全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議

(二〇一六年四月二十八日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

2011年至2015年,我國法制宣傳教育第六個五年規劃順利實施,法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。爲深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述,全面推進依法治國,順利實施“十三五”規劃,全面建成小康社會,推動全體公民自覺尊法學法守法用法,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,從2016年至2020年在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育,十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念明顯增強,法治思維和依法辦事能力明顯提高,形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下:

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。實行憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,教育引導一切組織和個人以憲法爲根本活動準則。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識,作爲法治宣傳教育的基本任務,結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法

治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作,加強農村和少數民族地區法治宣傳教育,以羣衆喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神,培育法治理念,樹立法治意識,共同維護法律的權威和尊嚴。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作爲全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作爲檢驗國家工作人員學法用法的重要標準,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作爲考覈領導班子和領導幹部的重要內容。

五、切實把法治教育納入國民教育體系。堅持從青少年抓起,制定青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,完善法治教材體系,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局,加強青少年法治教育實踐基地建設,增強青少年的法治觀念。

六、推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,繁榮法治文化作品創作推廣,廣泛開展羣衆性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治教育與道德教育相結合,促進法律的規範作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄,建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。

七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規範。深化基層組織和部門、行業依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範

村(社區)等法治創建活動,提高社會治理法治化水平。

八、推進法治宣傳教育創新。遵循現代傳播規律,推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創新。結合不同地區、不同時期、不同羣體的特點和需求,分類實施法治宣傳教育,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用,推進互聯網+法治宣傳教育行動。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,充分運用典型案例,結合社會熱點,開展生動直觀的法治宣傳教育。加強法治宣傳教育志願者隊伍建設。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。

九、健全普法責任制。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作,按照“誰主管誰負責”的原則,認真履行普法責任。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法責任清單制度。健全媒體公益普法制度,落實各類媒體的普法責任,在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

十、加強組織實施和監督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作,強化工作保障,做好中期檢查和終期評估,並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查,保證本決議得到貫徹落實。

(新華社北京4月28日電)

(《人民日報》2016年04月29日06版)

(本章完)

