全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議

(二〇一六年四月二十八日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

2011年至2015年,我國法制宣傳教育第六個五年規劃順利實施,法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。爲深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述,全面推進依法治國,順利實施“十三五”規劃,全面建成小康社會,推動全體公民自覺尊法學法守法用法,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,從2016年至2020年在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育,十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念明顯增強,法治思維和依法辦事能力明顯提高,形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下:

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。實行憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,教育引導一切組織和個人以憲法爲根本活動準則。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識,作爲法治宣傳教育的基本任務,結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法

治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作,加強農村和少數民族地區法治宣傳教育,以羣衆喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神,培育法治理念,樹立法治意識,共同維護法律的權威和尊嚴。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作爲全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作爲檢驗國家工作人員學法用法的重要標準,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作爲考覈領導班子和領導幹部的重要內容。

五、切實把法治教育納入國民教育體系。堅持從青少年抓起,制定青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,完善法治教材體系,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局,加強青少年法治教育實踐基地建設,增強青少年的法治觀念。

六、推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,繁榮法治文化作品創作推廣,廣泛開展羣衆性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治教育與道德教育相結合,促進法律的規範作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄,建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。

七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規範。深化基層組織和部門、行業依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範

村(社區)等法治創建活動,提高社會治理法治化水平。

八、推進法治宣傳教育創新。遵循現代傳播規律,推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創新。結合不同地區、不同時期、不同羣體的特點和需求,分類實施法治宣傳教育,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用,推進互聯網+法治宣傳教育行動。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,充分運用典型案例,結合社會熱點,開展生動直觀的法治宣傳教育。加強法治宣傳教育志願者隊伍建設。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。

九、健全普法責任制。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作,按照“誰主管誰負責”的原則,認真履行普法責任。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法責任清單制度。健全媒體公益普法制度,落實各類媒體的普法責任,在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

十、加強組織實施和監督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作,強化工作保障,做好中期檢查和終期評估,並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查,保證本決議得到貫徹落實。

(新華社北京4月28日電)

(《人民日報》2016年04月29日06版)

(本章完)

