張讓說道：“陛下，臣有一建議，不知該不該說。”
“哈哈，張常侍，你還有什麼話不能說呢？即便說的不對，朕也知道你是好心，朕不怪你，快說來聽聽。”
張讓狠狠心，像是下很大決心一樣，鼓足勇氣說道：“陛下，既然您也看好這高順，不妨下一次大的賭注，我建議把代郡、上谷郡、常山國一起賣給高順；同時調馬邑縣長趙雄擔任漁陽郡太守，以表彰其戰功，算是給他們一點甜頭，更重要的是區別於士族推薦的雁門郡，讓高順等人徹底擺脫與士族之間的關係；且這4個郡的稅收皆不用上交，讓其用來組建軍隊，確保邊境安寧；讓高順再推薦一人接任馬邑縣縣長之職，由高順協助守護雁門郡，若他們能確保雁門郡無虞，則來年讓他們接管雁門郡，這樣整個幽、並兩州就安全了；如果他們做不好，明年則全部罷免，這4個郡又可以賣一次了，咱們白得三千萬錢，如果他們做的很好，陛下可以在明年招高順進京面聖一次，以示皇恩。”
“他們交了多少錢？”這是劉宏最關心的問題。
“回陛下，他們已上交三千金。”
劉宏不滿道：“這樣咱們不就少賣一個郡嗎？而且要送他四個郡的稅收，朕豈不虧大了？”
“陛下，那上谷郡和代郡還剩下幾個縣，總共沒多少人，那常山國的稅賦大部分供給常山王之用，進貢的那點錢不值一提，只有漁陽郡還好點，不過也經常遭到異族的劫掠，若他們能保證邊境安寧，咱們賺大發了，每年節省下來的軍費就是一筆數量龐大的財富。”
劉宏笑道：“呵呵，其有能力做到保障邊境安寧？不能因爲一場小勝而過高的估計了他們的實力。”
張讓道：“陛下，他們要是能力達不到，可隨時撤換，主動權掌握在陛下手中；像代郡和上谷郡，不僅沒有稅收，每年還要給他們花費大量的軍費，很不合算，能賣出去已經很不錯了。”
皇帝從小窮怕了，當了皇帝后對金錢特別貪婪，聽張讓如此說，不由心動，這樣非常划算。又問：“若他們乾的很好，那朕該怎麼樣做才能讓他們忠心耿耿呢？”
張讓笑道：“陛下，您採取的辦法多了去了，比如皇宮賜宴、爲其舉辦成人禮、賜表字、甚至從皇族中選擇一位宗女賜婚或者封侯等，這樣他肯定會對陛下更加忠心。”
“呵呵，張常侍說的有道理，不過你這麼看好他，且爲其說好話，是不是收了他的好處？”
聽皇帝如此說，張讓被嚇壞了，立即跪下，辯解道：“陛下，臣對陛下忠心耿耿；臣讓前去傳旨的小黃門問過他，他不願意來朝爲官，願意立足邊郡，保鄉里平安，這樣的武人，只要控制好了，絕對比用士族安全多了；這皆爲臣的真實想法，全爲陛下着想啊。”
劉宏想了一下，又諮詢道：“那讓他們組建多少軍隊爲宜呢？少了不能保邊郡安寧，多了朕又怕尾大不掉，真矛盾啊。”
張讓想了一下，說道：“陛下，這好辦，咱們給其在郡內很大的自主權，像馬邑縣一樣；陛下不用管其組建軍隊的數量，但是要控制他們軍隊的薪俸水平，保持與北軍相同便可，杜絕他們搶丁拉夫，爲害郡縣，這樣的話他們有錢就多招兵，沒錢就少招兵，只要能保護邊郡安全便可；如果他們組建的軍隊數量多，且戰鬥力強，陛下還可以抽調一部分兵力支援其它地方，這樣的話，還能起到分化瓦解，避免其實力過度膨脹的作用。”
皇帝劉宏非常興奮，蒼白的臉色頓時變的紅潤起來，他心想，這樣做的話無論如何他都不吃虧，就是不知道高順是否接受這樣苛刻的條件啊。
於是劉宏問道：“那他們能否接受這樣的條件嗎？”
