領直接擔任一師師長的例子從來就沒有過。
和徐樹錚作爲對比，第十師師長唐天喜就要顯得正規的多，唐天喜是個傳統北洋軍官，一步一步從基層爬起來，清末時期就已經擔任了第三師第五旅的旅長，而後蘇南一戰中大放異彩，在北洋軍整體潰敗的局面下，他所率領的第五旅取得了赫赫戰績，蘇南戰事前期就以一旅的少數兵力擊敗了號稱國民軍王牌的第一師，讓國民軍第一師狼狽而逃損失慘重，幾個月都沒能緩過氣來，更是讓陳衛華成爲他的手下敗將從而被撤職，中期指揮部隊堅守大卓鎮，以劣勢兵力擋住了國民軍整整一個師七八天的時間，成功掩護第三師和第八師主力西撤南京。
後期防守南京的時候，他的第五旅在張勳第八師崩潰後，擔任掩護全軍撤退的任務，戰之最後一刻，成功的抵擋了國民軍三個師的聯合進攻，保證了第三師主力的撤退，並且最後一步他自己還在曹錕指揮的部隊接應下成功的渡江北逃。雖然說第五旅最後損失慘重，但是這也不能掩蓋唐天喜的戰績，由此讓他成爲了蘇南戰事中唯一被晉升的將領，不但晉身爲少將加中將銜，袁世凱還大方的給他授勳爲勳五位。
有了這份資本後，加上曹錕爲他活動，終於在第十師編練成軍的時候被任命爲第十師的師長，軍銜也再一步升爲中將。
唐天喜和徐樹錚的升遷之路是極爲不同的，一個依靠的是名氣和才華，一個走的是實打實的戰功。
現在北洋軍的這兩個成軍後，現在又得到了善後大借款，勢必會繼續擴軍。
面對實力和聲勢都大漲的北洋軍，國民軍還能像上次一樣擋住北洋軍的南下步伐嗎？
唐繼堯望着窗外，半晌沒說話，卻是發出了好幾聲的嘆息，他嘆息自己爲什麼就不能和國民軍和北洋軍一樣，有着那麼多錢來擴軍，他更嘆息着爲國民軍四處出兵都能取勝，而自己打個四川打到現在也沒能拿下來，他在四川已經陸續投入了三個師，加上拉攏的一部分川軍總兵力已經高達五六萬，但是面對川內各小軍閥的依舊無法取勝，那些小軍閥們一個個都拿了袁世凱的軍費和名頭，是鐵了心要和唐繼堯幹到底，提出什麼川內事川人管，讓他唐繼堯這個外人滾蛋。導致現在滇軍的一部分主力陷在四川這個無底洞裡，打打不進去，退也不能退，只能是繼續這麼僵持呢。
同時，他還嘆息着，如果這一次國民軍沒能擋住北洋軍南下的話，自己該如何辦？和國民軍聯手，問題是國民軍自己都擋不住了，自己哪怕要出兵的話也幫不上，屆時還可能會引火燒身。可是國民軍要是敗了，國內也就沒人能夠擋住北洋的武力南下了，到時候自己真的要低頭，放棄之前所有的努力俯首稱臣？
那他面前的可是華夏九州啊！如果沒有爭霸的野心，他費勁心思發展滇軍做什麼，還不如當個富家翁呢，這爭霸的野心如何能夠讓他放得下。
許久後，唐繼堯才道：“但願國民軍能夠擋住吧！”
唐繼堯在擔心着北洋軍大漲聲威後會惠俊寧南下，並且還擔心着如果國民軍擋不住的話自己該怎麼辦？
和他所預料的不同的是，國民軍的高層卻是沒有因爲善後大借款的消息而出現慌亂，這是因爲國民軍尤其是在陳敬雲的指示下，早就開始爲現在這種狀況做準備了，基本上也預料到善後大借款成行後北洋軍會有下一步動作，爲此國民軍上下自從蘇南戰事結束後就已經開始爲下一場和北洋軍的戰爭進行準備了。
北洋軍在擴軍備戰，國民軍也沒閒着，整編各部隊的同時，第八師和第九師相繼成軍，並且還新組建的第十一師，預備的就是現今這種情況。
不過儘管早已經預料到這種情況，但是國民軍還是有着相應的舉動，北洋公佈善後大借款的第二天，陳敬雲就召集了國民軍在福州的衆多高級將領前來參加軍事會議。
“這段時間前線各部隊沒出什麼亂子吧！”陳敬雲坐在主位上，一邊手指敲擊着桌面一邊說着。
袁方道：“司令放心，各部隊穩如泰山。參謀部已經下令讓蘇南地區的第一軍和第二軍處以一級戰備狀態，軍官和士兵的休假已經取消，並已經嚴令在外地休假的軍人即刻趕回所屬部隊！”
陳敬雲道：“現在時局緊張，不要太多放鬆了，還有戰備狀態是要，但是也別弄的太多了，弦蹦的太緊容易斷！”
“另外，招兵工作要加大力度！爲萬一做好準備！”陳敬雲如此說着，袁方自然是點頭稱是：“明白，參謀部下屬訓練司已經在廣東、浙江新設了四個新兵營，加大了招兵的力度，所屬兵力除了補充各師外，也在爲新成立的第十一師補充人員！”
這時候，袁方想了想後又道：“司令，現在我軍的兵力還是過少，現在北洋軍那兩個新練的師已經成軍，並且已經探知情報，北洋軍還準備繼續練兩個師。以我軍的現有兵力，會越來越緊張，您看是不是再新組建一個師！”