一九四年元月，漢帝劉協，改元興平，廢元建安，大赦天下。
前一年，是河東聲勢推到至高的一年，不僅當家作主的衛寧一舉冠以三公，奉天子首倡義舉，也爲天下諸侯心驚。而在一口氣奪取了涼州，司隸，雍州之後，河東的版圖擴張的速度，幾乎增添了三倍有餘。大豐收之下，尤其讓人心驚膽戰的便是，河東幾乎就沒有傷筋動骨，而現在的隱沒，卻是暗自消化這一年來的龐大所得，但，倘若這樣一個龐然大物一但將腹中消化吸收之後，爆發出來的力量比起之前，何止十倍！
想另外時空，袁紹擁據四州之地，便號稱天下第一，擁兵百萬，壓得曹操氣都喘不過來，而如今，卻也只有袁紹可與爭鋒。不過袁紹還陷入爭奪青州的戰團之中，呂布不久前擊潰高覽兵馬入主城，北可攻內黃威脅館陶，廣平，東可進青州，攻略濟南，泰安，加上呂布赫赫兇名，袁紹卻也不得不收拾人馬防備呂布了。事實上，在高覽潰退後，若非是袁紹麾下名將張相救，奮力殺退呂布，那一萬多人馬，恐怕也是難全身而退了。
而後劉備親自領兵前來，加重了袁紹的負擔，這無形間，河東與河北的差距，已經漸漸開始撕開拉大。
平滅董卓餘黨的李郭，將長安收入手中，加上河東的繁榮富饒，征戰中的消耗，幾乎可以用飛快的速度修養起來。
天下諸侯只能儘可能的揮舞手中的馬鞭，驅策自己跑的更快，遲則，恐怕，這個龐然大物必然會亮出那鋒利的獠牙。
正卻是衛寧聲勢正旺的時候，河東又出臺了一道新地政令。
主題的中心。便是“唯纔是舉”。
單單是這個名頭，便已經足夠觸犯到了衛寧麾下那些門閥地敏感神經。正當所有人驚愕戲謔的等着看衛寧笑話的時候，竟讓所有人不可置信的是，上到那個傀儡朝廷，滿朝公卿，下到州郡縣府，士族鄉紳，竟是沒有一家一戶反對。反而舉手舉腳，“堅定不移”的站在了衛寧的身後。
他們自然是不知道安邑的一場暗潮洶涌，被捏住了把柄地士族們，要平息衛寧的怒火，甚至是朝廷的掣肘，自然只有打落了牙齒往肚子裡吞。而一個暗中的發起者，和一個明面上的反對者，竟然奇蹟而詭異的交融。
劉曄獻八策。旨在削弱世家門閥地權益。八策中。可以說幾乎是斷絕了士族們地權益根基。衛寧不能將他們逼迫得太急。畢竟是拿着敲打地名義去推動政令地行施。自然也不可能全部出臺。
在斟酌了在三。衛寧暫時選擇地路線便從當初地大略微微降低了要求。先以擢寒門。唯纔是舉開始。
先約束當地地豪門權柄。非選賢良不得爲官。成立“選賢司”。設司學官位。位比九卿但不在九卿之列。唯對衛寧負責。不論士族寒門。以非當地名士下放每年定期做爲考究評論子弟才華。從縣至上於郡。在置於中央親自通過衛寧選擇地考官來評教才華。甚至其中真正有才學者得到推薦。還能與衛寧面前闡述己見。當然。在各關節處。若被查證名不副實。那麼推薦子弟地人。便要受到嚴懲。
這是爲了河東大局地利益。雖然朝中大部分人都或多或少代表了士族地權益。但畢竟也非不智者。也深知這些對河東未來地發展有多少好處。只是一想到。有可能與一羣出身低賤地寒門同朝爲伍。這些人心中卻還是有些不是滋味。有反對者忍不住跳出來反駁。卻被郭嘉勃然大怒罵得體無完膚。這些人才發覺衛寧麾下地寒門階層竟然勢力也並不弱小。論起功績名望。武中有徐榮第一。文中有郭嘉爲首。河東能與其比肩地幾乎就沒有幾人。惹上了這尊瘟神。誰還敢在說一二？
要整治州郡吏治。自然便要刷走了一大片肚無三兩墨地酒囊飯袋。在本土小士族依附地大士族表態下。也只能忍受吞了下來。自然便空缺出了不少官位。一時間。寒門擡頭。一批一批頗有才學地人物紛紛登上了他們不敢想象地地位和舞臺。
而在士族們無可奈何地做出了讓步。衛寧自然也需要讓他們看到甜頭。雖說刷走了一片並無才學地世家子弟出局。但必要地補償還是需要做下面子工程。而不至於讓別人覺得心涼。
