“朕明天就去三司問一聲。
可能後人有點兒不懂，認爲宋朝官制是爲了加強皇權。實際這樣說，還真錯了。宋朝官制那麼坑，非是爲了專權集權，而是爲了分權，這個權也包括皇權。
正是因爲這個分權，至少在北宋早中期罕有真正的權臣出現，包括丁謂、呂夷簡、韓琦與王安石，宋英宗搞濮儀一直沒有成功。
所以纔有了這番對話。
它也是整個變法的縮影，那就是趙頊雖是裁決者，但不是定策者。制訂國家政策乃是兩府的事，然後上書趙頊，趙頊裁定同意與否。
現在王巨扮演着定策者的角色，策已定，那麼就要到趙頊決，也到了趙頊大力支持的時候！
“不過……”
“陛下，想執行齊商稅是很想，但可以一步步來，第一步是簡化各州縣的場務與商稅。陛下，臣問一句，對國家貢獻最大的羣體是誰？”
對宋朝貢獻最大的非是一等戶，他們的傷害作用遠大於貢獻作用。比如商稅，有幾個一等戶豪強規規矩矩地交納商稅，還有耕地，有幾個豪強認真的交納了兩稅，相反的，大肆隱田隱丁。
除了豪強，還有一個比較可惡的羣體，寺觀！包括少林寺，那些武僧的做法，有些真的太醜陋了。
因此對宋朝貢獻最大的羣體乃是二等到五等戶，他們纔是納稅服役的主體力量。
至於六等以下戶，人家連飯都吃不上了，何來的貢獻。不過就是這樣。一些苛刻的州縣仍讓他們納稅服役。
但這個主體還是二到五等戶。特別是中間的三四等戶。
這個三四等戶不僅是指農民，還包括市坊戶，也就是城市戶口，工人、商人、服務行業……
所以王巨提議朝廷先下一詔，整頓場務，將不必要的場務一一取締，節約國家胥吏的支出，同時明文規訂。任何商貨只能徵納一道往稅，一州之內只能徵納一道過稅，一路之內只能徵納兩道過稅，全國之境，只能徵納三道過稅但不得超過三道過稅。各商人憑藉朱鈔做證明，如數交納商稅後，任何場務只有覈實之權，但不得用任何形式勒索、扣壓商人的貨物。
如果違反者，商人可以向官府訴訟，相關的胥吏也必須嚴懲不怠。
趙頊聽後額了額首。
無他。一是李老漢的遭遇，正是李老漢的遭遇。才讓王巨憤怒地出手。
二是王巨以前就執行過類似的政策，並且取得了很大的成功。
將他的政策搬抄過來，朝廷就可以引用執行了。
這條策略如果在全國執行，對那些中小商人無疑是一個福音。
然後是第二道詔令，任何人經營商貿，包括官戶在內，都必須交納商稅，否則嚴懲不怠。
但在這裡要注意的是與前面對胥吏嚴懲不怠則不同，那個在第一道詔令裡就明文規訂如何嚴懲不怠，但在這個嚴懲不怠裡儘量說得含糊一點，以免引起更大的反彈。
先讓大家適應了，也因爲含糊不清，會引起一些糾紛，然後再順水推舟地推出如何嚴懲。那麼慢慢地，全國之內，就能接近地實行齊商稅了。
是接近，不是真正全部執行。
這好比大夫替重病患者治病，有一個方法，用虎狼之藥驅之，再用溫和之藥調養身體，王安石變法就是這麼做的。
還有一種方法，那就是一直使用溫和之藥，慢慢地將病情改善，也就是王巨的齊商稅手段。
沒辦法，它的打擊面太大了。
“王卿，朝廷不准許官員行商啊。”
官員行商會引來什麼後果，都懂的。
