張居正把潘晟四人的神情看在眼裡，心裡冷笑幾聲。
想瞎了你們的心！
皇上才十六歲，又沒老糊塗，怎麼可能留下這麼大的漏洞讓你們鑽。
他端起茶杯，喝了一口，說道：“四位，請繼續看。”
哦，後面還有細則。
潘晟、王崇古、王國光、方逢時連忙低頭，繼續翻看。
後面是對朝議大會的規定。
皇上對朝議大會定義爲:
按照《國律》規定，評議和決定大明關乎全局的重大軍國事宜。
評議和審查內閣、戎政府、都察院和宣徽院年度預決算。
對內閣、都察院、戎政府提請的從二品或上將軍以上文武官員的任免進行評議和決定
評議和決定簡旨指定和資政局提請的其它軍國大事.
朝議大會評議之決定，內閣、戎政府、都察院、宣徽院等堅決遵循無誤。
必要時，律政院需根據定策修改律法。
既然朝議大會如此神聖，如此重要，就不能讓阿貓阿狗隨意參加。
在文中，四人看到備註小字，是皇上添注的註釋。
在這些註釋文字裡，皇上痛斥了此前的朝議裡，務虛之風盛行，不究問題根源，只責道德品行；黨同伐異，肆意攻訐.諸多種種，結果當議不議，當決不決。
原本是評議和解決問題的朝議，憑空製造出更多的問題。
故而在朝議大會規章裡，皇上規定，只有被授予朝議大夫之人，纔有資格參加朝議，進行軍國大事評議和決定。
皇上還規定了評議流程，初議時一人一分鐘，舉手發言
決定時舉手投票，少數服從多數，贊同的人數超過一半即可通過。
然後皇上有最後的否決權.
皇上，原來你在這裡等着我們啊！
潘晟四人面面相覷，我們沒有眼花看錯，皇上還是那位皇上，只是他現在的手段更上一層樓。
你們不是要朝議公推嗎？
朕給你們。
但是！
這朝議公推，必須在朕的控制之中。
現在關鍵是怎麼才能成爲朝議大夫？
這個不會也要公推吧？
四人繼續往下看，發現皇上在條目裡寫到，因爲是開先例，也不知道如何產生朝議大夫，暫定爲皇上直接委任。
暫定這個詞用得妙啊！
暫，可長可短，什麼時候皇上說了算了。
但是又給你留下念想，總是個暫字，會有改變的時候。
那到底什麼時候？
時機成熟，皇上發話了就是時候。
不過皇上並沒有完全糊弄人，他詳細規定了朝議大夫的條件。
首先必須是從四品官階以上官員。
能理解，以前朝議裡噴得最兇、跳得最高的就是七品給事中和監察御史，這些科道官員多半是新中的進士，胸懷壯志，迫切想發出自己的聲音。
更有甚者想踩着別人的腦袋上位的。
熬到了從四品官階，多半都在宦海里浮沉，被官場現實毒打過，不再那麼衝動，做事比較穩重。
其次皇上規定，朝議大夫按部門分配，六部每部三位，諸寺每寺兩位，都察院八位，律政院和宣徽院各三位。
戎政府合計二十六位.