263.被處罰人不服行政拘留處罰決定,是否可以申請暫緩執行行政拘留?157.《農村土地承包法》對農戶土地承包經營權的保護有哪些具體的規定?四、保障和改善民生篇_119.新的《人口與計劃生育法》有哪些新的精神和規定?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?四、保障和改善民生篇_162.承包的土地被徵用、佔用後,如何得到補償?六、反腐倡廉篇_351.無期徒刑和終身監禁有什麼區別?哪種情況下適用終身監禁?153.農村土地的概念是什麼?我國農村土地承包方式有哪些?各有什麼特點?254.公民在行政機關向其調查取證時,故意作僞證,提供虛假證言,將承擔什麼後果?四、保障和改善民生篇_176.房屋徵收與補償工作的職責與權限是如何劃分的?136.《社會保險法》規定,哪些醫療費用不納入基本醫療保險基金支付範圍?246.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?六、反腐倡廉篇_363.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》新在哪?具體什麼內容?194.家庭暴力包括哪些行爲?精神暴力是否屬於家庭暴力?同居關係的是否適用家庭暴114.當因環境問題發生爭議和糾紛,有哪些途徑可以解決?什麼是公益訴訟?四、保障和改善民生篇_121.哪些個人所得應繳個人所得稅?六、反腐倡廉篇_361.什麼是裸官?這些人不能擔任什麼職務?四、保障和改善民生篇_125.工會怎樣保障勞動者的合法權益?五、社會管理篇_238.信訪人不服有關機關對信訪事項的處理,可以採取哪些措施?一、法治體系篇_5.如何理解黨的領導與依法治國的關係?五、社會管理篇_338.老師虐待兒童、護工虐待老人構成犯罪嗎?197.爲什麼不得以性別爲由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?四、保障和改善民生篇_188.哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?255.公民飼養動物干擾他人正常生活的行爲,是否屬於公安機關的管理職能?五、社會管理篇_231.什麼是信訪?什麼是信訪人?信訪人可以就什麼提出信訪事項?256.《治安管理處罰法》對於公安機關辦案人員在辦理治安違法案件過程中的詢問查證五、社會管理篇_305.什麼是單位犯罪?單位犯罪應如何承擔刑事責任?五、社會管理篇_321.如果行政機關拒不執行法院判決,法院有什麼措施?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?三、經濟發展篇_100.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?三、經濟發展篇_54.建築工程承包合同的主體應具備什麼資格?209.公民有無修改姓名的權利?哪種情形之下可以不隨父姓或者母姓?三、經濟發展篇_104.保護環境是基本國策嗎?哪一天是環境日?五、社會管理篇_303.什麼是挪用資金罪?對挪用資金罪應如何處罰?四、保障和改善民生篇_145.生產銷售假藥、劣藥的如何處罰?四、保障和改善民生篇_175.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?五、社會管理篇_297.根據《治安管理處罰法》,偷開他人機動車的行爲應如何處罰?三、經濟發展篇_74.哪些農產品不得上市銷售?244.有權處理信訪事項的行政機關辦理信訪事項,應當遵循什麼要求?四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?161.農村土地承包的管理機關是哪個部門?依法具有哪些職責?三、經濟發展篇_100.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?246.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?五、社會管理篇_341.房地產廣告是否應當表明爲建築面積或者套內建築面積?五、社會管理篇_340.保健食品廣告不能有哪些內容?六、反腐倡廉篇_355.《公務員法》對公務員的任職迴避是如何規定的?五、社會管理篇_302.什麼是《刑法》中規定的公共財產、公民私人所有的財產?五、社會管理篇_294.哪些人不能開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業?一、法治體系篇_2.中國特色社會主義法治體系包括什麼內容?五、社會管理篇_223.村民委員會應當怎樣設立?四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?一、法治體系篇_7.改革和法律規定衝突怎麼辦?173.農村村民一戶可擁有幾處宅基地?村民出賣、出租住房後,可再申請宅基地嗎?六、反腐倡廉篇_356.公務員辭職有哪些限制條件?五、社會管理篇_273.我國的突發事件信息系統是如何建立的?209.公民有無修改姓名的權利?哪種情形之下可以不隨父姓或者母姓?四、保障和改善民生篇_180.礦山企業必須對哪些危害安全的事故隱患採取預防措施?四、保障和改善民生篇_190.國家對食品廣告有哪些要求?五、組織領導349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?248.哪些違反治安管理行爲可以調解處理?調解達成協議與未達成協議將導致什麼後果五、社會管理篇_240.什麼是信訪權利?信訪人如何保護、實現自己的信訪權利?四、保障和改善民生篇_211.哪些情況下,政府應該對老年人進行補貼、救助?五、社會管理篇_247.《治安管理處罰法》設置了哪些處罰種類?218.對超市的價格欺詐,能否要求賠償?最低賠償金額是多少?120.新的《人口與計劃生育法》實施後,“失獨”還有沒有扶助?