衆人只道皇帝今日召見大臣，是爲了商量新相人選一事，不料趙恆幾句說過，卻是又將中央職權重新區劃，怎料皇帝輕飄飄幾句話，便使得朝局將有大變。
若是僅僅變動中央，倒也罷了，依着皇帝所說，連同地方各司使和權力，也是被重新調整了許多。
這一類的地方與中央的權力分配，財政的使用與上繳，垂直體系的建立與使用，在現今的中國，尚且不清不楚，中央與地方的財政與權力分配，經過好多次的改動。
可憐在宋朝時，在場的雖然都是這個時代的精英，卻如何能在腦袋裡有這樣明確清楚的分析與預判。
趙桓不過寥寥數語，做的卻是他深思熟慮，經過一年多的打磨自己心腹可任用的官員隊伍，經過對軍隊的進一步掌控，經過趙構已死的現實考量，然後方有此舉。
收回財權，直屬中央，然後剝離軍隊中的若干權力，也直屬中央，然後又將執法與司法諸權分立，一樣收回中央，垂直體系，甚至連營田這樣的軍農一體的事物，亦收回中央部門。
如此一來，地方官員手中的權力，已經被削弱到極限，而軍隊亦變爲只管做戰，甚至廂軍改革後，地方的駐防軍隊，亦是由中央一手掌握。
趙桓心中清楚，中央太過集權，並非好事。
然而在中國特定的條件下，最大的中央集權，反而容易將一團散沙一般，由儒家學說和宗族勢力組成的地方政府架空。凡事由中央掌握，則事必事半功倍。
在宋朝，地方官員地事情極少，大事上稟，小事交給宗族處理，水利衛生很少過問。治安司法攪和不清。地方太大，很難有科學和有效的管理，在古代的交通和通信條件下，以儒家學說立國，天子治士大夫，而士大夫憑藉着自己的道德權威來鎮壓地方，地方則有宗族長者和官紳一體治理。凡事講究大事化小，小事化無，多一事不如小一事。如此泄泄沓沓，敷衍了事，逐漸成爲纏在古代中國的痢疾。無法醫治。
秦朝的失敗，就是它原本在關中川蜀使用了細膩和嚴苛地法制，在小範圍內。可以制定並執行，而放之全國時。就顯示出它的不具彈性和無法實施的嚴重弊端。
加上始皇好大喜功，於是自秦之後。漢朝以始，中國曆朝政府，都放棄了對地方的真正控制，轉爲無爲而治的大宗旨。在這樣的總體思想氛圍下，變法，亦就是政治的改變和進步，舉步維艱。
而科技地進步，更被視爲奇技淫巧，會破壞社會的整體結構，縱得小利，也會使天下變的更不安定。
至於明清，官員以熬資格來取代政績，已經成爲潮流和約定成俗的定規，起因便是如此。
趙桓深知此中情弊，更知道不在這一點上有根本的改變，想使得中國社會脫離往下去地泥沼，而轉爲有健康肌體和思維，漸慚強盛，而不是靠一兩個天賦英才的帝王，就只有從整個體制上來着手。
他不是救世主，卻有信心在自己手中的幾十年，使得中央集權政策能發揮出它應有地效能，至於身後事，歷史是牽一髮而動全身，他開了頭，則自然有人繼續下去。
趙桓的這些考量，在場地人縱是聰明絕頂，也斷然不知所以。
雖然覺得變更戶部與三司的權限有些多事，各人卻無法知道其中深意，當下一個個俯身答應，對皇帝地這些決斷並無異義。
趙桓暗自發笑，當即吩咐，此事的細節交由幾位宰相協同處理，一定要在最短時間內，將各地的財權事權收回。
此事處斷完畢，趙桓神清氣爽，當即又將岳飛奏書傳示羣臣。
幾個宰相看完，卻是不便先講，只得待趙鼎與張浚先看完，由得樞密先說。
張浚皺眉看完，只道：“武臣敢說帝王家事，大逆不道，陛下給他的批覆雖然斷然櫃絕，也加以訓斥，臣只是以爲還要略加懲處，才能杜絕此風。”
趙鼎也是宗室，此次事關皇帝權威，倒是難得與張浚意見一致，當即也道：“臣意也是如此，陛下處斷的太過寬仁了。”
趙桓並不以爲然，答道：“祖宗向來以寬仁爲務，現下也是要武臣效力的時候，這岳飛也是出於忠枕之心，訓斥幾句也就罷了。”
趙鼎紅頭漲臉，亢聲道：“陛下，這話說的不對。我朝向來寬文臣而嚴武臣，武臣不曾讀書，不知大義，而且手握重兵，稍有不慎，就是潑天大禍。況且．祖宗寬仁，也知道將人處之以法。太祖當年，待大臣和百姓多麼寬仁，有一次東京失火，太祖大怒，下令將引發大火的小卒捆至鬧市，扔進火推活活燒死。行刑之日，太祖亦是不忍，那小卒慘叫聲令得東京百姓毛骨悚然。太祖道：唯有如此，方能爲來者戒！”
