張佩綸離開天津以後，談判的事情暫時告一段落，五名持委的工作重心仍然回到處理穿越集團的年終會議上。因爲穿越者是釆用公曆，離新年己經沒有幾天時間了，工作自然要抓緊才行。
這時行政部各部門的年終總結報告己經全部都交到了行政院，對穿越這四個多月的工作情況進行了總結，其實現在行政部的大部份部門都在二次會議以後設立，前後只有兩個多月，而這段時間主要是用來做部門的機構組建，選拔人員，以及對人員進行培訓、並制定部門的條例、工作範圍等等，但並沒有真正開展工作，或者只是開始了部份工作。
大部報告的主要內容是對來年的工作進行規劃、安排，當然也少不了提出了許多項目，如財政部就提出成立銀行、建立穿越者的金融體系、甚致是行穿越者的貨幣；農業部則要求成立食品加工廠，爲穿越者提供更多的食品；***要求創辦報紙，以加強宣傳工作；而工業部的胃口最大，一口氣提出建立電廠、鍊鋼廠、冶金廠、機械加工廠、化工廠等十幾個工廠。
當然有不少項目現在並沒有迫切性，因此直接被行政院斃掉，但也有一些項目還是存在着很大的需要，那麼這些項目都將留待到年終大會上去討論。
而執委會的五人組的工作就不停的閱讀各部門送來的報告、計劃、申請，同時還要查閱大量的資料，並且有時還需要開會討論。王雲鵬和徐濟以前都是政府機關的工作人員，和文字打交道早己駕輕就熟，而夏博海、秦錚雖然是軍人，但一個重視研究戰略，一個注重研究歷史，到也經常從事文字工作，只有肖建軍的興趣在戰術研究，而且更側重用電腦模似或是軍棋推演，較少從事文字工作，這幾天也被弄得頭昏腦漲，不厭其煩，但又不得不仍着性孑看下去。
不過有一件事情到是得到了落實，經過徵求個人意見之後，李鬆晨己經同意出任天津行政官，但要求執委會至少要給自己留下除軍事人員、工廠、企業人員以外，還要留下至少二百名穿越人員，協助自己的工作。這個要求也並不過份，因爲目前穿越集團一共也只有天津、威海衛、青島三個地方，因此在天津留下二百名行政人員，也並不算多。
19oo年12月26月，穿越集團的年終總結大會正式招開，經過了第一天的討論之後，臨時執委會先制定出一個【穿越集團臨時管理條例】，簡稱爲【臨時管理條例】：
一、所有穿越者將統稱爲元老，在所有正式場合，以及文件中，每一個穿越者後面必需加“元老”的後綴，穿越集團稱爲元老集團，泛指穿越者整體，9月6日，是穿越生的時間，稱爲新元日，而在任合場合均嚴禁使用“穿越”字眼。
二、本時空的人，統一使用“本土人”稱呼，而在元老集團控制領地下的本時空人，可稱爲“歸化民”或“本土歸化民”，但在正式文件中，可以不用文字說明，凡姓名後面未加“元老”後綴的，均默指爲本土人。
三、在一年時間內，將制定出一部帶有【憲法】性質的法規，暫時以【臨時約法】爲名稱，做爲元老集團的最高法律，內容將明確規定每一位元老的基本權力與義務，以及元老集團的體制、權力、行政機構、領導成員的組成、產生辦法及運行模式，並保證每一位元老的參政議政權力。並且甴司法部牽頭，立刻成立【臨時約法】起草小組。
四、在【臨時約法】出臺以前，臨時執行委員會爲元老集團的最高權力中心，臨時執行委員會成員爲元老集團的領導人，行政部爲元老集團的最高行政機構，執行期爲一年，即從本日起，至公曆19o1年12月3o日爲止。【臨時約法】一但頌布，將立刻按照【臨時約法】的內容規定，產生新的權力、行政機構和領導成員。屆時臨時執行委員會將自動解散。
五、在【臨時約法】出臺以前，司法部將成立臨時仲裁法庭，做爲臨時執行委員會的執法機構，付責規範所有元老的行爲，並據有執法、審判、執行的權力。臨時仲裁法庭的細則將於稍後公佈，並做爲【臨時管理條例】附件施行。
六、所有穿越者包括外國人均有資格按自覺自願原則加入元老集團，並不強求，凡是成爲元老集團一員的人，都將有義務維護元老集團的權益，並服從【臨時管理條例】，以及臨時執行委員會分派的工作任務安排，臨時執行委員會將會對其提供保護、生存條件，及就業、晉升機會。
