第524章 連根拔起

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第524章 連根拔起

蘇澤對着譚綸說道:“子理啊,雖然民爲邦本,但是大部分普通百姓都是沒有長遠的規劃的,而且一個地方的人多了,每個人都有自己的想法,所以還是需要有人來統籌發展。”

譚綸點點頭,這也是東南制度的設計邏輯。

從上而下的委任官員,來領導地方進行發展。

上下結合的監督官員,來限制官員的權利。

在譚綸看來,這也許不是最好的制度,但已經是目前最不壞的制度了。

蘇澤說道:“而我們東南各地發展的最根本動因是什麼?子理你知道嗎?”

動因?

譚綸愣了一下,他也開始思考起來。

他很快搖頭,表示自己並不清楚。

任何地方都有發展的本能因素,人都是要過更好生活的,但是這並不能成爲發展動因。

動因就是最根本的推動力,譚綸完全無法理解,如何將一個地方的發展動力歸納出來。

蘇澤石破天驚的說道:“官員的競爭。”

譚綸愣了一下,但是他很快就點頭。

原來是這樣的!

蘇澤說道:“同等級官員之間,要進步就要搞好地方經濟,那大家就要爭奪政績,拼命的發展經濟。”

“這種競爭,就是地方官員們不停地投資建設,提高政績的最根本動因。”

譚綸連連點頭。

蘇澤說道:“可是這種競爭也會造成無序競爭,就像是這一次南直隸各府都要建造沿海港口一樣,所有人都希望自己治下有更多的基礎建設,這樣纔能有更好的政績。”

“而流官制度,又造成了另外一個問題。”

譚綸順着蘇澤的思路下去說道:“官員只管建而不管這個東西是不是有用?”

蘇澤點頭說道:“就是如此。因爲官員都是在外地任職的,他們爲了政績建造的東西到底有沒有用,到底能不能帶動地方發展,或者說能不能收回成本,都不是他們要考慮的東西。”

“更何況在進行基礎建設的時候,還能帶來大量的利益。”

譚綸連忙點頭,在這一次都察院巡查的時候,已經發生了很多起工程腐敗的問題了。

特別是一些比較發達的地區,道路、港口這些建設的利潤很大,中飽私囊的空間更大。

不過目前來看,還沒有知府知縣一級的官員直接參與其中,所以只抓了一些小吏,處理了幾個監督不力的官員。

但是長久來看,這些濫建工程的腐敗是不可避免的。

而且無序競爭的重複建設工程,也已經開始在各地出現。

只不過如今需要建設的東西比較多,光是改造城區建設道路這些工程都忙不過來,也只有南直隸這種本來就比較發達的地區,會爭奪港口。

但是這種事情肯定是早點定好規矩最好,等到真的出了問題,那就積重難返了。

蘇澤說道:“以後涉及到地方民生的大功臣,一個是要在制憲會議上討論,地方上的制憲會議代表擁有否決權力。”

“但是光是這些也是不夠的,發展也是地方上的前進動力,本地人肯定是希望本地的公路更多,能連同鐵路,最好都能有港口碼頭。”

譚綸點頭,蘇澤又說道:

“府一級要做好統籌,一些重大工程需要內閣同意才能開工,禁止先上馬再送批的現象發生。”

“最後一點,所有的工程都是終生負責制度。”

“工程日後出了問題,那就要找當時批准建造工程的官員,無論這個官員是升任了還是退休了,都要追究到底!”

譚綸立刻說道:“大都督這幾策真是妙策啊!”

蘇澤搖了搖頭,這幾條政策只能嚇住一些官員,但是總會有一些喪心病狂的官員會帶壞風氣。

他說道:“最重要的還是對官員提拔時候的審覈,這纔是最關鍵的。”

“真的能爲百姓做事的官員,不濫建也會得到提拔。而那些只是爲了自己政績,卻胡亂建設的官員得不到升遷,還要被追究責任。”

“只有抓住這個導向,才能正肅官場的風氣。”

“所以以後府一級的官員升遷,都必須要都察院出具意見,對需要升遷的官員進行全方位的考覈。”

譚綸立刻說道:“遵命,大都督!”

就在這時候,徐渭匆忙走入大都督府。 “大都督,南洋戰報,林將軍清剿了南洋最大的海盜團,如今南洋海域的航線已經安全了!”