張讓也很爲難，那高順也不傻，想了一下後才說道：“陛下，有幾種辦法，第一，反正他們交了3000金，若他們不同意，咱們就白得3000金，所以他們只能去上任；第二、若干好了，到時候陛下及時拉攏一下，以示皇恩，他們肯定會忠心耿耿，且只能依附於陛下；第三，若干不好，則逐個撤換便是。當然了，抽調他們軍隊的事情暫時不能告訴他們，等他們做強了再說。”
聽了張讓的話，劉宏頭腦也在急速的運轉，把幽州的三個郡和冀州的一個郡交給一個勢力，有很大冒險的成分，更何況他們能否保證邊郡安全，現在還不好說。
如果他們做的很好，邊郡安寧，則他就賺大了；如果他們不勝任，也沒有什麼損失。
何況他們是良家子出身，把士族都得罪光了，非常容易控制。
不過皇帝有皇帝的想法，此乃屁股決定思想，皇恩要慢慢的施，不能一次滿足其慾望，要吊着他們的胃口，既不讓他們做大，形成尾大不掉的局面，又能讓他們死心塌地的爲朝廷不斷賣命。
於是劉宏說道：“上谷郡和代郡處於長城之外，攻防一體，一起賣給他們，方便他們防禦；對於馬邑趙雄，取得馬邑大捷，朕獎賞其百金；若他們成績斐然，則明年把雁門郡獎賞給他們，讓他們爲朕好好的守護邊疆。”
“陛下，那還要退錢給他們？”
張讓原本還在想，若陛下同意了他方案，他必定讓傳旨的小黃門向高順等人索取漁陽郡的錢，至少要500萬錢，不管將來他們發展的結果如何，收到手的錢纔是自己的錢；如果他們能在幾郡立足腳跟，到時候再逐漸拉攏也不晚，反正他們把士族都得罪光了，只能依附皇帝陛下，那與依附他們這羣宦官有何區別？失去了宦官的保護，他們有再大的本事，也會葬身士族的羣毆中。
如果有了一位擁有強大兵權的將領支持，宦官與士族的爭鬥中會更戰上風，所以他爭取逐步把高順等人牢牢抓在手中，成爲他們對抗士族的一大助力或者棋子。
沒想到皇帝否決了他的意見，讓他非常失望。
“呵呵，收上來的錢豈有退回去的道理？朕決定採取你的意見，這兩個郡給予他們全權做主的權利，且他們收復的縣也由他們獨自任命縣長，朕就不另外收費了；這兩郡的稅收也不用上交朝廷了，就讓他們用來組建軍隊之用。”劉宏最終下定了決心，又說道：“秋冬季節馬上來臨，鮮卑大軍快要南下了，這個冬季就當是對他們的考驗吧，希望他們不要讓朕失望啊。”
張讓大急，忙說道：“陛下，上谷郡和代郡，每年需要青、冀兩州各援助千萬錢才能度日，這樣話他們怎麼招兵、養兵？邊郡危矣。”
“哈哈，邊郡的財力養不了多少兵，那就用他個人的財力養兵；至於徵兵的範圍，朕允許她在幷州、幽州和冀州這三州內隨意徵兵，只要他能養的起便可。”每年能省下兩千萬錢，劉宏非常高興。
既然皇帝不想賣給他們3個郡的太守之位，再勸也沒用了，可不能引起皇帝的猜疑，只好調整思路，張讓繼續建議道：“陛下，臣感覺這樣會影響陛下的信譽，臣建議，把常山國相調換成護烏桓校尉之職，這樣的話陛下每年能節省六千萬錢的費用，又不用再退錢給他們了，且保住了陛下的信譽。”
劉宏還想用護烏桓校尉來牽制高順在代郡和上谷郡的發展，要是把護烏桓校尉賣給他們，且授予他們在兩郡全權做主的權利了，要是他們做大了，以後將很難控制；不過護烏桓校尉府每年的花費太龐大了，不僅要養軍隊，還要給烏桓人賞賜，能甩掉這個包袱未嘗不是一件好事，於是劉宏在權衡利弊後，決定採納張讓的建議，說道：“既然這樣的話馬邑縣長趙雄的賞賜就沒有了，且護烏桓校尉府的任何花費都由兩郡出，朕不再承擔任何費用了；另外，由於代郡和上谷郡都是他們一夥的，取消護烏桓校尉使持節的資格。”
張讓心中暗罵，陛下真能算計，真摳門。