可是王巨譏諷地說：“蘇軾公開經營私鹽，呂惠卿用免役法勒索江南大戶替他購買耕地，文公家人放高利貸，富公與王拱辰在洛陽修建豪奢的莊園，比皇宮還要富麗，就連介甫公回到江寧隱居還購買了大量耕田做一個舒適的田舍翁，國家腐敗到這種地步，還談得上什麼不準官員行商？”
“介甫公不同。”
“一個交納稅賦，一個兼併耕田，有何區別？既然國家禁止不了，何不引導之。不過陛下若不放心，可以再補充一道詔書，官員本人不得經營商貿。”
趙頊繼續沉吟。
他現在的心態得從兩個角度分析。
第一個角度就是斂財，實際現在宋朝真的不需要繼續斂財了，但變法存着的這些弊病，他真不知道？其實趙頊也知道，然而爲什麼不準大臣變動調整？調整後必然會產生兩個結果，許多舊黨會得隴望蜀，那麼就會產生新的爭議。於其這樣，還不如不動，看看現在朝堂多安靜哪。第二個結果就是財政收入會嚴重減少。
可是趙頊心中有夢想哪，現在國家富了，還沒有強。想要強，不是大理也不是交趾，而是西夏，只要滅掉西夏，收復燕雲，宋朝才能稱爲強國。至少將西夏這個心頭大患擺平吧。
想要收復西夏，就要發動不可想像的大軍，那麼國庫裡就必須有充足的錢糧。
有一個簡單的例子，宋太宗第二次伐遼失敗，國家搞得民不聊生，戶數不是增漲，而是嚴重倒退，趙普出面，宋太宗只好換了保守的措施。如果國家財政充足呢？
還有慶曆宋夏之戰，實際幾場戰役規模遠不及兩次伐遼戰役，但幾年後河南陝西南部到處農民起義了。不是劉娥將國家搞得財政緊張，而是一場大旱災與宋朝第一次黃河大決堤，導致國庫空虛的。
但反觀澶淵之戰，不管那一國勝敗，那場戰役宋朝前後共花掉七千萬緡錢。並且還是在宋朝建國不久之後發生的。然而爲何國家太平？原因簡單。鹹平之治，導致國家國庫充盈。
這樣想也不是不對，正是因爲國庫充盈，所有未來那兩場慘敗，宋朝卻沒有出現嚴重危機……
第二個角度就是趙頊與漢武帝不同之處，漢武帝接手的是一個好攤子，文景之治給西漢積累了無數財富，以至串錢的繩子都爛在錢倉裡。
但趙頊接手的攤子爛得不能再爛。國家嚴重赤字，國庫空空如也，爲了救急，都將內庫積累的香料玉石拿出去便賣，旱災到來，讓百姓自生自滅……
這就象化名爲陶朱公退隱到齊國的范蠡一樣，他的二兒子在楚國入獄，他派三子去營救，妻子不同意，堅持讓長子去救。結果因爲長子從小與范蠡共同創業，知道生活艱難。捨不得用錢，反而導致次子被殺。
這種心態的不同，決定了兩人手段終是截然不同。
就象漢武帝，戰爭到最後，不得不用桑弘羊斂財救急，然而晚年立即及時調整，不僅是因爲太子案，也是因爲這個心態。正是這個調整，漢朝危機化解，再加上霍光打下的底子，纔有了漢宣帝之中興。
最要命的是趙頊即位之初，韓琦傲嬌地逼得趙頊束手無策，雖然最後韓琦不得不主動退出朝堂，但讓趙頊的性格變得多疑起來……
因此王巨果斷地說道：“陛下，這個也不用擔心，到時候由臣來上書。”
你依然呆在“決”這個位置上，好留下回旋的餘地。
“不過最好到明年春天再議此事。”
“對，那就明年。”
不是趙頊想拖到明年，明年春天海外派人回來，與朝廷商議朝廷派官員入駐接受海外那麼大的地盤，還有市舶司的抽解，那麼多的黃金……
在這個利好的消息下再提出這兩詔，爭議聲無疑會小一點。
然而趙頊又說了一句：“金子還少了啊。”