蘇澤接過戰報不由的大喜。

攻打馬尼拉,除了和西班牙人爭奪南洋貿易的控制權之外,還有一個因素就要控制南洋的航線安全。

南洋地區島嶼衆多,不少海盜都藏在南洋島嶼上,不斷劫掠商船。

這些海盜給東南的貿易造成了巨大的損失。

而南洋海盜也不僅僅是南洋土人。

漢人、倭人、朝鮮人、安南人、乃至於葡萄牙人、西班牙人,很多商人也會在外海兼職做海盜。

在沒有秩序的地方,這都是正常的。

林默珺佔領馬尼拉之後,立刻將政務交給了到任的南洋總督張璉。

林默珺就帶着艦隊,開始清剿南洋周圍的海盜巢穴。

林默珺在海上不斷的出擊,而張璉這個新任南洋總督,竟然幹得非常不錯。

這大大超過了內閣對於他的預期。

徐渭這些內閣大臣們,本來以爲張璉只是一個草莽的農民軍頭目,沒有什麼才能,本來讓他去南洋,也就是去震懾那些飛龍軍南下的海盜,做一個吉祥物。

但是誰也沒想到,張璉的能力到了南洋之後,竟然發揮了巨大的作用。

這位南洋總督不走尋常路,沒有乘坐東南的公務船前往馬尼拉,而是乘坐了一艘商船前往了馬尼拉。

抵達了馬尼拉之後,林默珺在外打仗,委任了當地的華人家族弟子擔任了馬尼拉的市舶司官員。

這些僑民在本地盤根錯節,很快就利益結合了起來,這些當地華人在把握了市舶司之後,就開始打壓其他地方的商人,甚至直接向商船主人索賄。

特別是西洋人的商船,不管是不是西班牙人,反正一律不允許靠岸。

除了打壓南洋商人之外,這些馬尼拉華人也在打壓其他地區的商船,還特別針對馬來人的船隻。

馬來人和當地華人本來矛盾就尖銳,西班牙人打破了這個平衡,而林默珺殲滅了西班牙人,又打破了另外一個平衡。

南洋華人的財富多,佔據了更加上層的位置,但是人數上遠不如當地馬來人。

這樣的結果就是,華人和馬來人以及其他土人的矛盾更尖銳。

張璉乘坐東南商船抵達了馬尼拉,也受到了當地華人掌管的市舶司盤剝。

他的船主被明目張膽的索賄,還被要求必須要僱傭當地華人來做搬運工,而這個華人工頭只是掛了一個名字,是某個市舶司官員的親戚。

真的卸貨搬運的還是馬來人,而這些馬來人只能得到微薄的薪水。

張璉不動聲色的下了船,然後開始在碼頭上和其他商人閒聊起來。

很快他就發現,這並不是個別現象,而是整個馬尼拉上下都是這樣。

這些華人家族本來就很抱團,他們在南洋對抗土人的時候,就是靠着團結生存下來的。

宗族觀念非常的濃厚。

而林默珺戰勝之後,一直都忙着在清剿周圍的海盜,也沒有時間去管馬尼拉的事情。

馬尼拉的華人們瘋狂的抱團在一起,迅速把持了馬尼拉各部門。

除了索賄之外,這些人也對當地馬來人進行了瘋狂的清算報復,甚至有不少華人家族直接搶佔馬來人的土地,將他們驅趕到密林之中。

而這些華人家族,也不僅僅是盤剝異族,他們對同胞也狠。

一些來南洋討生活的國人,到了馬尼拉之後被這些“老鄉”騙進了種植園,又或者直接將他們帶來的財產全部偏光。

想要在馬尼拉尋找機會的國人,基本上都會被這些華人欺壓,他們對同胞也同樣狠辣。

就算是時代居住在馬尼拉的普通華人,這些家族也通過一系列方式盤剝他們,這些普通人也沒有因爲華人身份得到了好處,反而更加被土人欺壓。

張璉瞭解了情況之後,他立刻讓人找到在海上作戰的林默珺,向她要來了一艘船和一支水兵部隊。

林默珺自然是配合了張璉。

幾天後,林默珺的一艘戰艦靠港補給,迅速衝進了馬尼拉各個部門,包括總督府衙門。

張璉亮明瞭身份,從總督府到市舶司,將這些盤踞在這些機構的當地華人家族連根拔起!

(本章完)

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