四、保障和改善民生篇_138.《認定工傷決定書》應當載明哪些事項?二、憲法篇_29.根據憲法,我國的行政區域是如何劃分的?五、社會管理篇_343.濫發小廣告是否最高可罰3萬?五、社會管理篇_333.律師執業應具備哪些條件?三、經濟發展篇_102.《節約能源法》規定哪些用能單位爲重點用能單位?271.當國家發佈三級、四級警報,宣佈進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採五、社會管理篇_301.什麼是共同犯罪?五、社會管理篇_309.民事訴訟法對證人作證作了哪些規定?322.爲什麼說《刑事訴訟法》新增“尊重和保障人權”體現了我國人權事業的進步?271.當國家發佈三級、四級警報,宣佈進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採五、社會管理篇_286.在進行建設工程或者農業生產中發現文物,應當怎麼處理?二、憲法篇_36.根據憲法,國務院行使哪些職權?三、經濟發展篇_69.破產財產在優先清償破產費用和共益債務後,依照什麼順序清償?105.新修改的《環境保護法》加大了法律責任方面的規定,如何體現?六、反腐倡廉篇_359.監察機關履行職責時有權採取哪些措施?三、經濟發展篇_66.稅務機關可直接覈定納稅人應納稅款的情形有哪些?一、法治體系篇_3.什麼是法治新“十六字方針”?二、憲法篇_42.什麼是憲法監督?監督憲法實施的國家機關是誰?三、經濟發展篇_79.對於銷售的種子應該附加哪些說明?六、反腐倡廉篇_359.監察機關履行職責時有權採取哪些措施?二、憲法篇_26.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容是什麼?五、社會管理篇_300.什麼是刑罰?刑罰有哪幾種?三、經濟發展篇_112.環保部門可以在哪裡對機動車的尾氣排放進行檢測?六、反腐倡廉篇_363.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》新在哪?具體什麼內容?三、經濟發展篇_89.什麼是職務科技成果?203.因婦女婚姻狀況變化,侵害其在農村集體經濟組織中的各項權益的,如何處理?一、法治體系篇_14.依法治國和以法治國一樣嗎?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?71.什麼是非法吸收公衆存款?什麼是變相吸收公衆存款?哪種情形下構成犯罪?明確7項普法任務四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?三、經濟發展篇_64.減免稅包括幾種類型?259.公安機關依據《治安管理處罰法》作出哪些處罰時,應當告知違反治安管理行爲人一、法治體系篇_10.新時期司法的工作目標是什麼?五、社會管理篇_339.我國有沒有襲警罪?《刑法》是如何規定的?260.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?四、保障和改善民生篇_125.工會怎樣保障勞動者的合法權益?260.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?二、憲法篇_17.爲什麼說憲法是國家的根本大法?五、社會管理篇_267.《突發事件應對法》所稱突發事件是指什麼?四、保障和改善民生篇_205.禁止一切基於殘疾的歧視的內涵是什麼?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?三、經濟發展篇_53.我國法律對建築工程的發包與承包作了哪些規定?150.如何申請享受居民最低生活保障待遇?民政部門如何審批待遇?四、保障和改善民生篇_166.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?150.如何申請享受居民最低生活保障待遇?民政部門如何審批待遇?一、法治體系篇_4.法律體系和法治體系是什麼關係?五、社會管理篇_261.公安機關是否可以當場作出治安管理處罰決定並當場收繳罰款?251.《治安管理處罰法》規定,哪些擾亂大型羣衆性活動秩序的行爲將受處理?五、社會管理篇_330.哪些罪犯關押在監獄?哪些罪犯關押在看守所?106.哪種情況下,可以對違反《環境保護法》的企業事業單位的直接責任人進行拘留?三、經濟發展篇_109.《大氣污染防治法》在強化政府責任方面作了哪些規定?72.朋友借錢希望你作擔保,給別人作擔保是否就要承擔責任?具體承擔什麼責任?四、保障和改善民生篇_183.《中華人民共和國食品安全法》的適用範圍是什麼?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?四、保障和改善民生篇_191.婦女和男性在選舉權和被選舉權上是否平等?四、保障和改善民生篇_171.由國務院批准的徵用土地類別有哪些?五、社會管理篇_228.村民委員會的經濟責任審計包括哪些事項?117.縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構,爲勞動者提供哪些免費服務?三、經濟發展篇_79.對於銷售的種子應該附加哪些說明?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_177.在什麼情形下由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定?六、反腐倡廉篇_352.