暫定朝議大夫名額總數爲八十位。
皇上還體貼地提出，朝議時，朝議大夫可能外派、生病等各種原因，無法參加朝議。因此規定參加朝議大會的朝議大夫，必須超過被委任的朝議大夫總數的五分之三。
看完後，潘晟、王崇古、王國光和方逢時四人陷入了沉默。
過了一會，王國光開口說道：“皇上是步步爲營，到現在我們才明白當初皇上分設資政局和內閣的用意。”
潘晟點點頭：“文武分制，內閣爲政相，戎政府爲戎相，資政局和朝議會是套在他們頭上的轡頭。
以前我們以爲是四駕馬車，其實都錯了了，皇上一直都是文武分制，其餘的都是拉住它倆的轡頭。”
王崇古緩緩說道：“水濂公，學生倒認爲是三駕馬車。”
“三駕馬車？”
“御史中丞趙公入資政局，大理寺和按察使司劃歸都察院管轄。
現在中樞是內閣獨大，戎政府和都察院左右鉗制。地方上，布政司歸內閣，按察使司歸都察院，兵備使司歸戎政府。
從中樞到地方，就是三駕馬車。只是內閣和布政司，跑在前面，是頭馬。”
王崇古的讓衆人點頭，一直默然不語的張居正也緩緩點了點頭，認可這個說法。
“皇上先是收了權，然後分權。老夫說得分權是把中樞地方的權柄細分詳盡，職責清晰。分好了權，再放權。”
張居正說道，“皇上用心良苦，一番設計下來，內閣、戎政府、都察院，就連地方三司，都覺得自己的權柄加重。
只不過把三張一百圓面額的匯票，換成了三十張十圓面額的匯票，再分給大家，看上去每人十張，手裡匯票數目都多了。
可實際呢？”
王國光呵呵一笑，“錢的總數其實是一樣的。但大家偏偏都很高興，都覺得自己大賺了一筆。
皇上的手段，高明啊！”
剛纔低着頭說話的方逢時突然擡起頭，說道：“太嶽公、水濂公、鑑川公、疏庵公，以後朝議大夫是關鍵之關鍵。誰籠絡的朝議大夫多，在朝議中會佔極大優勢。”
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張居正、潘晟、王崇古、王國光都轉頭看着他。
是啊，朝議大會可以決定重大國策，引導大明朝政走向，更可以決定內閣、戎政府、都察院主官人選。
王國光性子直，忍不住說道：“當年世宗皇帝以大禮儀爲契機，肅正朝綱；想不到皇上現在以朝議大夫爲綱目，整飭朝綱。”
張居正搖了搖頭，“疏庵兄，沒有那麼簡單。按照皇上此前的說法，他這是朝議搭臺，讓朝中的文武百官上臺唱戲，各顯神通。
他在戲臺旁邊給我們敲鑼打鼓。鼓點敲得急，我們就唱得快。鼓點敲得慢，我們就唱得慢。”
方逢時附和道：“皇上要是覺得臺上戲唱得不好，他可以悄悄把朝議大夫換掉幾個，四兩撥千斤，臺上的戲文不知不覺中就換了個新唱法。”
王崇古搖了搖頭，“皇上確實盡得世宗皇帝的真傳，青出於藍而勝於藍。這些前所未有有的定製，皇上是怎麼想出來的。
太嶽公，你當皇上的老師，知道原委嗎？”
“我知道什麼？我什麼都不知道。”
張居正搖了搖頭。
“前兩日老夫去西苑，向皇上稟告，說準備就考成法一事，內閣準備一個考成法督辦組。
你們猜皇上怎麼說？”
“皇上怎麼說？”
“皇上說，張師傅，你這個名字不響亮，鎮不住人啊，朕給你取個名字。我說好啊，皇上賜名，臣感激不盡。
果然，皇上賜下一個十分響亮，一聽就威風八面的名字。”
衆人越發好奇了，催促着：“太嶽公，皇上到底賜下什麼名字？”
“大明考成法中央指導委員會。”
潘晟四人愣住了。
這名字真是又高又硬啊！
潘晟分解道：“中央，中樞之意，好理解。指導，指道以明之，有指示教導之意。一個詞就點出它的職責。
委員，委派之專員。委員會，有意思。
且字數這麼多，一口氣念下來確實給人一種了不起的感覺。
大明考成法中央指導委員會，呵呵，有意思。”
王崇古在旁邊笑着說道：“皇上喜歡發明新詞，世宗皇帝喜歡定新制，果然是祖孫倆啊。
太嶽公，你這個欽定的大明考成法中央指導委員會，怎麼個章法？”
張居正臉上浮現出苦笑之色、
“本官指導別人之前，先受了皇上的指導。
皇上指導我，叫我自任委員會主任委員，任命方金湖、張鳳磐爲副主任，任命呂和卿、曾三省等五人爲委員，曾三省兼委員會長史”
潘晟四人聽得啼笑皆非。
皇上真給你安排得明明白白啊！
張居正繼續說道：“皇上說這個指導委員會是組織、指導、管理和協調內閣六部諸寺，各布政司的考成工作。
檢查瞭解中樞和地方各部門執行考成法的情況，根據檢查情況向內閣提出各部門執行報告，提請獎懲。
研究執行考成法時出現的各種情況，及時向內閣、資政局和司禮監反饋，以便做出合適的調整。
委員會長史領導委員會辦公室，負責委員會日常工作，文字往來.”
