第五十一章 西北茶馬
至於第二個問題，這是制度的問題。
顯然國初的政策已經不適應現代了，周忱的全面折銀的改革在這一件事情上，反而起了反效果。
所以，這制度一定要改革的。具體怎麼改，朱祁鎮並不在意，畢竟劉定之敢提出來，就一定有腹稿了。
朱祁鎮只需聽劉定之怎麼說，與朝中大臣商議自然會有一個結果。
朱祁鎮從來知道，在指導思想上，朱祁鎮的想法或許有先進的一面，但是將這些思想歸納爲具體的章程，十個朱祁鎮也比不上內閣這些官僚們。
朱祁鎮最擔心就是第三個問題，那就是走私了。
首先，朱祁鎮擔心查禁走私的問題。這麼多年走私沒有被查禁，顯然在邊境處，就形成一個集團了。朱祁鎮很擔心，當地守軍都參與其中了。
這個擔心，一點也不多餘，就好像是九邊走私的情形一樣，朱祁鎮即便嚴厲查處之下，依然有人鋌而走險，大多都是各地衛所。
其次，就是能形成這麼大的規模，如果說他們在朝廷之上沒有一兩個奧援，朱祁鎮都不大相信，但是這個奧援是誰？
是軍方的，是文官的？
找不出這一根線來，朱祁鎮就不好處置。
朱祁鎮倒不是真要將這個後臺給除以極刑，畢竟這麼多年的情弊了，不是一個人兩個人的錯誤，而是代代相傳的。
朱祁鎮主要目的，也是爲了更正錯誤，並不是爲了殺人，當然了，如果這個幕後奧援的力量不足與朱祁鎮達成平衡，朱祁鎮不介意順勢殺人抄家。
只是朱祁鎮的戰場在京師，找出這個人，或收編，或幹掉，但是陝西延邊的事情，卻不是朱祁鎮能夠夠得着的，他必須要一個德高望重，手腕強硬，能得朱祁鎮信任的大臣坐鎮才行。
這個人，該是誰？
朱祁鎮心中默默盤算着自己的夾帶。與剛剛登基的時候不一樣，此刻的朱祁鎮夾帶裡面已經有足夠的人手了。
朱祁鎮心中閃過不知道多少念頭，起身踱步，說道：“如此一來茶馬司恐怕不堪用，這法度要變，卿有什麼想法嗎？”
劉定之說道：“爲政務簡，這是周文忠之遺意，臣以爲既然川陝官茶都已經摺銀，不如放茶戶歸民，臣在福建見過竈頂之苦，在京師也見識過匠戶之苦，臣以爲能緩上一分便是一分。”
朱祁鎮輕輕一嘆，說道：“我知道。只是你想讓川陝官茶一用東南之成法？”
太祖皇帝在大明戶制上，雖然爲百姓好，想讓百姓世世代代子承父業，呈現出一種穩定的小農經濟體制。
但是問題卻是不可能的。
竈丁，匠戶，礦頂，茶戶，其他各種戶籍限制，乃至於賤民，實在是大明體制之中的一大弊端。
只是礙於太祖皇帝的聲望，朱祁鎮也不敢公開說什麼，不過是悄悄的將這些亂七八糟的戶籍一律日放爲民戶。
朱祁鎮希望有一天能夠讓大明百姓在戶籍之上，只有軍戶與民戶的區別，其他區別都不會有了。
畢竟衛所制度在邊疆，還是有積極意義的。不可能盡廢。
劉定之說道：“商人逐利，猶如水之就下也，茶馬貿易，實在是利源，臣欲以海關制度，在西北開關，任憑百姓皆可來之，只要納稅即可，朝廷也可用關稅直接購買馬匹，轉運京師，爲朝廷所用。”
“只是其中有兩個問題，臣尚且存疑。”
“茶馬司品級太低，不足以震懾宵小，臣以爲當如鹽法，派出茶馬御史，監察諸府，不得於番人私通，只是臣在京師，對於千里之外，情形如何，不能遙制，這巡茶御史，非精明強幹之人，不能用之。”