五、社會管理篇_241.關於維護信訪秩序,《信訪條例》作了哪些規定?349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?一、法治體系篇_2.中國特色社會主義法治體系包括什麼內容?三、經濟發展篇_102.《節約能源法》規定哪些用能單位爲重點用能單位?三、經濟發展篇_75.違法銷售不符合標準的農產品將承擔什麼責任?43.設立有限責任公司應當具備哪些條件?對股東數量有什麼要求?出資的方式有哪些?四、保障和改善民生篇_175.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_208.殘疾人接受法律援助和司法救助有哪些優惠政策?五、社會管理篇_286.在進行建設工程或者農業生產中發現文物,應當怎麼處理?四、保障和改善民生篇_155.《農村土地承包法》規定承包方有哪些權利和義務?76.如何界定假種子和劣種子?生產、經營假、劣農作物種子應承擔哪些法律責任?153.農村土地的概念是什麼?我國農村土地承包方式有哪些?各有什麼特點?五、社會管理篇_247.《治安管理處罰法》設置了哪些處罰種類?268.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府應該357.《公務員法》將什麼樣的公務員納入辭退的範圍?該法對辭退公務員進行了哪些限四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?113.針對煤炭爲主的能源結構,新修改的《大氣污染防治法》作了哪些規定?293.機關及其工作人員開辦娛樂場所、相關部門工作人員參與或者變相參與娛樂場所經179.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有哪些職責?80.什麼是農藥?哪些單位可以依法經營農藥?農藥經營者必須履行哪些義務?五、社會管理篇_310.民事訴訟中的第一審普通程序包括哪些基本步驟?五、社會管理篇_277.《中華人民共和國著作權法》所稱的作品包括哪些?二、憲法篇_19.憲法的基本原則有哪些?五、社會管理篇_289.我國法律對興奮劑的管理有哪些規定?五、社會管理篇_306.各級人民法院受理第一審民事案件是如何分工的?三、經濟發展篇_65.稅務機關對減免稅的監督檢查包括哪些內容?四、保障和改善民生篇_146.藥品廣告的內容應遵守哪些規定?五、社會管理篇_267.《突發事件應對法》所稱突發事件是指什麼?三、經濟發展篇_111.對羣衆關於污染物排放的舉報,政府應該怎麼處理?五、社會管理篇_309.民事訴訟法對證人作證作了哪些規定?三、經濟發展篇_84.《產品質量法》明令禁止的產品質量欺詐行爲有哪些?295.網吧應當依法履行哪些網絡安全、治安和消防安全職責?違犯要承擔什麼法律責任四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?
263.被處罰人不服行政拘留處罰決定,是否可以申請暫緩執行行政拘留?157.《農村土地承包法》對農戶土地承包經營權的保護有哪些具體的規定?四、保障和改善民生篇_119.新的《人口與計劃生育法》有哪些新的精神和規定?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?四、保障和改善民生篇_162.承包的土地被徵用、佔用後,如何得到補償?六、反腐倡廉篇_351.無期徒刑和終身監禁有什麼區別?哪種情況下適用終身監禁?153.農村土地的概念是什麼?我國農村土地承包方式有哪些?各有什麼特點?254.公民在行政機關向其調查取證時,故意作僞證,提供虛假證言,將承擔什麼後果?四、保障和改善民生篇_176.房屋徵收與補償工作的職責與權限是如何劃分的?136.《社會保險法》規定,哪些醫療費用不納入基本醫療保險基金支付範圍?246.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?六、反腐倡廉篇_363.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》新在哪?具體什麼內容?194.家庭暴力包括哪些行爲?精神暴力是否屬於家庭暴力?同居關係的是否適用家庭暴114.當因環境問題發生爭議和糾紛,有哪些途徑可以解決?什麼是公益訴訟?四、保障和改善民生篇_121.哪些個人所得應繳個人所得稅?六、反腐倡廉篇_361.什麼是裸官?這些人不能擔任什麼職務?四、保障和改善民生篇_125.工會怎樣保障勞動者的合法權益?五、社會管理篇_238.信訪人不服有關機關對信訪事項的處理,可以採取哪些措施?一、法治體系篇_5.如何理解黨的領導與依法治國的關係?五、社會管理篇_338.老師虐待兒童、護工虐待老人構成犯罪嗎?197.爲什麼不得以性別爲由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?四、保障和改善民生篇_188.哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?255.公民飼養動物干擾他人正常生活的行爲,是否屬於公安機關的管理職能?五、社會管理篇_231.什麼是信訪?什麼是信訪人?信訪人可以就什麼提出信訪事項?256.《治安管理處罰法》對於公安機關辦案人員在辦理治安違法案件過程中的詢問查證五、社會管理篇_305.什麼是單位犯罪?單位犯罪應如何承擔刑事責任?五、社會管理篇_321.如果行政機關拒不執行法院判決,法院有什麼措施?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?三、經濟發展篇_100.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?三、經濟發展篇_54.建築工程承包合同的主體應具備什麼資格?209.公民有無修改姓名的權利?