日本和俄國終化敵爲友，雖然仍然是各懷鬼胎，但在內外的各種壓力之下，還是聯合起來對付華東政府。
不過這段時間裡，華東政府也沒有閒着，一直在爲襲取海參崴作着最後的準備工作。作戰計劃是早就制定好的，這段時間主要是進一步的完善和制定各種突發情況的預案。
在十里河之戰結束之後，海軍陸戰隊和第1軍就撤回到青島，進行鍼對性的訓練，而海軍陸戰隊也擴編成爲2個師、3個後備團，雖然海軍陸戰隊的擴軍是勢在必行的，不過現在正是戰爭時刻，而且海軍陸戰隊馬上就有重要的作戰任務，因此在這個時候擴軍，也不是一件容易的事情。
現在海軍陸戰隊只有1個師，而且經過前段時間戰爭的礪練，作戰經驗豐富，戰鬥力強，但現在擴軍了，這個師的兵力怎樣分配，是最難處理的問題。如果將全師平均分配到新成立的部隊中，雖然可以達到以老帶新的效果，但整體的戰鬥力在一定時間內必然後大幅下降，而且沒有一支能打硬仗的部隊；而如果保留全師，或者是是抽出少量人員補充其他部隊，雖然可以保證1個師的戰鬥力，但其他部隊中由於缺少有經驗，戰鬥力差距過大，難以形成整體的戰鬥力，整個海軍陸戰隊仍然靠一個師支撐，因此人員怎樣合理的分配，確實是一個有相當難度的問題。
羅嶽和海軍陸戰隊的主要高層軍官進行了認真的研究分析之後，最終才做出了認爲是最合理的分配方案，首先是現在的這個師確定爲海軍陸戰隊第1師，保留一半的官兵人員，這樣補充的人員只有一半，在老兵的教導和帶領下，可以在短時間內恢復到接近原來的戰鬥力，而新建的海軍陸戰隊第2師在抽調的一半官兵中抽出2/3爲骨幹組建，這樣全師有1/3的有經驗老兵，可以迅速的形成一定的戰鬥，而剩餘的1/3官兵則做爲另3個後備團的軍官，主要是負責對後備團的訓練，畢竟預備團的作用只是對作戰部隊的補充，並非戰鬥的主力。
分配的方案確定下來之後，接下來就是軍隊的編制、訓練，同時還要參與作戰計劃的完善討論，因此這段時間羅嶽忙得不可開交，儘管回到青島，但每天都住在軍營裡；而且這時周唯穎己停職回家休養待產，但羅嶽也只回家看了她幾次，還都沒有在家裡過夜。好在是秦錚夫妻都理解羅嶽現在擔負的重責，也都安慰羅嶽不要擔心家裡的事情，全力的準備戰鬥。
8月底的時候，軍委正式成立海參崴遠征軍，當然襲取海參崴的戰役成功之後，則改爲海參崴軍區，由羅嶽擔任司令官，第1軍司令劉鐵任副司令，兵力由海軍陸戰隊，第1軍第1、6師，2個後備團組成。共計兵力約7.3萬人。除此之外，還給遠征軍配備了兩門200毫米口徑自行火炮和一列裝甲列車。
這兩樣武器都是華東政府剛剛製造出的，並不是在第1階段戰鬥中，在遼東戰場上大顯神威的那2列裝甲列車和4門自行火炮。
不過這輛新造的裝甲列車是前2列裝甲列車的升級版，裝配是280毫米，40徑倍距的火炮，比前2列裝甲列車的240毫米，40徑倍距的火炮更強，戰鬥力更爲強大，由於海參崴是中東鐵路濱綏線和西伯利亞大鐵路的終點，鐵路線十分發達，很適合裝甲列車作戰。
而200毫米口徑自行火炮雖然口徑相同，但徑倍距達到了45倍，也算是比之前的4輛升級了一步。雖然200毫米口徑自行火炮的威力不及裝甲列車，但佈置靈活、機動性強，可以做爲裝甲列車的有力補充。不過這時華東政府的載重車輛己全部用完了，因此不能再製造更多的自行火炮。
加上這兩樣武器，海參崴遠征軍的實際總兵力達到了7.8萬人，另外華東政府還預備了10萬的後勤人員以及1000名行政人員。只等遠征軍佔領海參崴之後，就全部派到海參崴，負責接管海參崴的後勤、行政等工作。
第1軍的第7、16師以及一個後備師則留在青島，和青島警備師一齊負責保衛山東地區，另外在向前線補充了8個後備後之後，青島又擴編了6個後備團，這樣還有10個後備團，不僅可以確保山東地區的安全，在必要的時候，還可以向前線增援兩個師的兵力。