潘晟四人聽得目瞪口呆。
這是皇上指導的詳情？
他們清楚，肯定不是張居正在爲自己的學生粉飾，因爲張居正，包括在座的所有人都說不出這樣的字詞來。
它聽上去很新穎，但是作爲官場老手，在座的各個都聽得懂，一下子就明白意思，然後感嘆，這用字真他孃的精準啊。
皇上是怎麼琢磨出來的？
身在西苑的朱翊鈞要是知道衆人的想法，肯定會說道，你真當我十幾年的資深公務員，是白資深的？
張居正說完後，捋着鬍鬚說道：“皇上的指導，還不止如此。
皇上指導老夫叫指導委員會與太常寺配合，最好請太常卿蔡華秋到指導委員會兼任副主任委員一職。
皇上說，全面推行考成法，首先要做動員。”
“動員？什麼動員？”
“就是開會！
合適的時候，以指導委員會的分級召開會議。蔡太常在開會方面，是相當有經驗。
先召開右侍郎和右少卿以上官員開會。接着召開各司郎中、副郎中官員開會。再往下就是召開員外郎、主事開會。
然後督促各部各寺分別召開各自的考法執行動員大會，指導委員會委員輪流去出席，一是當場講話動員，二是督查”
聽到這裡，潘晟忍不住說道：“如此層層開會完後，自然會形成一種勢，泰山壓頂之勢。再愚鈍的人都知道各部諸寺執行考成法，是勢在必行，不敢心存僥倖。
如此一來，上下真得如皇上所言的，被動員起來。”
張居正點點頭：“對，其實就是重複重複再重複，不停地在六部諸寺官員耳朵裡唸叨，自然而然，這些官吏就知道其中利害了。
皇上指導老夫，說其次要公平公正下的獎罰分明。
做得好的狠狠獎，大張旗鼓地獎；做得不好的狠狠罰，也要大張旗鼓地罰。
皇上的新法聽上去很有章法，條理清楚，老夫要遵行，看看效果。”
潘晟四人互視一眼，知道考成法從隆慶三年下半年開始，到現在推行了近十個月，成效只能說不溫不火。
張居正下狠手罷黜了近千名大小官吏，只是讓中樞上下爲之一凜，離順利推行還差段距離。
衆人能理解，考成法是要扭轉數萬大小京官們，上百年養成的陋習，談何容易。
但是張居正心急啊，他必須要取得成績，才能讓自己的內閣總理之位，坐得服衆。
這時，有書吏在門口稟告：“元輔，吏部呂侍郎前來稟告，說他準備好了，等着元輔和方尚書。”
“知道了，老夫馬上出去。”
潘晟好奇地問道：“太嶽公，何事？”
“大明考成法中央指導委員會今天第一次視察，老夫、方金湖，還有呂和卿。”張居正拱手說道，“諸位，今天就議到這裡。”
衆人散去，潘晟拉着王崇古和王國光去一趟都察院，有事找趙貞吉。
坐在馬車上，王國光坐立不安，被王崇古看出來了。
“疏庵，怎麼了？”
“鑑川公，我心神不寧，總覺得要出事啊。”
坐在對面的潘晟呵呵一笑，“疏庵，該不會是去拜見趙中丞，你心裡發虛吧。”
王國光搖了搖頭：“我行得正坐得端，發什麼虛。我只是心裡慌得很，覺得要出事，可是又不知道哪裡出事，會出什麼事。
唉，苦惱啊！”