《刑法》加大了對行賄犯罪的處罰力度,具體規定有哪些?四、保障和改善民生篇_189.食品添加劑的使用有哪些要求?二、憲法篇_28.怎樣理解我國的民族區域自治制度?三、經濟發展篇_45.有限責任公司的股東轉讓股權有什麼規定?五、社會管理篇_242.信訪機構收到信訪人書信或有關書面材料後,應當如何處理?三、經濟發展篇_59.什麼是騙稅?與偷稅有什麼區別?應承擔什麼法律責任?二、憲法篇_20.我國的國體是什麼?三、經濟發展篇_70.持有、使用假幣有罪嗎?三、經濟發展篇_54.建築工程承包合同的主體應具備什麼資格?四、保障和改善民生篇_188.哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_140.《傳染病防治法》規定的傳染病有哪些?215.新電視機用三個月後不出圖像,與商家發生爭議,商家不願處理怎麼辦?四、保障和改善民生篇_181.礦山企業職工在安全生產方面有哪些權利和義務?120.新的《人口與計劃生育法》實施後,“失獨”還有沒有扶助?106.哪種情況下,可以對違反《環境保護法》的企業事業單位的直接責任人進行拘留?五、社會管理篇_317.哪些事項不屬於人民法院行政訴訟範圍?五、社會管理篇_278.著作權包括哪些具體權利?268.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府應該四、保障和改善民生篇_116.勞動者在就業方面享有什麼權利?四、保障和改善民生篇_133.什麼樣的勞動合同無效或者部分無效?全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議五、社會管理篇_299.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?五、社會管理篇_280.表演者對其表演享有哪些權利?四、保障和改善民生篇_152.如何確定土地所有權?四、保障和改善民生篇_155.《農村土地承包法》規定承包方有哪些權利和義務?337.醫療糾紛中,患者及其家屬通過僱用“醫鬧”向醫院方面施加壓力,會構成犯罪嗎一、法治體系篇_12.爲什麼說弘揚法治文化對建設法治中國有至關重要的意義?五、社會管理篇_335.哪些情形可以獲得國家賠償?五、社會管理篇_237.什麼是重複信訪?有關機關是否應當受理重複信訪?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?三、經濟發展篇_47.法律禁止具有競爭關係的經營者達成哪些價格壟斷協議?三、經濟發展篇_107.《水污染防治法》對飲用水水源規定了哪些保護措施?80.什麼是農藥?哪些單位可以依法經營農藥?農藥經營者必須履行哪些義務?
四、保障和改善民生篇_138.《認定工傷決定書》應當載明哪些事項?二、憲法篇_29.根據憲法,我國的行政區域是如何劃分的?五、社會管理篇_343.濫發小廣告是否最高可罰3萬?五、社會管理篇_333.律師執業應具備哪些條件?三、經濟發展篇_102.《節約能源法》規定哪些用能單位爲重點用能單位?271.當國家發佈三級、四級警報,宣佈進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採五、社會管理篇_301.什麼是共同犯罪?五、社會管理篇_309.民事訴訟法對證人作證作了哪些規定?322.爲什麼說《刑事訴訟法》新增“尊重和保障人權”體現了我國人權事業的進步?271.當國家發佈三級、四級警報,宣佈進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採五、社會管理篇_286.在進行建設工程或者農業生產中發現文物,應當怎麼處理?二、憲法篇_36.根據憲法,國務院行使哪些職權?三、經濟發展篇_69.破產財產在優先清償破產費用和共益債務後,依照什麼順序清償?105.新修改的《環境保護法》加大了法律責任方面的規定,如何體現?六、反腐倡廉篇_359.監察機關履行職責時有權採取哪些措施?三、經濟發展篇_66.稅務機關可直接覈定納稅人應納稅款的情形有哪些?一、法治體系篇_3.什麼是法治新“十六字方針”?二、憲法篇_42.什麼是憲法監督?監督憲法實施的國家機關是誰?三、經濟發展篇_79.對於銷售的種子應該附加哪些說明?六、反腐倡廉篇_359.監察機關履行職責時有權採取哪些措施?二、憲法篇_26.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容是什麼?五、社會管理篇_300.什麼是刑罰?刑罰有哪幾種?三、經濟發展篇_112.環保部門可以在哪裡對機動車的尾氣排放進行檢測?六、反腐倡廉篇_363.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》新在哪?具體什麼內容?三、經濟發展篇_89.什麼是職務科技成果?203.因婦女婚姻狀況變化,侵害其在農村集體經濟組織中的各項權益的,如何處理?一、法治體系篇_14.依法治國和以法治國一樣嗎?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?71.什麼是非法吸收公衆存款?什麼是變相吸收公衆存款?哪種情形下構成犯罪?明確7項普法任務四、保障和改善民生篇_148.哪些人可以享受城市居民生活保障?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?三、經濟發展篇_64.減免稅包括幾種類型?259.