有這個金子性質不同，以前無論王巨說得水點着燈，可沒有金銀，有多少人相信？現在終於有了金子，那等於有了證明。
但金礦產量是非常驚人，然而放在銀行司的撬槓上，數量依然嚴重不足。
“陛下，內外結合，實際僅是一千萬兩白銀，一百萬兩黃金，就是沒有海外，如果國家認真聚斂，又能差多少？當然，從海外想辦法也是必須的，金銀越多越好，它們越多，能發行的交子就會越多，那麼不僅能做爲撬槓，本身也可以用來做爲資金的週轉，甚至能起到控制物價的作用，如果能保持健康地發展，最後可以大幅度地寬解兩稅，取消寬剩錢、手實法、青苗貸，百姓鬆壓，國家就可以國泰民安了。”
如果國家經濟能轉得開的話，恐怕就是趙曙，也想輕斂薄稅，這纔是國家的主流思想。
總之，因爲這個私密的場合，王巨說得也盡興，王巨還乘機提出了一個小小的要求，將負責監江陵縣稅的張商英調回孔目房擔任都檢正。
張商英本來是御英，犯了一些錯誤，又與舒亶發生了嚴重衝突，貶了下去。
而孔目房爲中書五房之首，它掌管着中書的檔案圖籍，因此稱爲孔目者如一孔一目，無不經其手，也就是孔目房都檢正，更是一個培養人才的好地方。
王巨這個要求略有些過份了。
然而趙頊居然在興致勃勃之下同意了。
到了離開之時，趙頊嘴扁了扁。
但他不知說什麼是好，究竟是自己姑姑上了王巨，還是王巨上了自己姑姑？
王巨心中大樂，臉上卻一本正經地說道：“陛下，天色不早，臣該告辭了。”
…………
不久，趙頊頒發詔書，同意了王巨之議，廢除市易司，重置南方十二路發運司，由薛向主持十二路發運司使之職。
果然，朝野上下，出現了巨大的爭議。
新黨們擔心這會引起一個很不好的開端。
舊黨們卻是得隴望蜀，甚至孫固公開吼出，不論市易司，或者是南方十二路發運司，或者是各路提舉司，全部應當罷廢。
御史臺則連連彈劾，薛向乃是待罪之人，何德何能主持如此重職？
許多大臣竟然不顧朝儀，在大朝會上也吵鬧起來。
王巨迫於無奈，舉着牙笏，從前列走了出來說：“陛下，看來臣在南方一個案子斷錯了。”
“何案？”
“臣在廣南西路斷過一件案子，有一個段姓主戶，家有良田十頃，財產數千貫，一天他上街看到了一條精美的玉帶，便將它買了下來。然後其妻與父母，到臣面前訴告那家邸店，說正是那家邸店的蠱惑，段生纔買下那條腰帶。”
“臣就問，那家邸店有沒有用強迫手段威脅段氏購買，他們說沒有。臣又問，那麼憑何狀告人家。其家人說，一旦段生購買了這條腰帶，必然想購買精美的衣服、靴子、巾冠與之相佩，這些購買下來，又必須要購買精美的玉佩佩在腰間，才能不會人笑話。玉佩買下來，那麼必然會購買精美的馬車。”
“馬車買回來，又要裝備車伕，還要購買良馬，這些買下來，又要買下豪宅，豪宅買下來，想要得到別人的認可，必須要大手大腳的花費。那麼好了，幾年過後，段家必然會家破人亡。因此段生父母妻兒狀告那家出售玉帶的邸店。”
“臣聽聞後，斷了他們一個無理取鬧，各笞了二十，讓他們回去。然而今天看來，臣真斷錯了。看看，臣只是提議廢罷市易司，重置南方十二路發運司，那麼多士大夫以爲我要廢掉所有變法，要麼就乘機讓朝廷廢掉所有變法。臣有那個想法嗎？因此臣斷錯了，如果段氏無理取鬧，那麼今天朝堂上的諸士大夫又算什麼！”(。)