“確定好所有將士的軍籍之後，並記錄好所有的犧牲將士的家屬之後，七部和內閣立即商議和討論一下，制定一個《烈士法》，增加這麼一個律條，重點是在保護那些烈士家屬的利益，如有欺辱或針對烈士家屬的犯罪，都要予以加倍的處置和懲罰。”
“同時，凡是烈士家屬，自將士戰死的那一年開始，在最初的三年，所有的稅賦減半，然後再逐年梯次恢復正常。”
“還有就是，凡是烈士的兒女，進入私塾就學之時，或者進入朝廷的公辦學堂，都必須予以一定的學費減免，予以特殊照顧。”
......
這一刻，周道登與霍維華心神激盪，有一些蒙了，心裡忍不住地一陣驚歎，這是實實在在的好處啊，遠超乎想象，而又前所未有過。
不管是哪個朝代，自古以來，百姓性命如草芥，那些大頭兵更甚之，即便是最好的情況，戰死的那些士兵也不過是領一點微薄的撫卹金，大多的時候，死了也就死了。
顯然，按照這個所謂的《烈士法》，按照皇上提出的這些要求，無疑，那些戰死的將士家屬，在以後的日子裡，生活將會有極大的保障。
換而言之，自古以來，很少有帝王會在乎那些最底層士兵的死亡，更不用說戰死士兵的家人，《烈士法》的提出，無異於一種創舉，無異於對兵卒的尊重，提高他們的地位。
不難想象，皇上的這一招籠絡人心之法，是那麼的光明正大，又是合乎情理，將會使得那些最底層的將士倍加忠心，倍加擁護他的統治。
畢竟，對於那些最底層的將士而言，大頭兵的存在，加官進爵，一路高升，獲得無上的榮耀，這些距離他們都太過遙遠，基本都是屬於那些將軍的，有着靠山之人，而他們之中的絕大部分人，更加在乎得到的實際好處，以及戰死沙場之後的家人生活。
無疑，一旦有了這麼一個《烈士法》，那些將士不僅對皇上感恩戴德，更加的忠心，大戰之時，沒有後顧之憂的情況下，將會奮勇殺敵，愈發的英勇。
這個時候，相比於兵部尚書霍維華的一臉激動之色，周道登卻是憂心忡忡地看着崇禎，低沉着說道：“皇上，增加《烈士法》，好是好，可是，也將會給朝廷帶來極大的財政壓力。”
“不管是撫卹金，還是將士戰死之後，對其家人的種種稅收優惠，以及那些特殊照顧，只是這麼粗粗算下來，恐怕朝廷的財政收入就得減少近百萬兩銀子。”
“尤其是現在乃是多事之秋，朝廷的財政本就緊張，收入本就少得可憐，如果再加上這麼一個巨大的負擔，恐怕——恐怕——”
在崇禎灼灼的目光注視之下，周道登再也說不下去了，甚至於還有一些心虛的表現，不敢正視崇禎的目光，微微低下了頭，一副等待訓斥的老實模樣。
“周閣老，朕就想問你，在你的眼裡，人命就那麼不值錢嗎？”
問出這句話之後，崇禎的目光變得犀利了幾分，看着周道登的神色又有一些嘲弄之意，聲音隨之也拔高了一些，蘊含着絲絲揶揄的味道。
“還是說，對你而言，人分三六九等，那些最底層的士兵就是一條賤命，一點都不值錢，他們的家人也不值得朝廷的特殊照顧？”
“告訴你，在朕看來，凡是我大明的軍人，不管職位的高低，軍銜的大小，只要能夠奮勇殺敵，尤其是戰死沙場之人，都是我大明的英雄。”
“不管以前都是什麼做法，朕也不管別得地方是怎麼對待自己國家的將士，但在大明，只要朕活着一天，在位一天，就不能讓這些英雄流血又流淚，更不能讓那些烈士的家屬受人欺辱！”
“丈夫死了，父親死了，兒子死了，不用怕，絕不意味着他們就是孤苦無依之人，可以任人欺凌，朕要告訴他們，那些烈士遺屬，他們有着大明作爲後盾，有着朕作爲靠山，絕不會讓他們捱餓又受辱，家裡的男人戰死沙場之後。”
聲音越來越高，崇禎的氣勢也不斷地在攀升，周道登更是被訓斥的灰頭土臉，滿臉的慚愧之意，腦袋埋得更低了，霍維華卻是聽得心潮澎湃，激動不已。
雖然是一番大白話，卻充滿血性的味道，慷慨激昂之間，只要還是一個男人，哪怕還有一丁點的錚錚鐵骨，聽到這番話，都會對崇禎崇拜不已，很是信服。
一旦這樣的《烈士法》生效，付諸於行動，公告於天下，不難想象，士兵的地位將會大幅度上升，百姓將會更加踊躍的入伍當兵，而不僅是爲了當兵吃糧，會有一種無上的使命感和榮耀感，保家衛國。
古語有云，人生有三苦，撐船打鐵賣豆腐，而又有另一句話，好男不當兵，好鐵不打釘。
相對而言，兩相對比，不難發現，在現實的社會裡，至少是在皇上還未正式頒發《烈士法》之前，兵卒的地位還不如船伕、鐵匠這些最頂層的勞力。
若不是千般無奈，若不是現實所迫，恐怕很少會有男兒郎自願去當兵的，尤其是那些大頭兵，絕大多數的情況下，都是炮灰般的存在。
不難理解，一將功成萬骨枯，而絕大數的最底層將士就是那些萬骨。
霍維華能夠想象得到，隨着一紙《烈士法》的頒佈，那些最底層的將士將會看到希望，生活更有奔頭，更有那種使命感，他們的戰死沙場，值了，乃是真正的保家衛國，而不只是成就某個人。
畢竟，他們的戰死沙場，他們的保家衛國，身死之後，家人的生活環境不僅和平，還會得到特殊照顧，也算是另一種形式的彌補。
畢竟，空談保家衛國，卻只是讓他們那些最底層的士兵犧牲，身死之後，家人的生活堪憂，苦無着落，當然會心有不甘，在打仗之時，自然不會那麼賣力，儘可能地保住小命。
這個時候，崇禎的眸子越來越明亮，熾盛不已，就好像看到了大好將來，自己對軍隊的掌控。