一九三五年五月二十九日，白崇禧派總部總參謀長葉琪從南寧乘西南航空公司的班機飛抵廣州，向李宗仁提出建議：去年劉湘曾派張瀾、鮮英南來，對聯合抗蔣事有所洽商，主張派葉琪入川報聘，以示禮尚往來之旨。葉琪入川后，應對劉湘表示，目前西南對蔣介石的政略，最好以地方均權來反對蔣介石的中央集權，希望劉湘對此予以積極的支持。李宗仁完全表示同意，並囑葉琪在過武漢時順訪張學良，表示相與合作；如蔣介石在川，也不妨同他會晤，表示葉琪訪川，只是表現親仁善鄰的精神。
葉琪於六月八日從廣州飛抵武漢，先往拜望張學良。一九二八年，白崇禧與張學良合作掃蕩灤河的張宗昌殘部時，葉琪曾代表白崇禧出關訪問張學良，所以葉、張曾是舊識。張學良對葉琪說，他只主張抗日，此外再無別的政治主張，意示對蔣介石異常謹慎。六月十日，葉琪飛抵成都，首先拜會劉湘。劉氏對葉琪說，蔣介石於五月二十六日由重慶飛到成都，目的在堵截共軍北上，但紅軍主力於六月八日已渡過大渡河，蔣介石頗責川軍截擊不力。劉湘對“以均權謀共治”的主張，十分贊成，並同意以後川桂在政治上遇事協商，對蔣介石採取同一態度。劉湘以葉琪是他的客人，如葉琪在川而不見蔣介石，必引起蔣誤會，故主張由他請客，介紹葉琪在宴會上晤蔣。對此，葉琪欣然同意。
以後，蔣介石約葉琪往晤，問李、白目前有什麼政治主張？葉琪說：“他們兩位主張中央與地方應採取‘均權’制度，並要求中央應限制在各地的特務活動。”
蔣介石說：“在特定地區設政治分會和軍分會之類的中間組織，似無多大問題。但對特務組織，中央不能放棄。”這表示蔣介石對地方勢力仍要進行破壞活動。
葉琪返抵南寧後，白崇禧本來準備根據葉琪的報告，制訂一個應付時局方案，送到廣州交給李宗仁覈定，正在研議期間，葉琪於七月八日上午六時一刻從他的南寧桃源路私邸乘馬去總部辦公，途中馬受驚躍起，把葉摔倒在地，傷及延髓，立即昏迷不醒，送入醫院搶救，延至九時半斃命。葉琪之死，使白崇禧的聯川計劃受到重大打擊。
八月上旬，汪精衛因爲蔣介石反對他的行政院同日本簽訂中日航空協定，憤而避往青島，汪派大員實業部長陳公博，鐵道部長顧孟餘，僑務委員長陳樹人均呈請辭職，使蔣、汪合作體制出現危機。張羣託黃紹竑（黃紹竑附蔣後，與政學系接近）入川見蔣介石商善後。黃氏由楊永泰引見蔣介石。蔣介石說：“中央力量到了四川，日本不敢即時對我開戰，中日航空協定問題毋庸再議。如果日本不發動進一步的武力侵略，仍可由汪先生與它敷衍。”這表明蔣介石仍要利用汪精衛來和緩日本，而又不願汪精衛簽訂過於喪權辱國的中日航空協定，蓋天津的《何梅協定》已經引起全國指摘，一爲之甚，其可再乎？！
八月十五日，蔣介石派黃紹竑飛南寧向李、白解釋《何梅協定》，（一九三五年長城戰事後，日本對河北提出無理要求，終由何應欽同日本梅津司令在六月簽訂《何梅協定》。）並相與談李、白提出的“均權”問題。黃紹竑同李宗仁、白崇禧會談結果，商定了這樣一個方案：“將全國劃爲若干區，各區設政治分會或政務委員會；粵、桂、黔爲一區，將西南政務委員會改組，粵設一綏靖主任，桂、黔設一綏靖主任。第一、第四集團軍的隊號可以改稱，使與全國一致。”這就是說，廣西要求貴州地盤，其他都可以遷就。但此案卒無下文，蓋蔣介石不願將貴州讓給李、白也。
一九三六年九月底，廣西駐南京代表黃建平由上海到南寧，帶來黃紹竑、張定竑的長函。黃建平對白崇禧說：“顧祝同對張伯璇（張定璠）說過，蔣介石爲解決西南問題，曾開過多次會議，顧自己同吳忠信主和；陳誠、熊式輝等主張討伐。甘麗初、羅奇等廣西籍的黃埔軍校的一、二期學生則提出聯粵討桂的計劃。蔣介石在總結時說：“今日情況不同，舊賬己算不清。廣西若能贊助和平，不啻增兵百萬。”但蔣介石對撤退貴州中央軍一事不能同意，說這不是對付廣西，而是爲了控制四川。因蔣介石無合作誠意，李、白遂不去南京參加是年十一月十二日召開的五全大會。