公安機關依據《治安管理處罰法》作出哪些處罰時,應當告知違反治安管理行爲人一、法治體系篇_10.新時期司法的工作目標是什麼?五、社會管理篇_339.我國有沒有襲警罪?《刑法》是如何規定的?260.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?四、保障和改善民生篇_125.工會怎樣保障勞動者的合法權益?260.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?二、憲法篇_17.爲什麼說憲法是國家的根本大法?五、社會管理篇_267.《突發事件應對法》所稱突發事件是指什麼?四、保障和改善民生篇_205.禁止一切基於殘疾的歧視的內涵是什麼?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?三、經濟發展篇_53.我國法律對建築工程的發包與承包作了哪些規定?150.如何申請享受居民最低生活保障待遇?民政部門如何審批待遇?四、保障和改善民生篇_166.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?150.如何申請享受居民最低生活保障待遇?民政部門如何審批待遇?一、法治體系篇_4.法律體系和法治體系是什麼關係?五、社會管理篇_261.公安機關是否可以當場作出治安管理處罰決定並當場收繳罰款?251.《治安管理處罰法》規定,哪些擾亂大型羣衆性活動秩序的行爲將受處理?五、社會管理篇_330.哪些罪犯關押在監獄?哪些罪犯關押在看守所?106.哪種情況下,可以對違反《環境保護法》的企業事業單位的直接責任人進行拘留?三、經濟發展篇_109.《大氣污染防治法》在強化政府責任方面作了哪些規定?72.朋友借錢希望你作擔保,給別人作擔保是否就要承擔責任?具體承擔什麼責任?四、保障和改善民生篇_183.《中華人民共和國食品安全法》的適用範圍是什麼?四、保障和改善民生篇_164.什麼是土地承包經營權證書?四、保障和改善民生篇_191.婦女和男性在選舉權和被選舉權上是否平等?四、保障和改善民生篇_171.由國務院批准的徵用土地類別有哪些?五、社會管理篇_228.村民委員會的經濟責任審計包括哪些事項?117.縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構,爲勞動者提供哪些免費服務?三、經濟發展篇_79.對於銷售的種子應該附加哪些說明?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_177.在什麼情形下由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定?六、反腐倡廉篇_352.《刑法》加大了對行賄犯罪的處罰力度,具體規定有哪些?四、保障和改善民生篇_189.食品添加劑的使用有哪些要求?二、憲法篇_28.怎樣理解我國的民族區域自治制度?三、經濟發展篇_45.有限責任公司的股東轉讓股權有什麼規定?五、社會管理篇_242.信訪機構收到信訪人書信或有關書面材料後,應當如何處理?三、經濟發展篇_59.什麼是騙稅?與偷稅有什麼區別?應承擔什麼法律責任?二、憲法篇_20.我國的國體是什麼?三、經濟發展篇_70.持有、使用假幣有罪嗎?三、經濟發展篇_54.建築工程承包合同的主體應具備什麼資格?四、保障和改善民生篇_188.哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?六、反腐倡廉篇_362.黨紀和國法是什麼關係?四、保障和改善民生篇_140.《傳染病防治法》規定的傳染病有哪些?215.新電視機用三個月後不出圖像,與商家發生爭議,商家不願處理怎麼辦?四、保障和改善民生篇_181.礦山企業職工在安全生產方面有哪些權利和義務?120.新的《人口與計劃生育法》實施後,“失獨”還有沒有扶助?106.哪種情況下,可以對違反《環境保護法》的企業事業單位的直接責任人進行拘留?五、社會管理篇_317.哪些事項不屬於人民法院行政訴訟範圍?五、社會管理篇_278.著作權包括哪些具體權利?268.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府應該四、保障和改善民生篇_116.勞動者在就業方面享有什麼權利?四、保障和改善民生篇_133.什麼樣的勞動合同無效或者部分無效?全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議五、社會管理篇_299.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?五、社會管理篇_280.表演者對其表演享有哪些權利?四、保障和改善民生篇_152.如何確定土地所有權?四、保障和改善民生篇_155.《農村土地承包法》規定承包方有哪些權利和義務?337.醫療糾紛中,患者及其家屬通過僱用“醫鬧”向醫院方面施加壓力,會構成犯罪嗎一、法治體系篇_12.爲什麼說弘揚法治文化對建設法治中國有至關重要的意義?五、社會管理篇_335.哪些情形可以獲得國家賠償?五、社會管理篇_237.什麼是重複信訪?有關機關是否應當受理重複信訪?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?三、經濟發展篇_47.法律禁止具有競爭關係的經營者達成哪些價格壟斷協議?三、經濟發展篇_107.《水污染防治法》對飲用水水源規定了哪些保護措施?80.什麼是農藥?哪些單位可以依法經營農藥?農藥經營者必須履行哪些義務?