第二天黎明前，夜裡的霧靄已經逐漸散去，在大明宮的白牆紅瓦上留下一層霧靄轉化而來的露水，但那霧靄依然還彷彿透明的輕紗般籠罩在湖畔和綠樹之中。
在通向勤政殿的小道上，朱光輝帶着十幾個宮女和宦官步履焦急地向前疾趕，昨夜是新帝在大明宮的第一夜，他們就犯下了大錯，竟無人知道皇上在哪裡歇息，找遍了各處都不見，還是小宦官安忠順機靈，提醒衆人皇上會不會又回了麟德殿，他昨晚拿回來了幾十本奏摺。
朱光輝記得勤政殿書房的燈是自己吹滅的，陪皇上回了寢宮，怎麼會又回去？但抱着一線希望，朱光輝又趕回了麟德殿。
果然，老遠就見書房的窗子開着，他臨走前可是關好的，難道真的在裡面嗎？朱光輝心急火燎地走進大門，忽然，一名侍衛攔住了他，“噓！皇上睡着了，還不到一個時辰，不要打擾他。”
朱光輝點了點頭，壓低聲音道：“今天上午有政事堂會議，上朝的時間快到了。”
侍衛向兩邊撤開，讓朱光輝進去，他快步向書房走去，起居郎已經離去了，書房的門虛掩着，朱光輝輕手輕腳地推開門，卻愣住了，房間裡燈已經滅了，爐香也焚斷，一疊高高的奏摺堆如小山，大唐新帝正趴在桌案上睡着了，身上蓋着一領戰袍，估計他的親兵給他蓋的，在他面前一本奏摺還翻着，手中的筆落在地上，污了一團。
朱光輝忽然感到鼻子一陣發酸，他在大明宮中已經三十年，曾經伺候過幾任皇帝，無論是玄宗還是肅宗都從沒有過徹夜批閱奏摺，但讓朱光輝感到心酸的不是張煥的勤奮。而是他體會到了張煥內心那種難以言述的孤獨。
“陛下！”上前輕輕地推了推張煥，張煥一下子醒了，他發了一會兒呆。忽然問道：“現在什麼時辰了？”
“回陛下的話，現在是卯時一刻。”
“啊！”張煥一下子跳了起來，還有一刻鐘就到上朝時間了，要來不及了，他慌慌張張穿上鞋，埋怨道：“爲什麼不早點叫我，我定地規矩難道要我第一天就違反了。”
朱光輝苦着臉一言不敢發。今天才是第二天，什麼事情都是一團亂麻，他哪能事事都考慮得到，他趕緊命人出去打洗臉水，又上前替張煥整理衣裳，他見幾個宮女站在門口發愣，不由怒道：“還不趕快過來給陛下梳頭！”
幾個宮女應了一聲。四下慌亂地找梳子。張煥叫住了她們。“來不及了。先讓人去開了御書房。再給朕準備兩盤點
就這樣。第一天上朝。衣服沒換、頭也沒有梳。就匆匆洗了一把臉。張煥上了龍輦便向紫宸閣而去。臨走時他又再三叮囑朱光輝。今天務必要將自己地妻兒接進宮來。
張煥御書房在紫宸閣內。就在崔小芙書房地隔壁。一切都是重新置辦。早在年初張煥爲監國時便已開始準備。房間寬敞而明亮。可以眺望遠處地重重宮殿。卯時兩刻正。當含元殿鐘樓地鐘聲悠遠地敲響時。張煥準時出現在了御書房地門口。
“臣東方雲參見陛下！”比張煥來得更早地是起居郎東方雲。他一反昨夜地笑顏。異常嚴肅地向張煥深施一禮。
“愛卿辛苦了。”儘管昨晚深恨此人。但張煥還是十分敬佩他地敬業。心中不由對他有了一絲好感。
“咱們一起進去吧！”
御書房內已經通了風，打掃得一塵不染。整個御書房共有八間屋子，一間辦公用的正屋，一間休憩地內室，一間放置沙盤和地圖的行軍室，一間會議室，一間翰林室，其餘三間便是放置各種圖書典籍的書庫，而起居郎東方雲就坐在張煥一側的角落裡，如果有機密大事按例可以要求他迴避。
一張紫檀雕成的御案上整齊地碼着兩疊如小山般的奏摺，一部分是昨晚他沒有批完的摺子，另一部分是今早開門時中書舍人剛送來的新折。
雖然新帝登基時事情稍多，但做皇帝確實是一個極爲辛苦的職業，每天都有大量的奏摺送來，若稍微懈怠就會越積越多，還要召見臣子應對，還要開朝會，使皇帝每天都疲憊不堪，稍有作爲地皇帝都會通宵達旦地批閱奏摺，可一旦遇到紈絝子弟登基，他們就決不可能這樣辛苦地操勞國事，或託以內侍，或乾脆就當甩手大掌櫃，前者致使宦官專權，後者導致權臣遮天。
當然，張煥沒有那個福氣享受皇帝的榮華富貴，他剛坐下來，小宦官安忠順便將一本隨奏摺送來的目錄表遞給了他，“陛下，這是中書省送來地奏摺目錄，加上昨晚的奏摺，一共是一百六十五本，請陛下過目。”
這有點類似於今天的清單目錄，一方面是爲了防止奏摺出入宮的過程中被人動手腳，另一方面也是便於皇帝能一目瞭然，能揀重點事情先批閱。
