與臨鄉家書同日抵達的，還有一封公函。兩位家丞已將臨鄉一地，能記起丈夫名字、特徵的鮮卑禿髮部婦人名冊，整理完畢。其中上計令陳逸等人，出力甚偉。
得益於大漢完備而詳盡的編戶齊民制度。不僅讓銀行業的出現成爲可能，亦爲搜尋禿髮族人提供了最大便利。
統計下來，竟有三千餘戶。
除去戰死的一千餘禿髮王騎，餘下精騎皆被劉備收歸帳下。許能有兩千餘精騎，可與家人團聚。
至於那些已另組新家的禿髮部婦人，亦無需再去打擾。
一千狼騎，劉備定要盡數帶回。剩下鮮卑精騎，劉備正苦思安置之法。
若駐守西域。何人來統領數千虎狼之士，不令縱虎歸山，重新爲害。劉備苦思無解。想來想去，除了手握大單于權杖的自己，無人可駕馭這支拓跋別部。
送安玄繼續西行，前往大宛，劉備這便命龜茲開倉運糧，輸往柳中、高昌、烏壘等地，無需再從肩水金關和玉門關千里運糧。府曹段煨、張猛，屯田效果顯著。數萬軍民屯守柳中至高昌沿線。不出數年，足可安居。
且距車師前國（部）王都交河城，亦不遠。自從劉備平定龜茲，車師國王已遣使柳中，歸順漢庭。車師前國與車師後國一同恪守車師古道，位置十分重要。北匈奴就曾穿過車師古道，將時任戍己校尉關寵，困於柳中。
車師前國重歸漢庭，意義重大。想必用不了多久，車師後國、山北十國，亦會遣使來降。只需再拔除乞伏部鮮卑，西域便再無外部威脅。此時，高車十二部正忙於整合草原殘餘各部，尚未能將勢力延伸至此。且與漢庭保持和睦，不會輕啓戰事。
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此乃經營西域最佳時機。
“（龜茲）東至都護所烏壘城三百五十里。”
“烏壘其南三百三十里至渠犁。”
作爲曾經的都護所，烏壘上接高昌壁，距龜茲、渠犁皆三百里。輕騎一日可達。綠洲水草豐茂，極爲適合屯守。將都護所設在此城，自然極富戰略眼光。此城必要有一支騎軍駐守。
“自伊吾北通車師前部高昌壁千二百里，自高昌壁北通後部金滿城五百里。此其西域之門戶也，故戊己校尉更互屯焉。”
連接高昌壁與肩水金關的伊吾，乃宜禾都尉屯田之處。位置亦十分重要。依劉備所想，張猛和段煨中一人，或可爲宜禾都尉，領兵屯守伊吾。
目光從肩水金關、伊吾、柳中、高昌、烏壘、渠犁、蒲昌海、玉門關，一路看下來。劉備發現，需要屯守的地方，實在是有許多。如今朝政日非，陛下又惜財如命。必不會爲西域大動干戈。
以前不知，待此次親臨。劉備方知，西域乃是一處仍未及深度開闢的寶地。
若僅以西涼爲屏，三輔亦近戰場。若以整個西域爲藩，三輔便是龍興之地。
如若有機會經營西域，進而遷都長安。帝國復興在望。
時下漢威猶在，西域人心思漢。只需用心經營，或可一用。
只可惜位卑言輕。
諸多軍國大事，並不掌握劉備之手。說起來，能讓劉備言必行，行必果，也只有三百里臨鄉一地。
辛苦種田十餘載，仍困守一地。無力與張教主全面抗衡。
如何能不心有猛虎，惡極噬人。
各種暗中掣肘，各種如履薄冰。瞻前顧後，膽戰心驚。非設身處地，不可盡知也。
清剿完太平異教徒，龜茲老王白烈的國葬，如期而至。劉備以西域長史的身份列席，不可謂不隆重。按照漢家禮儀。先王國葬和新王登基，乃同日舉行。送葬後，百官除去穿在官服外的喪服，入大殿叩拜新王。
若是新帝，必將改元，大赦天下。
龜茲爲漢藩。一切制度皆沿襲漢庭。屬於諸侯國一階，沒有改元赦天下的權利。
長公主白卓，固辭王位。
又力排衆議，立族弟白雄爲王。因新君年幼，大都尉丞等奏請長公主臨朝稱制，總領國政。
白卓長公主一心追隨劉備，不願久居龜茲。倒是經與主公劉備徹夜長談，才勉強答應輔佐幼弟數年。又與劉備約定，待幼弟能親政時，便重返中原。劉備爲保白卓平安，不惜從繡衣吏中抽掉一半精銳，又急令臨鄉隸屬於白卓麾下的一千西烏鐵騎趕來馳援。
待返回洛陽，即拜臧戒爲後旗閣長，領麾下人馬遠赴龜茲，統領繡衣吏，守護白卓長公主。
經此一役，劉備深知。龜茲對帝國，實在是太重要。想想便可明白。在西域五十餘國中，有一個說漢話、穿漢服的藩國。不啻於一座永不沉沒的橋頭堡。
此戰，繡衣吏出力甚偉。劉備已傳令臨鄉，擢升旗閣署。旗閣長等階于軍曲候。設左、中、右、前、後，五位旗閣長，稱‘五旗’。秩比六百石。
後旗長，已預定給臧戒。
前旗長，劉備準備委任閻行。因閻行常掌大旗，故旗閣長後又被稱爲‘掌旗’。
因是整體擢升，故麾下繡衣吏亦獲升遷。俸祿大漲。紛紛稱讚：主公此舉，快慰吾心。
“繡衣多豪俠”。非豪傑不可驅策。
馬賊頭目，名叫馮莫，字孟廣。莫同“漠”。意指大漠而生。乃前任渠犁城都尉與西域胡女所生庶長子。劉備已任命其爲新任城都尉，駐守渠犁城。
有無西域長史，對早已落戶西域的漢裔來說，生活皆要繼續。
劉備剛出關時，見沿途田陌荒蕪，溝渠淤塞，城池皆已廢棄。可剛行屯田數月，便有數百戶漢民從附近諸國陸續遷回。
原來。前任戊己校尉董卓雖撤回，卻有許多人家不忍丟棄辛苦所闢田地。便暗自留下。乞伏西來，又紛紛避入附近諸國，或絲路沿線綠洲，艱難爲生。
待乞伏遠遁白山，劉備復開長史府。便又聞訊歸來，再行屯田。
怎麼說呢。
政令是死的，人卻是活的。漢庭屢撤都護，數罷長史。官方體系雖大多不在，可仍有漢民留存。並非全是空城一座。
此，便是生活。
遵長史劉備所命。段煨、張猛遂從戍邊老卒家眷中抽調青壯。組建一支千人民部曲，拱衛柳中、高昌。農時耕作，閒時訓練。衣甲兵器皆從黃巾亂軍屍骸上剝取修復。
“屈茨（龜茲）北二百里有（白）山，夜則火光，晝日但煙。人取此山石；冶此山鐵，恆充三十六國用。”足見龜茲冶鐵規模和質量，皆已達相當水準。
龜茲兵甲，別說武裝一支民兵，便是正規軍亦足夠。