而在遼東戰場上，人民軍分爲南北兩線，分別與俄軍，日軍對持。北線以十里河爲界，集中了2、3、4三個軍共計約22萬軍隊，以及兩列裝甲列車，兩門自行火炮和18門汽車牽引火炮，和駐守瀋陽的俄軍相持。
在這段時間裡，俄軍已從後方調來了大量的軍隊，使駐守瀋陽的軍隊達到了36萬左右，而這樣一來，留守哈爾濱一帶的俄軍只剩下10萬餘人。雖然俄軍在瀋陽的兵力己經超過了人民軍接近4成，不過十里河一戰給俄軍造成了巨大的心理影響，再加上俄軍在調度、後勤、彈藥供應上的低效，因此現在俄軍也不敢主動向人民軍發動進攻。
不過在得知國內己與日本達成了聯合對抗華東政府的協議之後，俄軍總司令林涅維奇認爲可以等日本首先在鴨綠江發動進攻，牽制人民軍，然後俄軍再從瀋陽進攻人民軍的十里河防線，這樣才能確保一舉擊敗人民軍。
南線則是人民軍第5軍的4個師沿鴨綠江佈置防線，這時己沿着鴨綠江邊約400-500米的距離挖好了戰壕，作爲守衛鴨綠江的第一道防線，而在第一道防我的後方約1000米的距離，每隔約2000-3000，修建一座石砌炮臺，設置4-6門155毫米*炮。作爲炮兵陣地的支點；在炮兵陣地後方1000米，則修建了一條縱貫整個陣地伽臨時公路，供2輛自行火炮快速移動、支援、轉移使用。
日軍逃到朝鮮半島之後，整頓了殘兵之後，也想在鴨綠江邊佈置防線。不過這時人民軍己搶先在鴨綠江邊佈置好了陣地，而且鴨綠江的江面寬度只有500-1000米，人民軍的大部份火炮、迫擊炮都可以打過江面，落到鴨綠江東岸，加上人民軍有螺旋槳飛機，無人機，直升機等空中力量，可以從空中觀察、定位，爲炮兵提供射擊參數，因此日軍數次在鴨綠江邊佈置陣地，都遭到了人民軍的炮火打擊，根本就沒有佈置陣地的機會。因此日本的司令兒玉源太郎在無奈之下，只得下令後退到距離江邊5-6公里的位置佈置防線，只在鴨綠江邊佈置少數的哨點，這樣纔算是佈置好了日軍的防線。
還有一點也值得一提，就人民軍的空中力量也得到了加強，又有2架單座螺旋槳固定翼飛機加入戰場，使螺旋槳固定翼飛機的數量達到4架，出動率增加了近一倍。另外還有1架雙座的螺旋槳固定翼飛機可以在10月左右完工入役，投入戰場使用，而在年底以前，預計可以有4架單座，4架雙座的螺旋槳固定翼飛機在這場戰爭中使用。
在前一段時間，2架單座螺旋槳固定翼飛機在戰場上發揮了相當大的作用，一方面節省了無人機、直升機的使用時間，而且對敵軍造成了一定的威懾作用，華東政府的無人機、直升機雖然先進，但由於技術水平實在太高了，爲了不引起這個時代的警覺，因此無人機、直升機在出動時都是儘量的不要讓敵軍發現，而螺旋槳固定翼飛機則不存在這個問題，可以大大方方的出現在敵軍的視野當中，並且對敵軍造成相當的心理威懾，畢竟在這個時代，任何會飛的東西都是高大上的存在。
而在另一方面，螺旋槳固定翼飛機的使用，也爲華東政府積累了大量的使用經驗和數據，爲華東政府日後發展空軍邁出了第一步，當然航空小組也在這場戰爭中證明了自己的價值，在戰爭結束之後，將會被華東政府列爲重點發展的項目之一。
除此之外，人民軍留在海參崴地區的特種部隊也取得了很大的成果，他們以泰鄂爾部落爲依託，己經聯絡了10餘個部落，並且簽定了共同對抗俄國盟約。這些部落都是東北地區的遊牧漁獵民族，而且對中華還是有相當大的歸屬感。俄國佔領了海參崴地區後，對這些部落進行了殘酷的打壓，因此這些部落對俄國也都有較大的仇恨，見有人領頭對抗俄國，而且還有來自關內軍隊的支持，自然是都願意加入。
經過了人民軍的整合之後，大約組織起了一支人數在1500左右的隊伍，並且進行了一定的訓練。雖然這支隊伍的戰鬥力並不是很強，對人民軍襲擊海參崴的戰鬥起不了多大的作用，但他們熟悉這一帶地區的地形環境、風俗人情，而且又頗爲吃苦耐勞，可以從事偵察、嚮導、安撫其他民族等方面的工作，因此在人民軍佔領海參崴以後，以海參崴爲依託，開避新的戰場，調動俄軍，還是能夠發揮相當大的作用。
這樣人民軍也完成了所有的準備工作，新一輪的戰爭也即將開始。