除了裝備之外，人民軍的擴軍也在進行，首先是建立海軍陸戰隊，也終於進入了正式的實施階段。
羅嶽經過了認真的考慮之後，終於決定加入海軍陸戰隊，並且參與海軍陸戰隊指揮官的競爭。雖然現在海軍陸戰隊只有一個師的編制，但畢竟是一個新的軍種，將來肯定是要擴編的。而且從更長遠的眼光來看，在穿越者的主導下，未來的中國肯定不會侷限在大陸上，走向海洋，甚致是走向遠洋都是大勢所趨，這也是在舊時空裡得到了充份的證明。
而在這個時空裡，這個進程很可能會大大的加快，因爲現在的華東政府就已經擁有了一支實力不弱的海軍，排除時代造成的技術差別之外，可以說在舊時空裡，在新中國成立之後的近５０年內，都沒有建立起這樣規模實力的海軍，這也說明華東政府從一開始就極爲重視海洋發展。
強大的海軍決不會是固守在家門口，而是要縱橫大洋，這也就意味着華東政府走向海洋的時間，要比舊時空早得多，很可能在日俄戰爭之後，華東政府的發展方向就會轉向海洋。因此未來人民軍的建設，肯定是會朝以海軍爲主導，併兼顧海陸綜合發展的道路，而海軍陸戰隊也將會大有用武之地，既使不獨立成軍，依然有廣闊的發展前景。
而羅嶽最擔心的是海軍陸戰隊是從無到有，白手起家，兵源的素質差，需要長期訓練和戰場磨練才能成爲一支強軍。但秦錚給他交了一個底，軍委和海軍部都不會允許海軍陸戰隊慢慢的成長，由其是海軍，因爲海軍陸戰隊目前是屬於海軍的編制，而在未來的日俄戰爭中，肯定會有登陸作戰，因此海軍部也需要海軍陸戰隊儘快形成戰鬥力。軍委也保證，將確保海軍陸戰隊有1/3的士兵是有戰鬥經驗的老兵，這也徹底打消了羅嶽的疑慮。
海軍部爲海軍陸戰隊挑選指揮官，一共確定了7名候選人，因爲這次不光是隻選指揮官，還有副職，參謀長，不過海軍部也明確說明，一但參選，就必須加入海軍陸戰隊，不能再返回陸軍，另外也考慮到海軍陸戰隊目前只是師級編制，指揮官同時兼任師長，因此7名候選人只有兩人是師級軍官，而且均是副師長，另5人則全部是團長。
海軍部的用意是希望由一名副師級的軍官牽頭，利用他們的經驗，讓海軍陸戰隊儘快成軍，而選了兩名副師長參選，則是爲了以防其中有一人發生意外，結果兩名副師長經過考慮之後，都拒絕加入海軍陸戰隊，畢竟陸軍也在擴編，他們轉入其他新建師中擔任師長的可能性極大，自然不願在海軍陸戰隊裡從頭再來，而5名團長也同樣有一人退出，只剩下4名候選人了，分別是羅嶽、冉潤峰、石峭、鍾文定。
這下也讓海軍部有些尬尷了，有人就建議，再從陸軍找幾個候選人來，但海軍部的部長尚晉峰力排衆議，決定不再增加候選人了，就在這4個人裡確定海軍陸戰隊的指揮機構，畢競４個人就夠了，而且團長就團長，陸軍的師長不都是從團長幹起來的嗎。
海軍陸戰隊指揮官的競選是釆用綜合評分法，分爲三個方面，1是候選人過去的戰績、指揮、訓練的能力；2候選人的競選演說，及答辯；3兵棋推演循環賽。
結果羅嶽以三項總分均爲第一的成績，毫無爭議的當選爲海軍陸戰隊的指揮官兼任師長。其實這也並不算意外，羅嶽至少在第1項和第3項都絕對的把握，因爲戰績和實力經驗都擺在那裡。如果兩名副師長參加競選，或許還可以憑着有指揮師級部隊的經驗，對羅嶽造成一定的威脅，而在團長當中，羅嶽確實是沒有對手。
其實陸軍部也不想放羅嶽走，因爲羅嶽帶的隊伍從連開始，一直到團，都是陸軍的王牌部隊，作戰勇猛，均立戰功，這樣的將材自然是誰都不想放過的，更不要說羅嶽和政府上層的關係，在羅嶽去爪哇的時候，陸軍部己經準備普升羅嶽爲師長，只是5個甲種師都己經確定下來，因此只能讓羅嶽帶領一個普通師。卻沒有想到羅嶽最終去了海軍陸戰隊，陸軍部也大爲後悔，早知這樣就該儘早把羅嶽提升爲師長了，這樣也就不會損失了一員大將。
而其他3名候選人的職務也都確定下來，石峭擔副指揮官兼任副師長，冉潤峰、鍾文定分別擔任正副參謀長，而政委由海軍部直接委派，由原來長白山艦的副政委朱文祥擔任。這樣海軍陸戰隊的班底也組建起來，正式開始了海軍陸戰隊的組建工作。
