二、深化醫藥衛生體制改革的重要原則
深化醫藥衛生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統工程。我國人口多，人均收入水平低，城鄉、區域差距大，長期處於社會主義初級階段的基本國情，決定了深化醫藥衛生體制改革是一項十分複雜艱鉅的任務，是一個漸進的過程，需要在明確方向和框架的基礎上，經過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，才能逐步建立符合我國國情的醫藥衛生體制。因此，對深化醫藥衛生體制改革，既要堅定決心、抓緊推進，又要精心組織、穩步實施，確保改革順利進行，達到預期目標。
第一，堅持以人爲本，把維護人民健康權益放在第一位。健康是促進人的全面發展的必然要求，是人生存與發展的基礎。醫療衛生事業關係億萬人民健康和千家萬戶幸福，是重大民生問題。深化醫療衛生體制改革，要堅持醫藥衛生事業爲人民健康服務的宗旨，以保障人民健康爲中心，以人人享有基本醫療衛生服務爲根本出發點和落腳點，從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，把基本醫療衛生制度作爲公共產品向全民提供，着力解決羣衆反映強烈的突出問題，努力實現全體人民病有所醫。
第二，堅持促進公平和提高效率相結合。健康公平是社會主義制度的本質要求，是由衛生事業的公益性所
決定的。在深化醫改中，要把促進健康公平放到更加突出的位置，優先發展和保證基本醫療衛生服務，努力做到公平公正，讓人人分享醫改成果。在投入和政策上重點向農村、社區、困難地區、中西部地區傾斜，着力改變醫療衛生服務資源分佈不合理的狀況。在促進公平的同時，也要注重效率。一方面，要建立科學的考覈評價體系，激發醫療衛生機構的運行活力；另一方面，要精打細算，科學預算，把有限的資金投向最重要的領域、最關鍵的環節、最需要的人羣，使有限的投入產生更大的效益。
第三，堅持政府主導與引入市場機制相結合。持續深化醫改，必須正確處理好基本和非基本的關係，充分發揮好政府和市場兩個積極性。政府要承擔保基本的責任，做到均等化、廣覆蓋。對羣衆的基本醫療衛生服務需求努力做到盡力而爲、量力而行，使保基本與經濟社會發展水平相適應。還要認識到，在社會主義市場經濟條件下，人民羣衆多樣化、多層次的醫療衛生需求難以完全由政府直接提供。這就要求在強化政府主導的同時，還要充分發揮各類市場主體和社會組織的作用，形成醫療衛生服務多方參與機制，更多地動員社會力量支持衛生事業的發展。
第四，堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。從全局出發，統籌城鄉、區域發展，兼顧供
給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結合，正確處理政府、衛生機構、醫藥企業、醫務人員和人民羣衆之間的關係。既着眼長遠，創新體制機制，又立足當前，着力解決醫藥衛生事業中存在的突出問題。既注重整體設計，明確總體改革方向目標和基本框架，又突出重點，分步實施，積極穩妥地推進改革。
第五，堅持讓人民羣衆得實惠和調動醫務人員積極性相結合。爲民惠民是深化醫改的最終目的。醫療衛生事業是公益性事業，具有社會性、羣衆性和普遍性，無論是深化改革，還是推動發展，都要始終堅持爲人民健康服務的方向，切實維護人民羣衆的健康權益，不斷提升全民健康水平。廣大醫務人員是醫改的主力軍，要切實保障好他們的合法權益，營造尊醫重衛的良好氛圍，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，使其主動參與改革、支持改革、擁護改革。
第六，堅持立足國情，建立中國特色醫藥衛生體制。堅持從基本國情出發，實事求是地總結醫藥衛生事業改革發展的實踐經驗，準確把握醫藥衛生髮展規律和主要矛盾；堅持基本醫療衛生服務水平與經濟社會發展相協調、與人民羣衆的承受能力相適應；充分發揮中醫藥（民族醫藥）作用；堅持因地制宜、分類指導，發揮地方積極性，探索建立符合國情的基本醫療衛生制度。
（本章完）