他頓了一頓，最後總結道：“太祖垂訓不久，望陛下能細思此事，給岳飛一個處分，方可爲來者之戒。”
兩位樞密說完，宰相併各部大臣，亦都上前說話，一致請求，讓趙桓給岳飛處分。
趙桓卻是料不到事情會演變至此。
以他之見，岳飛得罪的是他這個皇帝，而自己的詔命拒絕之後，又加以訓斥，卻又顯的寬仁，諸臣必定無話可說。
怎料宋朝文官對武臣的防範和敵視心理，竟是如此強烈。皇帝固然駁回，他們竟還是不依不饒，一定要加以處分，方纔甘心。
“朕意如此，卿等不必再說。”趙恆忍耐半響，終於發作。
他面色鐵青，向着羣臣道：“岳飛固然不是，然則朕知道他一片忠枕，況且荊湖亂起，朕已決定讓岳飛前去平亂。此事樞密亦是沒有異議，前方將士用命，怎可處置主帥，令三軍失望。”
若是換了別事，趙框如此發作，必定已經將羣臣震攝，沒有人再敢上前。怎奈此事在這些文官心中，卻比什麼三司改制要重要過一百倍，而這朝會中又都是升朝官，俱都是趙框信任和重用的要官，宰相與樞密意見俱是相同，其餘各官亦是上前，爭先恐後，仍然喋喋不休。
趙桓面露苦笑，只覺得亂蜂蟄頭一般，當真是苦惱之極。
宋朝的傳統，是絕對不以言語罪人，趙恆雖然陰招頻出，使得羣臣忌憚，但是傳統的力量驚人，今日朝會鬧成如此，沒準也是這幫大臣壓抑久了，藉着這個名頭，同心協力，一起同這個鐵碗皇帝別別苗頭。
見趙桓只是不理，趙鼎向來以剛直和脾氣暴烈聞名，當即不假思索，又向皇帝道：“陛下，當日東京失陷，陛下諸子失陷軍中，不可查察，今陛下又無子嗣，康王亦薨，若是對岳飛不加懲處，不論大臣小臣，皆可議論陛下家事，陛下以後將如何自處？”
他說的順嘴，又接着道：“陛下勵請圖治，原是好的，然則朱皇后亡沒於亂軍之中，其餘諸妃亦都不存，今陛下安頓有時，也該選取鄖舊人家女子，重新冊立皇后，后妃，總是一時半會並無子嗣，也可以稍絕人口。今陛下後宮雖然並不乏人伺候，卻無名目，怎能使天下人敬服耶？”
趙鼎只顧順着自己意思去說，卻是不曾看見，趙桓臉色難看，面部陰雲大作，眼看就要發作。
張浚早知不對，雖然他與趙鼎向來有着歧見，兩個人也全無交情，甚至交惡，但是當着此事，他敬服對方敢言，看到趙桓臉色不對，只得連聲咳嗽，想要打斷趙鼎說話。
趙鼎說的正自開心，聽他咳聲大作，卻是斜了張浚一眼，以示鄙夷。
張浚心中怒火大盛，再也顧不得什麼大臣之風，斜身一步，表示不與此人共進退。
不但他覺得過份，在場諸臣，亦是覺得趙鼎太過逾越。
靖康之變，雖然是羣臣百姓的傷心事，而首當其衝者，卻是趙桓。
被逼向金人下跪，父子稱臣被廢，皇帝之尊，囚於北國蠻荒之地。除此之外，自己的結髮妻子害怕被辱，自盡身亡，而其餘嬪妃也星散零落，要麼死於溝渠，要麼被金人掠去爲妾。而城破之時，幾個子女也離散不知去向，其中滋味，又豈是外人能夠了然。
正因如此，趙恆回來後不肯改號，也不再冊立皇后和后妃，諸臣心中都是瞭解，趙鼎因着岳飛一事，直揭皇帝瘡疤，委實是過了一些。
趙恆到沒有衆臣猜度的那麼悽慘的心理活動，只是被這夥大臣抱起團來當衆頂撞，萬分不爽而已。
好在他也知道宋朝風氣如此，若不是有蔡京二十年的破壞，只怕比現在還要強硬直率許多。
忍了又忍，終於回過臉色，向衆臣道：“諸卿既然如此堅持，那麼就給岳飛一個小小處分，然則荊湖招討一職，不能換過他人，只需讓旁人知道，不可如此輕率，便也是了。”
他剛剛還是臉上濃雲密佈，此時竟又是俯允衆人所請。
各人面面相覷，不知道皇帝打的是什麼樣的算盤。
趙恆允了此事，心中倒也沒有什麼挫折感。
岳飛也確實需要稍加敲打，或者各人的想法，並無錯處。
況且，他們在這種事上與他爭執並無關大局，只要政事不多加阻撓，便已足夠。