在海軍陸戰隊成立的時候，又有兩份立項建議書送到了軍委的辦公室裡，建議軍委立項，進行固定翼飛機和裝甲戰車的研發工作。
研發固定翼飛機的建議，是由穿越軍隊中的幾名直升機飛行員聯合起來鼓譟出來的東西。現在華東政府共有14架直升機，8架無人機，共計有37名直升機架駛員，16名無人機架駛員，因爲其中有9架直升機都是雙人駕駛，而且雙人直升機和飛行員的比例是按照1:1.5配置，單人直升機、無人機架駛員是按1:2配置，另外還有直升機、無人機地勤人員187人，形成了一個200餘人的飛行組團隊。
雖然軍委一直都把飛行部隊視爲人民軍的一張王牌，而且飛行部隊在歷次的戰爭中也發揮了巨大作用，雖然直接參戰的時候並不多，但在偵察、預警、修正炮兵數據等方面都功不可沒，但飛行部隊在人民軍的體系中卻一直處於一個十分尬尷的地位。儘管地位重要，而且平均軍銜也很高，但飛行部隊沒有自己的班底、沒有自己項目，沒有資金，甚致在軍隊中沒有什麼發言權，就是守着十幾架直升機、無人機過日子，讓人看不到什麼前途。
但在這個時代，直升機、無人機都難以維持長久，雖然目前還可以靠穿越帶來的一些零配件維持機體的狀態，但直升機、無人機使用的航空煤油卻沒有地方補充，幸好是昆明艦的燃汽輪機也是使用的航空煤油，因此當初護航艦隊才攜帶了大量的航空煤油，否則現在估計至少趴窩了一大半。但航空煤油總有用完的時候，昆明艦還可以靠兩臺柴油機支撐，而飛行部隊則只能解散了。
由其是眼看着其他穿越者要麼從政要麼從商，凡有一技之長的人都能混得風生水起，不少飛行部隊的成員也耐不住寂莫，特別是地勤人員，因爲都有一手好技術，在華東政府中極受歡迎，這時己有26名成員選擇了轉行發展，好在是37名飛行員都還沒有動，保證了飛行部隊的骨幹，還能免強維持着團隊。
當然飛行員們對飛行部隊的問題都十分清楚，並且也明白解決飛行部隊困境的唯一辦法就是研製固定飛機，這樣既有項目，又可以審請到資金，還能帶出一個大團隊來。因此在華東政府成立之初的時候，飛行員們就向軍委建議，着手研製固定飛機，不過當時的條件不允許。但飛行部隊也沒有閒着，平時沒事時設計了幾種飛機的樣式，並且查詢這個時代的發動機性能，還用木頭、布做了幾個飛機模型做參考。
這次爪哇行動，飛行部隊也立下一大功，因此回到青島以後，由這次參戰的飛行員王新平、鄭宗明牽頭，其他人員聯署，向軍委建議，儘快啓動研製固定飛機項目，而理由是目前直升機、無人機的備件基本用完，油料也不算充足，最多隻能保證日俄戰爭這一戰，而固定飛機的研發週期較長，等日俄戰爭之後再着手研發的話，會出現一段短檔時，如果從現在立項，那麼最快在日俄戰爭期間，或許可以就有幾架飛機進行實戰的試驗，積累更多的經驗，從而促進飛機項目的發展。
而且在建議書裡，還提出了一個比較可行的方案，既由飛行部隊的成員帶一部學生成立一個研發組，研發主要分兩部份，一是利用汽車的引擎製造飛機，目地是積累飛行數據，並且培養飛行員，二是利用這個時代的發動機製造飛機，發動機可從德國那裡購買，積累製造經驗，而研發資金並不用太多，但需要8-10輛汽車，2臺用於地面測試，製造4-6架試驗機用於收集飛行數據和培訓，還留2臺備用，在日俄戰爭進行到需要的時候，試驗機也可以參戰，雖然試驗機的性能比不上直升機，但也總比沒有強，用於空中偵察，修正炮兵數據還是可以的。
應該說飛行部隊的這個建議還是比較務實的，而且在項目的前期，確實不用投入過多的研發資金，穿越者自然是都知道飛機是未來的發展趨勢，而且這個時候研發飛機的各項條件也基本俱備了，如果歷史發展沒有變化，在這一年的12月，萊特兄弟的飛機就要起飛了。在技術方面，穿越者當然是沒有問題的，要遠比萊特兄弟要先進得多，而研發飛機最大的障礙發動機，居然也得到了解決。