吳紹霆仔細思索了起來，羅哈德的意思很明顯，那就是弗倫奇元帥與中國私下議和，先將生米煮成熟飯。一旦雙方公佈了停戰協議，從政治角度上來說，就是大英帝國政府宣佈放棄緬甸、暹羅以及其他已經被佔領的殖民地。如此一來，對這些殖民地的本地人而言，只能說是一種被拋棄的感覺。
不管英國政府是不是承認這份協議，在這份協議公佈出來的這段時間裡，這些殖民地政府會認爲已經失去英國政府的支持，完全沒有必要在繼續作戰下去。中國軍隊只需要趁勢接收殖民地，加強對所有佔領區的統治鞏固和培養傀儡。等到大英帝國正式外交辭令下來時，一切爲時已晚，中國早就成功完成了這些地區的控制。
不過吳紹霆仍然沒有放下疑心，他微微的哼了一聲，揶揄的質問道：“你們弗倫奇元帥真有這樣的魄力，這可是叛國通敵的大罪。”
羅哈德表情嚴肅的說道：“弗倫奇元帥之所以這麼做，自然還是爲了大英帝國的根本利益。我希望元首閣下您能瞭解我們目前的處境，至於弗倫奇元帥的責任，他本人非常清楚，不過這與您沒有任何關係。”
吳紹霆眯起了雙眼，冷笑着說道：“如果與我沒有任何關係，那我該怎麼確定弗倫奇元帥不是別有用心？要知道，簽署這份停戰協議對你們大英帝國會有影響，對我們中華民國同樣有所影響，這可是一把雙刃劍。”
羅哈德只感到心中有一股躁動，雖然他在來到昆明之前已經做好了所有心理準備，但對於中國元首吳紹霆的估測還是失準了。在他看來，對方簡直是一個滴水不漏的人物，不僅所有的談話都充滿咄咄逼人的語境，更是事無鉅細全部考慮的周全，實在是讓自己感到一點保留的餘地都沒有。
“元首閣下，能說的話我已經全部都說出來了。這個世界上從來沒有獲得而不付出的事情，利益和條件已經全部擺在了您的面前，關鍵就在於您是否願意相信我們的誠意。”羅哈德深深吸了一口氣，他現在能做的事情已經不多，能夠做出的承諾也不多，只能用這種豁出去的口吻來回答吳紹霆的質問。
“哈哈。”吳紹霆笑了起來，他果斷的站起身，準備退出會議室。
看到這一幕，羅哈德的心一下子涼了半截，難道吳紹霆還真是不吃自己這一套？
不過就在吳紹霆剛要邁步走出會議室時，他突然留下了腳步，回過頭來對羅哈德說道：“你可以在昆明留上幾天，等我考慮清楚之後自然會給你答覆。”
羅哈德稍微鬆了一口氣，只要對方能夠認真的去考慮那就最好不過了，一旦中國軍方綜合對比目前南亞戰場的進度，自然而然會加大議和的可能性。畢竟戰爭沒必要繼續下去，擺在大家面前的利益是已經確定的事情。
烏梁海三部地區總算趕在農曆新年到來之前恢復了一定社會秩序。
北方第二集團軍在烏梁海北方的野外佈下防線，謹防沙俄軍隊會尋找機會發動反攻。而在烏梁海地區之內，隨着臨時政府和集團軍司令部頒佈的一系列安民政策，儘管還是處於戰爭時期，但各大城鎮早已看不見戰爭的恐慌，一切僅僅只是像發生過一次經濟蕭條事件而已，之前戰火留下的硝煙一掃全無。
韋汝驄知道烏梁海地區的老百姓沒有過中國新年的概念，不過這也倒好，省的中國軍隊和臨時政府爲老百姓的新年慶祝而勞神傷力。
對於烏梁海臨時政府來說，目前首要的工作還是穩定佔領區的秩序，加大對流民的控制力度，把人力資源掌握在能夠駕馭的範圍之內。爲此，不少老弱婦孺依然被拒絕發放身份證明，只能等待被驅逐或者自行離開。
經過集團軍司令部和臨時政府的多次會商，最終確定烏梁海三部地區的行政制度。