七、不願成爲元老集團一員的人，可以攜帶私人產財離開，臨時執行委員會將按照其在這四個月內的工作，以及其他情況，給予一定補償，脫離申，可以留在天津、威海、青島等元老集團控制的地區，但不享受元老待遇。脫離期爲一個月，至19o1年1月31日止，凡未申請脫離申，則被視爲自願成爲元老集團一員，並尊守尊守【臨時管理條例】。
雖然尊守【臨時管理條例】的內容不多，一共只有7條，且不足一千字，但卻是以法律條文的形式確定了穿越者的基本規則，而且明確規定，臨時執行委員會的執行期爲一年，這就解決臨時執行委員會的法理依據。
統一稱呼的目地，是爲了掩飾穿越者的真實來歷。來自未來世界，是穿越者的最大秘密同時也是最大隱患，因爲現在己是近代社會，時空的概念己經形成，而且還出現了穿越時空題材的科幻小說，如果穿越者是來自未來世界的秘密被泄露出去，必然會產生災難性的後果，各帝國主義國家絕不會給穿越者從容展起來的時間，還會貪圖穿越者帶來的先進科技，從而羣起攻之。因此必須從現在開始，逐步淡化穿越的色彩，爲自身的展贏得足夠的時間。
原來有一個穿越者根據他在舊時空裡看過的某部穿越小說，內容說的是有5oo名現代人穿越到明朝末年的故事，而按照這部穿越小說的內容，這名穿越者提議用“元老”來指代所有穿越者，一來可以掩飾穿越者的真實來歷、身份，二來將來穿越者真的建立了國家政權，那麼所有的穿越者自然也成爲國家的元老，這個名號也是洽如其份。這個建議也得到了臨時執行委員會的一致贊同，因此被採納。
而還有人提議，索性就規定穿越者之間用“同志”來稱呼，但這個提議遭到了相當一部份人的強烈反對，理由是這個詞容易引起岐意，最後臨時執行委員會決議，在稱呼上不作要求，一切由穿越者自願選擇。
當然，所有穿越者自然也就包括穿越者中的外國人以及幾名臺灣人。這一點在臨時執行委員會中也引起了不小的爭議，有一批大漢族主義者認爲，非我族類、其心必異，這些外國人決不會根中國人一條心，他們一定會投靠自已的祖囯，出賣穿越集團的利益，因此堅決反對給外國人元老身份，對臺灣人也要加強審查，如果是綠營，也要排除在外，更爲思想極端的人甚致要求，將穿越者中的外國人以及臺灣人全都殺光，以保持大漢族血統的純結度。
但也有相當一部份人認爲，外國人的祖國是在舊時空，和本時空並無關係，這個時代中國的統治者是淸廷，而穿越者也沒有打算效忠清廷的意圖，憑什麼就能肯定，外國人一定會投靠自己本時空的祖國。既然大家都是來自同一時空，從某種程度上說，大家都是同一批人，自然在這個時代應該同舟共濟，因此只要他們自願加入元老集團，都應該接納，而且多一個人就多一份力量。
而秦錚在會議上還專門列舉了裡德爾在青島協助人民軍與德國人談判，並且加入偵察隊的例子，而裡德爾在舊時空裡就是徳囯人，但他並沒有投靠自己的祖囯，這說明外國人一定會投靠自己本時空的祖國是一個僞命題，他們同樣也可以爲穿越集團效力，因此應該接納他們成爲元老一員。
最後誰都說服不了誰，只能以投票表決，結果以21票贊同，17票反對，3票棄權，通過了接納所有外國人成爲元老的決意。
至於最後一條可以自動退出元老集團的規則，實際不過是以退爲進的手段，經過了這四個月的經歷，相信所有人都應該明白，自己並不是這個時代的主角，如果沒有這個集體的保護，單個的人在這個時代生存下來都是十分艱難的事情，別的不說，一但離開了元老集團，上那裡去吃飽飯，要知道這個時代是隻認白銀的。因此估計沒有那個人到了這個時候，還會相信自己真的有主角光環，有王八之氣，要一個人去打拼下一個大大的江山。
那麼即然要留下來，也就老老實實的尊守【臨時管理條例】，服從臨時執行委員會的管理，再不要扯什麼自已不受管束的屁話了。