衛寧筆鋒鬥轉，便很巧妙地將衆人地思維引導下去。本身衛寧有意開國學，既定的目標是要普及文化推廣到平民裡面去，現在時機並不成熟，但衛寧便正好借那羣被刷走地士族子弟來推動國學的起步。
凡一郡郡治以上，起學舍，爲公控，爲郡學，再上，爲州學，安邑爲國都，則爲國學。納入選賢司權限之內，從郡學起往上一直爲衛寧所控制，這應該便是最原始的教育部門了。
事實上，衛寧有意無意的提點，選賢司與國學的建立，便是取代了州郡長官推舉茂才，孝廉等名爵的權限和地位，而要走上仕途，則便需要從這個教育部門中脫穎而出。
真正有才華的，能走年度評點推薦上來，這自然是最榮耀的，而次等，可入國學鍍金，他日也有機會走上仕途。這便給了一羣世家子弟機會，但只要真正能在裡面學到一些本事，衛寧也不回吝嗇賜予。
國學草創，衆士族有心牴觸，但衛寧親自點名，將衛放了進去，便引得了安邑公卿趨之若鶩。世家子弟自然佔了多數，但其中在衛寧開恩下，也有不少寒門有幾乎入得裡面深造。
而選賢司的建立，依賴在衛寧那無二的名望之下以及漢室皇族的正統性，在衛寧和劉曄的共同推動下，首批下方選拔的能臣自然是以寒門心腹爲首，打消了那些寒門子弟的憂慮，有才學者紛紛慕名相投。事實上，以衛寧如今的聲望，就算是他的老丈人蔡邕，其實也差不了多少了。他的文治在河東那繁榮無比下便得到了認同，而迎取獻帝更給他的政治人生帶來了無比榮耀的光環，而他的武名，可說天下能比他強的，幾乎沒有。
而在這些選拔出來的人才基礎上，衛寧又將其投放在國學之中，新鮮血液的輸入，又多是寒門子弟，士族的觸手在短時間裡，根本無法伸進來。而在衛寧的強勢掌控下，一切也是有條不須。
一個英雄的魅力，在亂世中，自是龐大無比，間接的，帶來無數賢良趨之若鶩。
自然，除了整頓吏治，擢拔寒門以外，衛寧在沒觸犯到底線的情況下，並沒有就此罷手。無規矩不成方圓，國無法約束則亂，舊漢法已經在一羣蛆蟲的專營下千瘡百孔，給士族門閥的萌生髮展帶來了肥厚的土壤，衛寧自然要重新整頓。
但新法的訂立，非在一朝一夕，虛耗時日龐大，衛寧點出了幾個重要規矩後，也只能隔上一段時日抽看進度一番。而即便是新法出爐，也還需要整個勢力版圖內，有了質的變化，方能推廣，衛寧也只能是未雨綢繆。
最後一點舉措，衛寧便是徹底的廢除了私奴制度，同時清算丈量土地，這也是最根本而不容置疑的一點。亂世以人爲本，門閥坐大便是因爲私佔土地，私蓄人丁，加上他們的特權繳納稅收微乎其微，這些人並不屬於國家，而是個人擁有，力量匯聚龐大，強者足能撼動朝廷根基，甚至家族私兵動輒幾千的都有。
在不取消世家大族固有田地的基礎上，不許私蓄農戶，只要是人，則必須要備案在冊，爲國家之民。而作爲交換，衛寧甚至對那些霸佔土地的強豪也採取了懷柔交換，他們原本竊取的田地默許爲既得利益，但爲他們耕種土地的佃戶則搖身一變成爲國家公民，並非他們可以肆意予取予得，任人魚肉。
在河東衛氏，河內司馬氏，聞喜裴氏，天水姜氏，咸陽滕氏等等十三家大小世家一起做出讓步，大勢所趨，各地世族只能擁附。事實上，現在的門閥士族也不過是初步萌芽當中，還未形成兩晉那般龐大駭人的勢力，在衛寧的強勢下，也自然不得不低頭。相比較，失去了人口，讓世家大族們不得不支付不少招募佃戶的錢糧，衛寧減免的稅收也算稍微有些彌補，至少不至於讓人心疼。
但真正有遠見和野心者，卻能從衛寧這手段中看出真正的厲害。不論是哪個時代，以人爲本是最基本的，而衛寧一下子制約住了士族豪門掌控人丁的能力，也便是讓他們失去了發展後續的動力，即便有土地，有錢，有糧，但無人，一切都是空談。而這些人丁的解放，對國家的稅收，又添加了一筆龐大的收入，比起衛寧減免的那些士族財政，雖然不至於填平，但也挽回了不少損失，何況……這些士族階層所享受衛寧的讓步減稅，又能一直持續下去？