“朕知道了，你先放在這裡吧！”張煥端起茶杯先喝了一口茶，又瞥了一眼東方雲，見他正一絲不苟地準備筆墨，他暗暗點了點頭，便對安忠順道：“你先去一趟中書省和門下省，請裴、崔二相過來，還有禮部盧尚書也一併請來。”
安忠順答應一聲，便匆匆去了，張煥這纔拿起奏摺目錄大致看了一遍，從奏摺上的時間看，大都是前些天積下來的重要事情，屬於他登位後發生之事不過十餘件，有江淮轉運使劉晏奏請漕運恢復舊道、沿途加修倉庫；有刑部尚書張破天奏請天下大赦、以示皇恩浩蕩；有戶部尚書韓奏請組建同業商會、以發展大商業、大作坊，並建議先在廣陵、吳郡和餘杭三郡試行。
對於韓地這個建議他卻十分感興趣，他很快便找到了編號爲一百六十二的這本奏摺，一打開，韓那充滿了熱情洋溢的字體映入眼中，“臣以爲抑土地兼併的根本是興工商，工商興則民有他養、稅有他徵，不被土地所困縛然商人本性唯利是圖。須加以約束，臣故提商會一案
張煥默默的看着這本思路超前的洋洋萬言書，韓所描繪的理想境界現在是無法辦到。在民以食爲天地前提下，若糧食沒有大幅度盈餘是不可能言商，然而糧食要有盈餘，一是發展耕作技術以提高畝產，其次就是將人口逐漸一年兩熟的江淮轉移，甚至要開發一年三熟地更南方，還有一個關鍵就是要給予農民自己土地。使他們是爲了自己而種糧
工商、糧食、土地、人口這四者是一環扣一環，另外還有交通、貨幣等等問題都需要解決，這不是一天兩天能辦到之事，不過確實可以在江都、蘇州一帶先試行。
這時，門口傳來了宦官安忠順地聲音，“陛下，裴相國、崔相國和禮部盧尚書已經請到。”
“宣他們進來。”
“陛下有旨，宣中書令裴佑、門下侍中崔寓、禮部尚書盧杞覲見！”
“陛下有旨
一道一道的聲音傳出了紫宸閣外，片刻裴佑三人匆匆走了進來，向張煥深施一禮道：“臣等參見陛下。”
“三位愛卿請坐！”張煥笑着請三人坐下。隨即又歉然對裴俊道：“特地將你們召來，耽誤你們地政事堂會議了。”
裴佑連忙欠身道：“陛下與臣等同時上朝，這纔是難能可貴之事。政事堂會議可以晚一點舉行，但聽從陛下第一天的安排，這纔是頭等大事。”
這時，旁邊的盧杞對裴佑的馬屁之言暗暗冷笑不已，他站起來躬身道：“陛下，臣有兩個諫議要啓奏。”
張煥立刻有了精神。“盧愛卿儘管直言。”
盧杞瞥了一眼裴佑道：“太宗時便有定製，相國覲見皇上須帶諫官隨從，後此制度逐漸廢弛，昨日陛下下旨，我大唐朝臣不以言獲罪，臣爲此萬分感動，既如此，陛下何不恢復太宗舊制，準諫官隨相國覲見呢？”
諫官隨從相國覲見皇帝一直就是唐制。諫官並不是監督相國。而是監督皇帝，在其言行失控時進行勸諫。由善納諫的李世民首創，並固定下來，但在李隆基後期逐漸廢弛，盧杞重提此此事，就是希望張煥不要再獨斷專行，能夠聽大臣地勸告。
張煥沉思了片刻便道：“朕既承諾不以言獲罪，絕不是一時心血來潮，朕同意盧愛卿的第一個勸諫，准許諫官隨相國覲見。”
旁邊的東方雲手抖了一下，他立刻興奮的將張煥此令記錄下來，裴佑和崔寓對望一眼，興奮之情溢於言表。
張煥笑了笑又問道：“不知盧愛卿的第二個勸諫是什麼？”
盧杞也沒料到張煥能答應得如此痛快，他呆了一下，又連忙施禮道：“臣的第二個勸諫便是希望陛下先不急臨朝，應由禮部官員教授陛下禮儀，使陛下能懂帝禮，從而威嚴並重。”
“臣不同意盧尚書此建議。”一旁沉默不言的崔寓忽然出聲反對盧杞的第二個建議，他站起身向張煥施一禮便道：“我大唐由亂入治，萬機待理，禮儀雖重要，但相對國事卻輕，而且臣觀陛下昨日臨朝，進退有序，絕無失禮之處，臣以爲教授禮儀此時不當。”
這時裴佑也表示支持崔寓的觀點，“諫議並非一定要遵從，合理當從，不合理則不從，現在國事繁多，且事事重大，陛下確實不宜在此時學習禮儀。”
張煥笑着擺了擺手道：“盧尚書是禮部尚書，提倡禮儀是他的本職，兩位相國倒不必太過於計較，禮儀是要學，但可以稍稍推後再學，今天朕找三位來是想商量一下，能否在今夏開一次制科取士。”
制科是相對於每年春闈地常科而言，簡而言之，就是臨時科舉。