爲了加強對北方的控制，環慶、涇原、鄜延和綏德軍被裁撤下來的部隊被安置的河套平原實行軍墾。
來自陝西路的移民在抵達靈州後，又乘火輪繼續走水路，沿着黃河往北而去。黃河兩岸是茫茫的戈壁，一片荒涼。慶原軍的移民們對於乘火輪的新鮮勁過去了，心裡生出了對這片陌生土地的些許恐懼。
船上的氣氛變得有些緊張，在黃昏的斜陽下，四下是茫茫的戈壁灘，渺無人煙。再往北面是蒼涼的狼山，大河在狼山腳下轉了個彎，又浩浩蕩蕩向東流去。
天黑了，輪船在烏拉海鎮靠了岸。爲了安全起見，運輸人員的輪船是不允許跑夜路的。
樞密院所屬的軍墾司對於移民安頓早就是輕車熟路，在烏拉海鎮早就準備好了熱氣騰騰的飯菜和住宿。軍墾總司準備在河套地區的黑山軍司設立四座大的屯墾軍鎮，分別是磴口屯鎮、烏拉海屯鎮、五原屯鎮和天德軍屯鎮。
這個時代的黃河河道與後世不太一樣，一直往北流到狼山腳下，這才折向東方。沿着黑山打了個迴旋，形成一處大的湖泊，這纔在黑山頂端又往東流去。這些屯田地都在黃河的南岸，而北岸則是蒼莽的狼山和黑山。
由於是和平解決了西夏問題，華夏方面對於西夏的皇室和貴族還算相當優待，只不過是要求將西夏皇室遷居南陽盆地，而部分黨項貴族則遷居到人口稀少的相州和洺州一帶分散進行安置。
爵位降爲濟安侯的李乾順在參觀了興州鐵廠後，即被如此宏大的工業化生產場面給驚得瞠目結舌，在得知僅這一家鐵廠每天就能出產超過6萬斤鐵後，即對身邊的靖難節度使察哥道：“幸好你我兄弟知道順應天下大勢，否則區區大夏，就會在這滾滾的鐵水洪流中被徹底消散於世界！”
……
西夏殘存的二十五萬兵馬並沒有被完全裁撤，而是保留下了十萬青壯被打散充入到了何薊、苗傅、曲端、翟亮和姚炳五支部隊，除留何薊、姚炳兩人分守河西和慶興府外，苗傅、曲端和翟亮三支部隊共二十萬大軍被調往宣德州、蔚州一線，繼續向幽州的金軍施加壓力。
此時，華夏軍已經在幽州周邊聚集了超過五十萬兵馬，讓駐守幽州的完顏昌感受到莫大的壓力。
六月，正是夏收季節，華夏軍暫時停止了行動。
北口，居庸關外的山嶺間，沿着桑乾河兩岸，華夏軍的營寨起伏延綿，一眼望不到頭。
華夏軍只有一色的軍旗，就是赤旗，各部隊的番號寫在赤旗的白邊上。如今那些山嶺間，紅旗飄揚，顯得格外醒目。
十一年時間，在靖康年間統領金軍入侵中原的宗翰、宗望、宗輔、婁室等人皆已故去，如今幽州方面只有完顏撻懶一人在勉力支撐。在擊退北遼大軍對於臨潢的進犯後，完顏希尹緊急馳援幽州，如今在大定府卻被康泰和樑超兩人的青唐騎軍所牽制住了。
華夏軍如今佔領了恆州，如果被突入到大定府一帶，後果更是不堪設想。
還好，高慶裔率領三萬渤海軍及時趕到了幽州。
如今駐紮在幽州的金軍也超過了十萬，除了撻懶之外，完顏設也馬、完顏彀英等也屬當初伐宋時年青一輩的佼佼者。另外，李植、孔彥舟、劉麟、劉猊手中還統領有近二十萬漢軍。只不過漢軍的戰鬥力，實在是讓人很不放心。
幽州的南京留守府裡，繪有幽燕一帶山河地形的大幅軍用大地圖已經被懸掛在牆上，完顏昌召集衆將商討對策，顯得有些憂心忡忡。
“華軍已經從桑乾河、易水一線逐步逼近，隨時都有可能會發動進攻，而白溝河一線，華夏軍暫時還沒有大的舉動。”負責說明的是完顏彀英，他是完顏銀術可的長子，是文武雙全，很有謀略的金國將領，深受完顏昌的器重，“我們如果不想放棄幽州，必然會發生一場大戰！”
完顏彀英走到大地圖前，用一根細木杆在地圖上比劃着：“在易州和北口關、大口一帶，我軍已經與華夏軍發生過多次小規模的衝突。我想大家已經很清楚目前的情況，諸位也都做好了與華夏軍作戰的準備。今日大帥召集諸將，是戰是和，便是要想聽聽各位的意見。”
“我們不是與華夏方面達成協議了麼，我們交還了河北、京東三路的地盤，他們爲何還要咄咄逼人，豈不是欺人太甚！”劉猊有些義憤地說道。金國退出中原，劉家的損失最大，所有的土地和家產全被華夏方面所抄沒，幸好劉豫早就有所準備，在東京置下了大量的產業，還能保住全家的富貴。
“協議有什麼用？能讓對手遵守協議，唯有自身強大。”高慶裔大聲說道，“問題是華夏軍火器強大，我軍與之野戰無法佔得上風，至於守城，那只是取死之道。華夏軍如今的態勢，已經從三面進逼，卻給我們留了條後路，到底是什麼意思？”
“不戰而屈人，他們是想讓我們乖乖退出幽州，退出山海關外！”完顏昌道，“如果放棄幽州，以後我們再想回到中原，就困難得多。享受了中原的繁華之後，有些東西是很難讓人捨棄的。”
對於華夏軍，雙方自河東、汜水關和穎昌三次大戰後，並沒有再發生大規模的衝突和戰爭。但是這些年來，在局部地區，雙方小規模的交戰倒也不少，向來是金國方面吃虧。所以在面對華夏軍時，金國的將領在還沒打前，在氣勢上就弱了幾分。
“我認爲在目前的情況下，與華夏軍拼死一戰，殊爲不智。”李植搖了搖頭，嘆息一聲，撻懶在會議開始前，就逼迫他首先提議撤軍。看來已經準備好，到時候把自己扔出來當作是背鍋的。但是人在屋檐下，又不得不屈從。“某家認爲，現在退出幽州，保存實力，先全力平定北遼國之患，再徐圖收復中原纔是上策！”
隨着李植的提議，會議的風向在完顏昌的主導下，慢慢轉向瞭如何有序撤軍，或是與華夏軍提前談判，保證能夠安全撤出幽州，全身而退方面……