哪種情形之下可以不隨父姓或者母姓?三、經濟發展篇_104.保護環境是基本國策嗎?哪一天是環境日?五、社會管理篇_303.什麼是挪用資金罪?對挪用資金罪應如何處罰?四、保障和改善民生篇_145.生產銷售假藥、劣藥的如何處罰?四、保障和改善民生篇_175.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?五、社會管理篇_297.根據《治安管理處罰法》,偷開他人機動車的行爲應如何處罰?三、經濟發展篇_74.哪些農產品不得上市銷售?244.有權處理信訪事項的行政機關辦理信訪事項,應當遵循什麼要求?四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?161.農村土地承包的管理機關是哪個部門?依法具有哪些職責?三、經濟發展篇_100.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?246.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?五、社會管理篇_341.房地產廣告是否應當表明爲建築面積或者套內建築面積?五、社會管理篇_340.保健食品廣告不能有哪些內容?六、反腐倡廉篇_355.《公務員法》對公務員的任職迴避是如何規定的?五、社會管理篇_302.什麼是《刑法》中規定的公共財產、公民私人所有的財產?五、社會管理篇_294.哪些人不能開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業?一、法治體系篇_2.中國特色社會主義法治體系包括什麼內容?五、社會管理篇_223.村民委員會應當怎樣設立?四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?一、法治體系篇_7.改革和法律規定衝突怎麼辦?173.農村村民一戶可擁有幾處宅基地?村民出賣、出租住房後,可再申請宅基地嗎?六、反腐倡廉篇_356.公務員辭職有哪些限制條件?五、社會管理篇_273.我國的突發事件信息系統是如何建立的?209.公民有無修改姓名的權利?哪種情形之下可以不隨父姓或者母姓?四、保障和改善民生篇_180.礦山企業必須對哪些危害安全的事故隱患採取預防措施?四、保障和改善民生篇_190.國家對食品廣告有哪些要求?五、組織領導349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?248.哪些違反治安管理行爲可以調解處理?調解達成協議與未達成協議將導致什麼後果五、社會管理篇_240.什麼是信訪權利?信訪人如何保護、實現自己的信訪權利?四、保障和改善民生篇_211.哪些情況下,政府應該對老年人進行補貼、救助?五、社會管理篇_247.《治安管理處罰法》設置了哪些處罰種類?218.對超市的價格欺詐,能否要求賠償?最低賠償金額是多少?120.新的《人口與計劃生育法》實施後,“失獨”還有沒有扶助?五、社會管理篇_241.關於維護信訪秩序,《信訪條例》作了哪些規定?349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?一、法治體系篇_2.中國特色社會主義法治體系包括什麼內容?三、經濟發展篇_102.《節約能源法》規定哪些用能單位爲重點用能單位?三、經濟發展篇_75.違法銷售不符合標準的農產品將承擔什麼責任?43.設立有限責任公司應當具備哪些條件?對股東數量有什麼要求?出資的方式有哪些?四、保障和改善民生篇_175.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_208.殘疾人接受法律援助和司法救助有哪些優惠政策?五、社會管理篇_286.在進行建設工程或者農業生產中發現文物,應當怎麼處理?四、保障和改善民生篇_155.《農村土地承包法》規定承包方有哪些權利和義務?76.如何界定假種子和劣種子?生產、經營假、劣農作物種子應承擔哪些法律責任?153.農村土地的概念是什麼?我國農村土地承包方式有哪些?各有什麼特點?五、社會管理篇_247.《治安管理處罰法》設置了哪些處罰種類?268.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府應該357.《公務員法》將什麼樣的公務員納入辭退的範圍?該法對辭退公務員進行了哪些限四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?113.針對煤炭爲主的能源結構,新修改的《大氣污染防治法》作了哪些規定?293.機關及其工作人員開辦娛樂場所、相關部門工作人員參與或者變相參與娛樂場所經179.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有哪些職責?80.什麼是農藥?哪些單位可以依法經營農藥?農藥經營者必須履行哪些義務?五、社會管理篇_310.民事訴訟中的第一審普通程序包括哪些基本步驟?五、社會管理篇_277.《中華人民共和國著作權法》所稱的作品包括哪些?二、憲法篇_19.憲法的基本原則有哪些?五、社會管理篇_289.我國法律對興奮劑的管理有哪些規定?五、社會管理篇_306.各級人民法院受理第一審民事案件是如何分工的?三、經濟發展篇_65.稅務機關對減免稅的監督檢查包括哪些內容?四、保障和改善民生篇_146.藥品廣告的內容應遵守哪些規定?五、社會管理篇_267.《突發事件應對法》所稱突發事件是指什麼?三、經濟發展篇_111.對羣衆關於污染物排放的舉報,政府應該怎麼處理?五、社會管理篇_309.民事訴訟法對證人作證作了哪些規定?三、經濟發展篇_84.《產品質量法》明令禁止的產品質量欺詐行爲有哪些?295.網吧應當依法履行哪些網絡安全、治安和消防安全職責?違犯要承擔什麼法律責任四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?