“其次，臣擔心西番情形，而今金牌早已不行，各部對我大明未必不是心懷觀望之意，並與瓦刺有聯繫。其中情弊，臣一時間難以計算明白。”
朱祁鎮沉吟一會兒說道：“茶馬御史，自然要好好斟酌人選。不過第二個擔心，卻大可不必，如果西番與瓦刺相通，而今我朝又與開市，那麼對於他們來說最好的辦法是什麼？”
劉定之眼睛一亮，說道：“陛下的意思是？他們反而會在瓦刺與朝廷之間中立，轉運物資。”
朱祁鎮說道：“不錯。”
劉定之說道：“只是如此一來，朝廷封鎖瓦刺用意，豈不是落空了？”
朱祁鎮嘆息一聲，反省道：“以而今的情形來看，是朕太過天真了，與瓦刺貿易，利弊兼有之，與瓦刺在九邊貿易，我是斷斷不許的，但是如果在西寧，瓦刺千里轉運，我也沒有什麼意見。”
在九邊任何一個邊塞開一個口子，朱祁鎮都不會同意。
畢竟他或許見慣了一邊打生打死，一邊將自己國家生產的武器賣給對方，這種秀底線的行爲。所以不能將武器賣給祖國的敵人，就不是好的軍火商。
但是對下面士卒不好交代。
讓大明將士死在大明造的武器手中，是一件很傷士氣，也傷軍心的事情。
但是朱祁鎮不得不承認，大明需要瓦刺的戰馬。
在西寧貿易，就免除這一點了。畢竟這不是朝廷專賣給瓦刺的，二來拉長瓦刺後勤線，瓦刺即便是買到了朝廷的物資，也會先向西轉運到哈密，繞過甘肅，再運輸到漠北。
這樣長的道路，限制了瓦刺交易數量。
而且這裡的交易品主要是茶馬鹽糧食，連鐵都不多。大明需要的只是戰馬而已。如果用這些東西，能換到戰馬。
簡直是再好不好了。
打歸打，有時候留一個透氣孔，還是很有必要的。
劉定之說道：“聖明無過陛下。”
朱祁鎮也不知道劉定之是真沒有想明白這些道路，還是在拍馬屁。或者是這些事情，他不好勸諫，只能拐彎抹角讓朱祁鎮自己領悟。
朱祁鎮並不是太在意這一點，他說道：“這一件事情，你下去之後，細細推敲一下，內閣內部商議一下，再呈給朕。”
劉定之說道：“臣明白。”
朱祁鎮說道：“記住，陳循畢竟是首輔。”
劉定之額頭微微見汗，說道：“臣，明白。”
雖然陳循是內閣首輔，但是大明的內閣首輔畢竟不是宰相，很多時候，他們掌控權力，是靠威望手腕，而不是政治地位。
大明六部尚書，侍郎，內閣大臣，五軍都督府，各省總督，巡撫。都察院。地方總兵官，乃至鎮守太監。
這些人的奏疏，一般是不通過內閣，直接到朱祁鎮手中，朱祁鎮看過之後，再轉到內閣去的。
特別是內閣大臣，有密奏權，能夠不通過司禮監直接到朱祁鎮手中。
所以，某些內閣大臣如果與皇帝關係親密，是能繞過首輔的。將首輔架空爲紙簍。卻是可以的。
朱祁鎮不知道劉定之有沒有這個心思。但是他卻要提醒劉定之。
原因很簡單，大明朝廷之上有一個正常的秩序，本身就是朱祁鎮的權威所在。
如果陳循真不能勝任的話，朱祁鎮也不會留陳循多長時間，但是在此之前，內閣首輔應該有內閣首輔的權威。
這是朱祁鎮所建立的大明體制所賦予的。
只是陳循混到這份上了，已經說明了他的能力不夠。只是換相是一件大事，朱祁鎮不願意輕易換，特別是在大戰的時候。
朱祁鎮說道：“明白就好。”隨即朱祁鎮讓劉定之離開了。
此刻他心中默默想着一個人，不是別人。正是河道總督于謙。