唐努、阿泰斯、阿爾泰諾爾三地合爲一個行政級別，暫命名爲烏梁海邊疆特區，之前阿泰斯臨時政府榮升爲烏梁海特區政府，負責全權管轄三地的所有民政工作。
就在三天前，張盛霆北方事務公司的業務團抵達阿泰斯，在這裡開設了一個辦事處，負責招募一批工人前往蒙古參與鐵路建設。蒙古鐵路計劃早在兩個月前便開始草擬方案，這條鐵路雖然耗資巨大，但是卻具備軍事、政治和民生三方面的重要意義，因此哪怕向國外貸款也要儘快落實下來。
蒙古鐵路北起庫倫，銜接呼和浩特，然後與北京鐵路完成對接。預計工程時間需要八個月到十四個月，關鍵就在於能否合理的安排烏梁海的沙俄勞動力。
一旦這條鐵路線正式開通，中國對蒙古地區的統治將會更加穩固，同時軍事運輸、民生髮展都會隨之提升好幾個檔次。
整個鐵路工程由中央政府委派給張盛霆北方事務公司全權負責，而因爲項目龐大，需要足夠的資金依賴，更需要獲得當地百姓的支持，因此張盛霆北方事務公司將整個項目分拆，採用官商合作的方式，每個地區的地方政府和地方商人負責承包一段鐵路的運營。
但經營權全部歸張盛霆北方事務公司負責，倒不是因爲張盛霆公司要一家獨大，而是避免各段落出現惡性競爭，導致鐵路運營混亂。每年鐵路經營所獲得利潤，都會如實向所有股東彙報，並且第一時間分派紅利，絕不會虧待這些參與鐵路建設的人和單位。
如今庫倫出發點向南一百公里的鐵路段已經募集資金，基本上是張盛霆北方事務公司佔八成股份，而這也是張盛霆公司在整個蒙古鐵路項目中僅有的一次大規模投資。一切準備就緒，聘請德國工程師爲主設計，中國亦派出七、八名理工大學的畢業生，美其名爲工程師助理，跟隨德國工程師認真學習鐵路勘測、設計等工作。
另外一方面在阿泰斯設置的辦事處也緊鑼密鼓的開始招募工人，爲了生存，報名者自然絡繹不絕。再加上韋汝驄之前原本就搞了幾個空頭的招聘單位，簽下了不少工人，現在正好轉給北方事務公司這邊用工。
“張盛霆北方事務公司是元首開辦的公司，是我中華民國第一大企業，合法用工，合理用工，絕無違反《勞工法》之事。”
“所聘工人包食宿，包來往路費，一日三餐，一週三次葷食。蒙古牛羊多，肉食多得吃不完，所以大家放心，管保好吃好喝！吃飽了纔有力氣幹活，對不對？”
“每週結算工錢，起薪十二塊到二十四塊不等，只要乾的好就能賺大錢，多勞多得。”
“只要完成這次鐵路工程，參與修築鐵路的人能夠優先獲得中華民國身份證明，享受與所有中國人一樣的福利待遇。我們中國沒有民族歧視，沒有國別偏見，只有宣誓加入中華民國，那就是堂堂正正的中國人。”
“中華民國身份證明要比烏梁海臨時身份證明更可靠、更有用，一旦拿到正式身份證明，你可以在中國獲得一份穩定的工作，在這裡買房子定居，娶妻生子，成爲一個不受壓迫、剝削並且個人資產受到國家保護的自由人。沒有農奴，沒有奴隸，沒有種族等級，一切按勞分配，一切以法制爲基礎。”
在阿泰斯城內各大招工地點，時時刻刻都有人拿着大喇叭做着宣傳，用工協議和工人待遇用中漢蒙三種語言清清楚楚寫在告示上，張貼在最顯眼的地方。
烏梁海的沙俄流民大部分是流離失所的農奴和無產階級者，在沙俄國內恰恰是這些人羣還處於民智混沌的階段，在他們思想裡面沒有太濃厚的國家概念，沒有強烈的民族精神，從出生的那一刻就在爲填飽肚子而奔波勞累。